新浪財(cái)經(jīng)訊 11月27日消息，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在《旗幟》雜志發(fā)表署名文章《敢擔(dān)當(dāng)善作為 站穩(wěn)人民立場(chǎng) 努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展》，全面闡述以人民為中心的監(jiān)管理念。易會(huì)滿系統(tǒng)闡述了四方面內(nèi)容，包括把握新時(shí)代資本市場(chǎng)踐行黨的初心和使命的核心要義；在全面深化資本市場(chǎng)改革中敢擔(dān)當(dāng)善作為；守初心、擔(dān)使命，必須強(qiáng)化資本市場(chǎng)監(jiān)管人民性；新時(shí)代資本市場(chǎng)踐行黨的初心和使命，離不開堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障等四方面內(nèi)容。

　　易會(huì)滿點(diǎn)名了當(dāng)前資本市場(chǎng)和監(jiān)管干部隊(duì)伍中存在的問題。他指出，當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展還不能有效滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，在融資結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)等方面，還存在不完善不平衡不適應(yīng)的問題。

　　監(jiān)管干部隊(duì)伍中也存在一些不愿、不善、不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為的現(xiàn)象：有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不能很好地處理資本市場(chǎng)全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，工作中被動(dòng)應(yīng)急的多，主動(dòng)出擊的少，在加強(qiáng)資本市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)性基礎(chǔ)性工作方面花精力不夠；有的干部抓資本市場(chǎng)綜合改革的魄力不夠，存在畏難情緒，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感。有的擔(dān)當(dāng)能力不夠，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)判斷能力、解決問題能力有差距；有的抓監(jiān)管工作缺乏科學(xué)的方法和藝術(shù)，喜歡“齊步走”、“一刀切”、簡(jiǎn)單化；有的干部“推”字當(dāng)頭，遇到難題繞著走；有的對(duì)現(xiàn)代監(jiān)管科技研究學(xué)習(xí)不夠、不善運(yùn)用。有的擔(dān)當(dāng)作風(fēng)不實(shí)，習(xí)慣“朝南坐”、官氣重，喜歡坐而論道，調(diào)查研究不深入、不細(xì)致，不接地氣；有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，換位思考不夠。易會(huì)滿表示，開展主題教育，就是要找準(zhǔn)差距、抓好落實(shí)，更加積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。辦好資本市場(chǎng)的事情，一靠站位和情懷，二靠改革，三靠良好生態(tài)和文化的塑造。這些都必須久久為功、常抓不懈。

　　易會(huì)滿表示，今年以來，資本市場(chǎng)各項(xiàng)重大改革扎實(shí)推進(jìn)，并取得階段性成果。當(dāng)前，我們緊扣金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，對(duì)一些市場(chǎng)反映比較集中的關(guān)鍵性方向性問題深入研究論證，加強(qiáng)資本市場(chǎng)改革頂層設(shè)計(jì)，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。隨著改革逐步進(jìn)入攻堅(jiān)期，必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，以強(qiáng)烈的改革精神主動(dòng)作為，在深化資本市場(chǎng)改革中，錘煉高強(qiáng)本領(lǐng)，塑造過硬作風(fēng)，悟初心、擔(dān)使命、展形象。

　　總結(jié)十大關(guān)鍵點(diǎn)：

　　1、初心要回答的是“我是誰”，使命要回答的是“為了誰”，這是新時(shí)代資本市場(chǎng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　2、證監(jiān)會(huì)作為資本市場(chǎng)的監(jiān)管部門，基本職責(zé)就是監(jiān)管，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化的監(jiān)管取向，敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)，注重發(fā)揮各方合力，不斷提升資本市場(chǎng)監(jiān)管效能。

　　3、監(jiān)管是主責(zé)主業(yè)，是前提，是條件。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和保護(hù)投資者合法權(quán)益是過程，是目標(biāo)。打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)是奮斗方向，是必然結(jié)果。

　　4、監(jiān)管干部隊(duì)伍中也存在一些不愿、不善、不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為的現(xiàn)象，有的干部“推”字當(dāng)頭，有的擔(dān)當(dāng)作風(fēng)不實(shí)，習(xí)慣“朝南坐”、官氣重，喜歡坐而論道，調(diào)查研究不深入、不細(xì)致，不接地氣。辦好資本市場(chǎng)的事情，一靠站位和情懷，二靠改革，三靠良好生態(tài)和文化的塑造。這些都必須久久為功、常抓不懈。

　　5、加強(qiáng)資本市場(chǎng)改革頂層設(shè)計(jì)，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。隨著改革逐步進(jìn)入攻堅(jiān)期，必須在深化資本市場(chǎng)改革中，錘煉高強(qiáng)本領(lǐng)，塑造過硬作風(fēng)，悟初心、擔(dān)使命、展形象。

　　6、保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，既是資本市場(chǎng)的監(jiān)管使命，也是資本市場(chǎng)監(jiān)管人民性的重要體現(xiàn)，要讓投資者的股東權(quán)利能得到充分保障，投資者的交易權(quán)利能得到公平對(duì)待，大股東違法違規(guī)行為能得到及時(shí)有效查處，投資者合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，能得到便捷有效的監(jiān)管保護(hù)和司法救濟(jì)。

　　7、發(fā)展資本市場(chǎng)，進(jìn)一步改革完善發(fā)行、上市、交易、退市等基礎(chǔ)制度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。當(dāng)前，資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，特別是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、金融亂象等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，給市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來較大挑戰(zhàn)。資本市場(chǎng)近30年的發(fā)展史也深刻揭示，風(fēng)平浪靜好行船，只有市場(chǎng)運(yùn)行保持總體穩(wěn)定，我們深化改革和促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作才能順利推進(jìn)。

　　8、讓市場(chǎng)有穩(wěn)定預(yù)期，在政策出臺(tái)前，要廣泛開展市場(chǎng)調(diào)研，全面聽取各方意見，政策出臺(tái)后，要保持定力，不為市場(chǎng)雜音所擾，既不能犯“急躁病”，又不能無所作為，更不能好心辦錯(cuò)事。

　　9、要強(qiáng)化分類監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施差異化監(jiān)管。要強(qiáng)化科技監(jiān)管，堅(jiān)持業(yè)務(wù)先行、技術(shù)保障，推動(dòng)新型監(jiān)管模式的有效應(yīng)用，向科技要?jiǎng)恿?、要效率?/p>

　　10、證監(jiān)會(huì)要加大金融反腐敗力度，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，全面提高證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。在選準(zhǔn)人用對(duì)人上下功夫，大力培養(yǎng)各個(gè)層級(jí)的“專門家”，必須讓干部多幾次“熱鍋上螞蟻”的經(jīng)歷。

責(zé)任編輯：陳志杰