原標(biāo)題：美國政府調(diào)查14個(gè)月 近期或?qū)?span id=usstock_GOOG>谷歌提起反壟斷訴訟

　　來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

　　多家媒體稱，美國司法部將在近期對谷歌發(fā)起反壟斷訴訟，此前，美國政府已經(jīng)就此進(jìn)行了14個(gè)月的調(diào)查。

　　彭博社上周五稱，美國司法部部長威廉·巴爾（William Barr）將發(fā)起對谷歌的反壟斷訴訟，這或成為自20年前微軟反壟斷案件以來的最大反壟斷訴訟。自2013年美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會停止對谷歌調(diào)查以來，執(zhí)法者已經(jīng)對這家公司沒有問津多時(shí)了。

　　超半數(shù)州檢察長正在準(zhǔn)備調(diào)查

　　報(bào)道援引兩位知情人士消息稱，一些接近案件的人士透露美國司法部最快將在未來一周對谷歌提起反壟斷訴訟，不過計(jì)劃可能會被推遲。多個(gè)州的檢察長和司法部律師們上周在華盛頓已就案件在做最后的準(zhǔn)備。

　　早在本月初，多家媒體曾紛紛報(bào)道，有知情人士透露美國司法部將對谷歌發(fā)起反壟斷訴訟，超過半數(shù)的州檢察長正在準(zhǔn)備對谷歌的潛在反壟斷違法行為展開調(diào)查。當(dāng)時(shí)的報(bào)道稱美國司法部對谷歌的反壟斷訴訟或在9月第二周正式宣布。

　　報(bào)道稱，在美國首都華盛頓之外，一些州已經(jīng)對大型科技企業(yè)日益增長的影響力開展調(diào)查，路易斯安那州和密西西比州在今年3月就嚴(yán)厲質(zhì)問谷歌對用戶個(gè)人信息的使用情況和對搜索結(jié)果采用的算法技術(shù)。今年夏天，一些州檢察長已經(jīng)和聯(lián)邦司法部秘密見面，探討對大型科技企業(yè)反壟斷擔(dān)憂開展更廣泛調(diào)查。

　　8月18日，美國技術(shù)政策研究院召開的阿斯彭論壇上，美國司法部反壟斷部門助理檢察官馬坎·德萊希姆（Makan Delrahim）表示，聯(lián)邦政府正在和一些州的官員協(xié)商，保守估計(jì)有超過12個(gè)州的檢察長對科技公司反壟斷調(diào)查表示出興趣。

　　法學(xué)專家：政府勝訴難度比較大

　　耶魯大學(xué)法學(xué)院教授張?zhí)┨K在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示：“一般來說，司法部門提起訴訟，那么勝率是要比同行競爭者提起訴訟要高一截，但也遠(yuǎn)沒到必勝的地步。美國反壟斷法的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)是對消費(fèi)者權(quán)益產(chǎn)生負(fù)面影響，尤其是消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，而不是單純的‘阻礙競爭’，因此政府的勝訴難度比較大。”

　　就在9月28日，美國加州北部地區(qū)法院剛剛結(jié)束游戲公司Epic Games控訴蘋果應(yīng)用商店反壟斷案件的在線聽證會。法官伊馮·岡澤雷茲·羅杰斯（Yvonne Gonzalez Rogers）指出，這樣一個(gè)反壟斷法前沿的重要案件，雖然可以由一位或多位法官處理，但公眾意見非常重要，由普通人作為陪審團(tuán)參與審理可能更合適。

　　張?zhí)┨K表示：“反壟斷法的重大案件一般都需要由陪審團(tuán)進(jìn)行事實(shí)認(rèn)證，因?yàn)榘讣暮诵耐恰黄鹪V方的行為是否導(dǎo)致了涉案產(chǎn)品的市場價(jià)格上升’這種問題，而這種問題一般要由陪審團(tuán)進(jìn)行最終判斷。”

　　不過，張?zhí)┨K認(rèn)為，美國政府近期在谷歌反壟斷案件上如此催進(jìn)度，明顯有政治考量。“由于本屆政府任內(nèi)的司法部政治色彩太濃重，令人無法完全相信其職業(yè)判斷。”

　　焦點(diǎn)：搜索引擎、數(shù)字廣告和安卓系統(tǒng)

　　另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者此前從7月底GAFA科技四巨頭（谷歌、亞馬遜、Facebook和蘋果）反壟斷聽證會上了解到，美國眾議院司法委員會反壟斷小組預(yù)計(jì)在今年夏末秋初公布對這家大型科技企業(yè)反壟斷調(diào)查細(xì)節(jié)的最終報(bào)告。

　　記者通過梳理谷歌壟斷指控聽證會和法律文件發(fā)現(xiàn)，谷歌很可能在搜索引擎、數(shù)字廣告和安卓系統(tǒng)上面臨政府的反壟斷訴訟。

　　此前，美國眾議院議員凱利·阿姆斯特朗（Kelly Armstrong）指控谷歌在搜索引擎結(jié)果上偏向自己的服務(wù)。根據(jù)Jumpshot的數(shù)據(jù)顯示，超過半數(shù)的谷歌桌面搜索都會把用戶引導(dǎo)到谷歌自己的產(chǎn)品上，而不是讓用戶點(diǎn)擊其他網(wǎng)站；而在移動端上，超過七成的搜索結(jié)果會把用戶截留在谷歌產(chǎn)品上，而不是讓用戶點(diǎn)擊其他網(wǎng)站。

　　谷歌由于掌控了大多數(shù)用戶的在線搜索入口，在數(shù)字廣告領(lǐng)域地位舉足輕重。去年9月，德州檢察長肯·帕克斯頓（Ken Paxton）帶頭48個(gè)州聯(lián)合對谷歌開展反壟斷調(diào)查，他表示調(diào)查將會聚焦谷歌的數(shù)字廣告業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)谷歌在廣告市場的壟斷地位和對用戶數(shù)據(jù)的使用情況。

　　據(jù)市場調(diào)研公司eMarketer分析稱，谷歌的廣告收入占美國全部數(shù)字廣告支出比例為31.6%，排名第一，F(xiàn)acebook和亞馬遜位列其后，占比分別為22.7%、7.8%。

　　此外，谷歌迫使安卓手機(jī)設(shè)備預(yù)裝谷歌瀏覽器，以及強(qiáng)制應(yīng)用開發(fā)商使用應(yīng)用內(nèi)購支付方式并從交易金額抽成，也是反壟斷政府部門的調(diào)查重點(diǎn)。

　　（作者：黃婉儀，李穎嘉 編輯：曹金良）

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責(zé)任編輯：劉玄逸