英國媒體上周泄露國家安全理事會決定允許華為參與英國5G網絡非核心部分的建設，在英國激起軒然大波。一方面特雷莎·梅首相和國會對最高保密級別會議的內容外泄頗為震驚，英國已就此事開始調查；另一方面一些人發出要求梅首相改變這一立場的主張，這種聲音包括來自大西洋對面的美國。

　　英國以及一些歐洲國家對華為設備的安全性有擔心，但這種擔心的真實程度沒那么高，完全可以通過增加安全措施的方式加以解決，就像迄今為止英國在4G網絡中對待華為設備所做的那樣。5G用不用華為，更多已經不是安全問題，而是對美國的效忠問題。華盛頓明確反對英國用華為，要所有盟國配合它打壓華為，英國最終怎么做，一些人主張將外交考量放到第一位。

　　這次國家安全理事會會議的保密決定外泄，前所未有，它反映的就是美國對英國事務的干預能力：它能夠將該國最高機密會議壓開一個口子，讓嚴格保密的消息外泄走上媒體，激發一些反對力量的抵制。

　　如果是別的事情，參會者大概不敢冒被刑事追究的風險把消息捅給媒體，但偏偏華為的事情就被這樣做了。這說明英國的價值體系已經不是獨立的，美國有對它進行臨時性塑造和修改的能力。

　　使用華為設備，對英國的5G網絡建設有著不可取代的好處，技術風險又明顯是可控的，但即使在非核心部分采取華為設備也要費如此大的周折。說實話，我們有點同情英國，它的獨立性已經百孔千瘡，它的主權已經有一部分為了交換某種安全感而抵押到了華盛頓，它的獨立自主能力似乎已經低于它的前殖民地印度。

　　華為事件的確提醒了我們一個問題：英國等歐洲大國還是否有充分的外交自主權？它們似乎在美國鼓勵的方向才更有可能發揮自己的“獨立自主”，如果真與美國外交的戰略方向發生沖突，它們選擇自己方向往前走的膽略和能力或許是很小的。

　　中國當然要全力發展與英國等歐洲大國的關系，但我們要充分考慮美國對它們的牽制和左右，對它們在美國壓力下圍繞對華政策的患得患失表現有充分預期。

　　我們沒有可以干預歐洲決定的政策工具，中國有的是提供不斷增加的經濟合作機會的吸引力。鑒于歐洲國家的搖擺，中國的吸引力大概不能均衡地投向歐洲各國，而應當視它們擺脫美國霸道做法公平對待中國的程度加以使用。

　　一些西方國家如今學乖巧了。它們在重要涉華問題上唯美國馬首是瞻，但是口頭上“給中國面子”，以此維系它們在中國的巨大經濟利益。北京不應鼓勵這種投機做法，我們要看到自己提供的經濟合作吸引力涉及那些國家的重大利益，如果它們當中誰以實際行動跟著美國傷害了中國利益，不管對方口頭上怎么說，都應該讓它們付出相應損失。

　　比如在華為問題上，我們就應區分開兩類國家：跟著美國實際抵制了華為的國家，和沒有那樣做的國家。中國對這兩類國家的態度也應該是不一樣的。澳大利亞作為第一個帶頭抵制華為設備的國家，這筆賬要長期給它記著。

　　英國處于脫歐的艱難過程中，英美特殊關系的利益存量難以擴大，中國是英國重振國運的新增動力源。我們一直坦誠地對待英國，希望英國政府能夠排除各種干擾，在華為問題上最終做出真正符合英國5G網絡需要以及該國整體國家利益的決定，為中英長遠合作加注正能量。

責任編輯：張國帥