昨日（11月5日），美國對伊朗的第二批制裁正式生效，新的制裁主要瞄準伊朗的能源、銀行業等。具體制裁細節在昨日晚間北京時間21點30分公布，制裁名單包括了50家伊朗銀行，并對700名伊朗個人和實體實施制裁。

　　對比來看，在8月美國重啟的制裁當中，主要涉及對伊朗金融、金屬、礦產、汽車等一系列非能源領域，而在11月的制裁當中，則主要針對能源、造船、航運和銀行業等能源與國際金融領域。

　　此外，美國表示，中國、韓國、印度、日本、意大利、土耳其、希臘及中國臺灣等國家和地區暫時獲得豁免，仍可進口伊朗石油。

　　在名單公布前后，國際油價出現小幅上漲，目前布倫特原油在73美元/桶，紐約油價在63美元/桶。對于美國制裁，伊朗總統魯哈尼強硬表態稱，制裁將進入“戰爭局面”。并且從11月5日起，伊朗武裝力量開始舉行為期2天的空防演習。伊朗方面的強硬人士更是表態稱，“如果伊朗決定在波斯灣采取行動，伊朗有權‘立即’為400美元/桶的油價創造條件。”

　　值得注意的是，伊朗方面已經不止一次威脅要封鎖霍爾木茲海峽。此前，包括最高領袖哈梅內伊在內的多位伊朗高層都曾表示，如果伊朗自己的石油出口被禁止，那么伊朗可能會封鎖石油出口的霍爾木茲海峽。

　　盡管伊朗方面表態強硬，但是制裁帶來的直接后果就是伊朗通脹率連續8個月大幅上升，在9月份一度達到31.4%，而當月環比的月通脹率也達到了6%，這就意味著，同一件東西，8月份100塊可買到，到9月份就漲到了106塊。

　　美國對伊制裁清單出爐，伊朗原油出口已萎縮近半

　　11月5日12點59分，美國對伊朗的第二批制裁正式生效，新的制裁主要瞄準伊朗的能源、造船、航運和銀行業等，其中包括禁止伊朗向國際市場出口石油。當日晚間21點30分，美國國務卿蓬佩奧與財政部長姆努欽舉行發布會，公布對伊朗的第二批制裁具體細節。

　　美國宣布，制裁伊朗逾700名個人和實體、飛機和船只；制裁50家伊朗銀行及其子公司，包括伊朗國家銀行；制裁伊朗航空，包括其擁有的67架飛機；制裁伊朗能源和運輸領域的逾200名個人和船只。

　　美國國務卿蓬佩奧表示，伊朗要么改變做法，要么看著自己的經濟崩盤；美國將懲罰那些與伊朗做生意的國家。而這背后的邏輯，按照蓬佩奧的說法就是重啟制裁“意在掐斷（伊朗）政權的收入來源……我們的終極目標是迫使伊朗永久放棄各項非法活動。”

　　此外，美國表示，中國、韓國、印度、日本、意大利、土耳其、希臘及中國臺灣等國家和地區暫時獲得豁免，仍可進口伊朗石油。

　　對于這個豁免名單，蓬佩奧之前曾表示，這8個國家和地區，可以繼續采購伊朗石油制品，是因為它們目前已經大幅降低伊朗原油進口量，美國將給予它們更多時間達到“零進口”。

　　目前，美國對這8個國家和地區的豁免期限為180天，且不會延長，這些國家和地區都已經向美國做出保證，采購數量已經開始大幅壓縮。美國希望這些伊朗石油的買家在未來幾個月內逐步減少從伊朗的石油進口量，但最終的目標依然是伊朗原油進口量降至零。特朗普意在維持一種微妙的平衡：既要確保石油市場有足夠的供應、以避免油價大幅飆升帶來政治上的壓力，同時也要確保伊朗政府無法從石油出口中賺取足夠的收入。

　　作為世界上第四大石油儲備國，伊朗的經濟命脈很大程度上依賴于石油的出口，數據顯示，自2015年伊核協議以來，石油出口占總出口的80%，收入達到了總收入的60%。

　　然而在美國高壓下，全球主要買家已經普遍謹慎對待進口伊朗原油。其中，丹麥航運巨頭馬士基、德國保險公司安聯和意大利鋼鐵制造商丹尼利都已經宣布暫停或完全停止在伊運營的計劃。根據美國內部估計，在美國的制裁和施壓下，美國已經將伊朗的石油出口量從每月270萬桶減少到每月160萬桶。

　　伊朗叫嚷油價上漲到400美元/桶

　　對于美國新一輪制裁，伊朗總統哈桑·魯哈尼5日回應稱，美國的制裁，是“戰爭局面”，伊朗將繼續該國石油交易，并對美國的制裁采取反制措施，將“驕傲地繞開”美國的制裁。

　　11月5日當天，伊朗武裝力量開始舉行為期2天的空防演習。伊朗軍隊指揮官薩亞里將軍稱，伊朗哈塔姆安比亞空防基地、伊朗伊斯蘭革命衛隊空軍以及伊朗軍隊空軍參與了此次演習，演習將覆蓋伊朗東部、西部、北部及中部50萬平方公里的區域。薩亞里強調，此次空防演習的目的是提升伊朗空防能力，所有演習中投入的裝備全部為伊朗國產，而演習中也將測試新型武器裝備。

　　伊朗什葉派高級宗教領袖Alamolhoda在上周五聚禮中向其追隨者表示：“如果我們的石油沒辦法出口，那么霍爾木茲海峽將被封鎖。沙特的郵輪也將被扣押，甚至該地區的國家會被伊朗的導彈夷為平地。”他進一步解釋稱，就如此前反對派媒體報道的那樣，如果伊朗做出決定，該地區的石油將不再出口。那么在90分鐘內所有波斯灣國家將被摧毀。 阿聯酋和沙特阿拉伯將在60分鐘內被摧毀。90分鐘后，美國在這個國家甚至將一無所有。

　　Alamolhoda還宣稱，如果伊朗決定在波斯灣采取行動，伊朗有權“立即”為400美元/桶的油價創造條件。Alamolhoda雖然沒有在伊朗政府里擔任職位或擁有實質決策能力，但他是伊朗極端保守派的強大領袖和主要精神力量，而該派系長期以來與伊朗總統魯哈尼意見相左。

　　值得注意的是，本次喊話也并非伊朗方面第一次威脅要封鎖霍爾木茲海峽。此前，包括最高領袖哈梅內伊在內的多位伊朗高層都曾表示，如果伊朗自己的石油出口被禁止，那么伊朗可能會封鎖石油出口的霍爾木茲海峽。

　　原油價格出現小幅跳漲

　　在美國公布清單前后，國際油價短線雙雙跳漲。布倫特油價和WTI原油日內漲幅擴大。目前，布倫特油價在73美元/桶左右，而WTI原油則在63美元/桶左右。

　　

　　此前，10月初油價一度升至每桶85美元以上的四年高位，因投資者擔心市場能否應對美國對伊朗石油出口的制裁。但是，隨著美國以及沙特加大馬力生產，市場供需預期已經大幅扭轉。

　　在11月5日，路透全球商品峰會上，全球最大的五家石油貿易商紛紛表示，2019年油價不會上漲，可能進一步下跌，因為全球經濟放緩和美國產量增加幫助抵消了伊朗原油供應減少的影響。

　　這些全球最大的石油貿易商分別是維多公司、貢渥（Gunvor）、摩科瑞（Mercuria）、嘉能可（Glencore）、托克（Trafigura）五大石油貿易商，滿足了全球每日超過980萬桶需求的逾10%。

　　維多執行長Russell Hardy稱，“短期內原油市場并不那么緊俏．．．明年石油的公平價格可能接近每桶70美元或65美元，而非一些人談論的85-90美元區域。”

　　貢渥執行長Torbjorn Tornqvist稱，明年油價可能維持在目前75美元水平的附近。與此同時，大多數生產商也認為，高油價會破壞需求，造成新的供應過剩。“除了少數幾個或許不像俄羅斯和沙特重要的國家以外，我覺得沒人希望油價在85美元。”Tornqvist稱。

　　維多和貢渥稱，伊朗出口可能仍能達到約100萬桶/日，高于之前擔心的水平。在制裁宣布的5月，伊朗原油出口約為250萬桶/日。

　　維多公司的Hardy稱，他的公司已經將2019年石油需求增長預期從之前的150萬桶/日下調至130萬桶/日。

　　伊朗的惡性通脹已經開始

　　從最新公布的第二輪名單來看，美國針對的領域都是伊朗創造財富的主要經濟產能行業和資金流通的金融行業，無法創造財富而又不能吸引資金運作，肯定對整個國家運轉帶來重要的影響。

　　

　　從現有的數據來看，美國的制裁帶來的直接后果就是伊朗通脹率連續8個月大幅上升，在9月份一度達到31.4%，而當月環比的月通脹率也達到了6%，這就意味著在8月份100塊買的東西，到9月份就漲到了106塊。而且這只是統計數字，在伊朗街頭的真正比例則是只增不減。

　　去年伊朗一家三口人的最低生活開銷是182美元，按照通脹率今年應該最少是212美元才行，然而今年伊朗人均最低工資76美元，這就意味著今年工資與生活成本的差距擴大了67%，而在目前伊朗95%的勞動者都是3-6個月短期工和連續9個月失業率都在12%以上的情況來看，伊朗通脹率或將進一步上升，而伊朗人距離未來一天漲十倍的日子或許不遠了。

　　中國是否已經減少從伊朗進口石油？華春瑩回應

　　值得注意的是，11月5日，在外交部例行記者會上，新聞發言人華春瑩也回答了記者對于美國對伊朗制裁的有關問題。

　　記者：中方是否已向伊方提交有關計劃？主要內容是什么？

　　華春瑩：盡管過去半年形勢發生了很大變化，但包括中國在內的伊朗核問題全面協議現有參與方始終本著負責任態度，致力于繼續執行全面協議、維持與伊朗正常經貿合作。各方此前舉行的兩次外長會及其聯合聲明均表明了這一立場。當前形勢下，我們希望相關各方都能從大局和長遠出發，繼續履行各自應盡的責任和義務，站到歷史正確的一邊。中方將繼續秉持公正、客觀和負責任態度，繼續為維護全面協議作出不懈努力。

　　記者：中國是否已經減少從伊朗進口石油？

　　華春瑩：中方一貫反對單邊制裁和“長臂管轄”。中伊在國際法框架下開展正常經貿合作，合理、合法，這一權利應得到尊重和維護。我們將繼續維護和執行全面協議，同時堅定維護我們自身的正當合法權益。

責任編輯：張玉潔 SF107