央視財經評論丨中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！

　　11月5日上午，首屆中國國際進口博覽會在上海虹橋國家會展中心拉開大幕，這是中國也是世界上首次以進口為主題的國家級博覽會，萬商云集，亮點紛呈，這是一個更加開放和自信的中國，正用實際行動為世界構筑共同發展平臺，貢獻推動全球貿易與合作的中國方案。

　　在開幕式上，國家主席習近平作了題為《共建創新包容的開放型世界經濟》的主旨演講。作為迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會，進博會的舉辦到底有什么意義？擴大開放的中國故事要怎樣繼續書寫？高水平對外開放如何促進中國經濟高質量發展？ 11月5日晚，中國國際交流中心副總經濟師徐洪才和央視財經評論員劉戈做客《央視財經評論》演播室，深度解析。

　　背景鏈接：習近平主席發表主旨演講時宣布了五項重大開放舉措：激發進口潛力，持續放寬市場準入，營造國際一流營商環境，打造對外開放新高地，推動多邊和雙邊合作深入發展。

　　更高水平的開放 意味著什么？

　　徐洪才：主動對外開放是創新雙贏之舉

　　中國國際交流中心副總經濟師 徐洪才：這一次是我們主動對外開放，歷史上沒有過是一個創新。過去主要鼓勵出口，出口實際上是我們自己增加就業、增加收入發展經濟，而進口是為外部世界創造機會。同時這也是一個雙贏的重大舉措，一方面國際市場有期待、有需求，因為中國市場空間大，未來市場蛋糕潛力大，都想分享中國發展的紅利。另一方面我們也有需求，我們可以讓國內的消費者和生產廠商有更好的選擇，境外的產品服務為我所用，未來通過對標高標準高品質的產品服務找到我們的差距，促進國內的創新產業的轉型升級最終實現雙贏。

　　劉戈：更高水平的開放是更深層次的開放

　　央視財經評論員 劉戈：把關稅降得更低，準入門檻降得更低，其實意味著更加深層次的開放，但不僅把門打得更開，也不僅僅降關稅和降低準入門檻，還要通關便利，激發進口潛力，另外在營商環境方面，也要逐漸改善，包括打造自貿區的建設等等，總之，開放的腳步不會停滯 ，改革的步伐也不會停滯。

　　更高水平的開放 要堅持什么？

　　徐洪才：五方面舉措促進經濟高質量發展

　　中國國際交流中心副總經濟師 徐洪才：過去主要是出口導向推動經濟增長增加就業，現在我們也要謀求進出口國際收支的基本平衡，我們有這個能力擴大進口，另外老百姓包括中間工商企業也有進口的需要，因此我們順應時代潮流降低關稅降低門檻。

　　另外，我們在進行放管服改革，市場的空間越來越大，市場在資源配置當中的作用越來越強，未來還要降低制度成本、市場交易的成本等，打造對外開放新高地，比如說自貿區的一些經驗復制推廣，海南建自由貿易港等，這是推動我們自身集體向高質量發展的需要。

　　另外，通過體制機制創新釋放新的發展潛力，最終推動經濟的可持續發展向高質量發展。

　　背景鏈接：對于進博會的主辦地上海，習主席在演講中特別提到，要增設中國上海自由貿易試驗區的新片區，鼓勵和支持上海在推進投資和貿易自由化便利化方面大膽創新探索，為全國積累更多可復制可推廣經驗。還將在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制，支持上海國際金融中心和科技創新中心建設，不斷完善資本市場基礎制度。此外，將支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略，著力落實新發展理念，構建現代化經濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國改革開放空間布局。

　　如何讓開放的大門越開越大？

　　徐洪才：上海自貿區“擴圍” 機遇不只屬于上海

　　中國國際交流中心副總經濟師 徐洪才：應該說機遇不僅僅屬于上海。今年上半年我修改了外商投資企業的負面清單，下半年我們還要在全國范圍內推出內資負面清單，未來在準入型國民待遇或者負面清單管理制度的前提下，要理順政府和市場的關系，建立政府的權力清單、責任清單等，把權力關在籠子里。同時要強化政府的責任，在這個基礎之上，向全國范圍來推廣，同時分階段的推進海南島作為全球最大的自由貿易港實驗區，未來我們還要為開放型的世界經濟積累經驗做出更多的貢獻，同時更重要的是促進我們自身經濟的可持續發展。

　　徐洪才：長三角一體化助推長江經濟帶發展

　　中國國際交流中心副總經濟師 徐洪才：上海作為國際金融中心又作為科技創新的中心，金融和科技雙輪驅動，未來長三角地區區域經濟一體化，要和整個長江經濟帶發展、京津冀協同發展、粵港澳大灣區以及“一帶一路”建設形成一種配合，因此上海未來的發展潛力和作用不可估量，提出創新試點注冊制推動科技創新，創新引領創新驅動，最終是輻射全國，帶動全國整體經濟實力的提升。

　　劉戈：讓科創板開資本市場新局面

　　央視財經評論員 劉戈：推行注冊制相當于開辟了一個資本市場的新局面，因為原來固有的機制，如果把它完全改變需要的成本代價太高，不如干脆我開放一個新規則市場，對于國際資金資本的使用，對于新游戲規則的產生意義重大，所以看似是改革的舉措，但它和開放密切相關。

　　徐洪才：主動開放 展現大國擔當和自信

　　中國國際交流中心副總經濟師 徐洪才：這一次主動對外開放實際上是針對國際社會目前出現逆全球化的思潮，我們展現負責任大國的一種擔當，同時也體現了我們的自信，未來中國經濟發展咱們有韌勁、有回旋余地、咱們充滿信心。

　　劉戈：開放和改革永遠是相伴相生 互相促進

　　央視財經評論員 劉戈：開放和改革永遠是相生相伴、互相促進，無論是從過去40年的經驗還是現在五項新的舉措，如果我們把開放提高到一個更高層次，那么一定需要我們的改革也要進入更深層次的狀態，否則你就會發現，原來你承諾的開放，如果沒有改革的舉措相配套就難以落實，通過習主席的講話有更深的體會。

責任編輯：李鋒