民眾的福利、全球經(jīng)濟(jì)的繁榮來自于全球化的進(jìn)展,來自于一個開放市場的形成和加強(qiáng),而非相反。
據(jù)有關(guān)媒體報道,近日,澳大利亞政府以國家安全擔(dān)憂為由,禁止華為和中興為其規(guī)劃中的5G移動網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)設(shè)備。對此,中國外交部發(fā)言人陸慷認(rèn)為澳大利亞的有關(guān)舉動是“人為設(shè)置障礙”和“歧視性做法”。
作為世界領(lǐng)先的通信公司,華為“在澳洲已安全可靠地提供無線技術(shù)近15年”,同時也進(jìn)入了全球170個國家,為50大電信公司中的45個供應(yīng)設(shè)備,達(dá)成這種合作的基礎(chǔ)是華為公司遵守當(dāng)?shù)氐姆珊蜏?zhǔn)則,如果會對別國的“國家安全”造成損害,合作關(guān)系必然早就蕩然無存。
因此澳大利亞出于“國家安全”而禁止華為和中興進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觯@然是一種杞人憂天,背后其實是一種泛政治化的思維在作怪。
5G移動網(wǎng)絡(luò)作為一種社會未來發(fā)展趨勢,背后有龐大的產(chǎn)業(yè)集群,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)也決定了5G的發(fā)展具備開放性、國際性、合作性。作為技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè),全球性的市場是推動5G發(fā)展的必由之路。這是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本事實,也是技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。
5G作為各國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),在推動其發(fā)展時若采取一種泛政治化的視野,以“國家安全”這種理由阻斷本國與世界領(lǐng)先企業(yè)的合作,不僅不利于行業(yè)的發(fā)展,對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和民眾的利益也是一種不負(fù)責(zé)任。
通信安全本身就是行業(yè)的內(nèi)在要求,如果不能保障安全,一些中國企業(yè)不可能成為全球屈指可數(shù)的跨國企業(yè),更不可能與170個國家達(dá)成合作。
其實,多年的發(fā)展歷程表明,通信安全的威脅從來都不會源于提供設(shè)備或者技術(shù)的企業(yè),而是一種霸權(quán)國的行為,比如說監(jiān)聽或者網(wǎng)絡(luò)黑客。
如果各國都可以用這種籠統(tǒng)但是又非常政治正確的理由將別國企業(yè)擋在國門之外,那國際經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易必然會越來越泛政治化,到時候,一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是依據(jù)市場的需求來制定規(guī)則和采取措施,而是以政治的需求。
而所謂的政治,首先就是要進(jìn)行敵友的劃分。在國家安全的理由之下,對一種行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政治動員,給一些企業(yè)貼上標(biāo)簽,人為設(shè)置障礙,將這些企業(yè)拒之門外。這于自由貿(mào)易和全球化而言,無疑是一種倒退。
歷史和實踐證明,民眾的福利、全球經(jīng)濟(jì)的繁榮來自于全球化的進(jìn)展,來自于一個開放市場的形成和加強(qiáng),而非相反。而全球化的進(jìn)展,全球市場的形成和加強(qiáng),應(yīng)是一個去政治化的過程。
2015年,中國和澳大利亞正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,旨在推進(jìn)自由貿(mào)易,提升合作水平,擴(kuò)大彼此市場的開放度,造福于兩國人民。中澳之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),各有優(yōu)勢,華為、中興都是世界級的通訊設(shè)備提供商,它們需要的是一個公平的競爭環(huán)境與開放的市場準(zhǔn)入。
華為、中興作為世界知名的通信公司,因澳大利亞這種政治化的考量被擯棄于市場之外,不僅對5G的發(fā)展有弊無利,在一定程度上也破壞了中澳之間的合作,是一種損人不利己的做法。
5G通信將讓生活更美好,人與人之間的關(guān)系更加密切,而澳大利亞政府這種硬要將經(jīng)濟(jì)事務(wù)貼上政治標(biāo)簽的做法,既是一種短視,也失去了一國風(fēng)范。
□孫興杰(國際關(guān)系學(xué)者)
責(zé)任編輯:張寧
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