趨勢微財經 劉勝軍

　　文 | 劉勝軍

　　A股單日大漲5%以后的 2月27日，新任證監(jiān)會主席易會滿首度公開演講并回答記者提問。與以往歷屆主席講話傳遞的信息和理念相比，易會滿此次首秀堪稱滿分，必須點贊。

　　01

　　謙虛、直白

　　中國證監(jiān)會主席不好當，已經是“宇宙真理”。易會滿非常傳神地表達了直面困難的勇氣和心理準備：

　　? 我到證監(jiān)會工作剛滿一個月，也是個非常特殊的日子，還是資本市場一個新兵。從市場參與者到監(jiān)管者，角色轉換挑戰(zhàn)很大，我如履薄冰，不敢有絲毫懈怠，唯恐辜負中央的信任和大家對我的期待。

　　? 證監(jiān)會每天都在做現場直播，不管你愿不愿意，喜不喜歡，這一個月我已經感受到什么叫火山口，什么叫火山口位置。希望方方面面筆下留情。

　　02

　　大格局詮釋科創(chuàng)板的戰(zhàn)略價值

　　箭在弦上的科創(chuàng)板，能否“不負眾望”，將是 2019 年中國經濟最大看點之一。要保證科創(chuàng)板不走樣、不變形，關鍵在于監(jiān)管當局的理念和格局。易會滿的詮釋非常給力：

　　? 第一，設立科創(chuàng)板主要目的是：增強資本市場對實體經濟的包容性，更好地服務具有核心技術、行業(yè)領先、有良好發(fā)展前景和口碑的企業(yè)，通過改革進一步完善支持創(chuàng)新的資本形成機制。

　　? 第二，設立科創(chuàng)板是深化資本市場改革的具體舉措。這次改革不僅是新設一個板塊，更重要的是，堅持市場化法治化的方向，在發(fā)行、交易、信息披露、退市等各個環(huán)節(jié)進行制度創(chuàng)新，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度，發(fā)揮科創(chuàng)板改革試驗田的作用，形成可復制可推廣的經驗。

　　03

　　“四個敬畏”非常到位、直指病灶

　　資本市場長期的“循環(huán)往復”，根子在于監(jiān)管者的“越位”與“缺位”，而這又源于理念的偏差和行動上的搖擺不定。易會滿提出的“四個敬畏”直達資本市場長期以來的體制病灶：

　　? 第一，必須敬畏市場，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，毫不動搖地推進資本市場健康發(fā)展。資本市場是一個內涵豐富、機理復雜的生態(tài)系統，其運行自有規(guī)律。我們發(fā)展資本市場的核心就是要立足我國實際，不斷深化對金融本質、初心和規(guī)律的再認識，做到尊重規(guī)律、敬畏規(guī)律、遵循規(guī)律，堅持按市場規(guī)律辦事。

　　? 第二，必須敬畏法治，堅持依法治市、依法監(jiān)管，切實保護投資者的合法權益。加強監(jiān)管，保護投資者合法權益，是證監(jiān)會的天職。我們將堅持增量和存量并重，把好市場入口和市場出口兩道關，加強全程監(jiān)管，實現市場化優(yōu)勝劣汰。我們將切實履行監(jiān)管職責，堅決打擊欺詐發(fā)行、大股東違規(guī)占用、操縱業(yè)績、操縱并購、操縱市場、內幕交易等違法違規(guī)行為。推進《證券法》等法律法規(guī)的修訂，大幅提升資本市場違法違規(guī)成本。通過持續(xù)監(jiān)管和精準監(jiān)管，促使上市公司及大股東講真話、做真賬、及時講話，不做違法違規(guī)之事，以凈化市場生態(tài)。

　　? 第三，必須敬畏專業(yè)，強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，全面深化資本市場改革開放。進一步完善交易制度，優(yōu)化交易監(jiān)管改革，讓市場有明確預期，讓投資者有公平交易的機會。加強監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設。資本市場瞬息萬變，新情況新問題不斷涌現，我們將始終保持“本領恐慌”意識，向實踐學習，向市場學習，向投資者學習，大力培養(yǎng)各個層級的專門家，鍛造專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，努力打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、精通資本市場工作的干部隊伍。

　　? 第四，必須敬畏風險，堅持底線思維、運用科學方法，著力防范化解重大金融風險。防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統性金融風險，是金融工作的底線和根本性任務，更是我們監(jiān)管工作的底線和根本性任務。當前，受國內外多種因素影響，資本市場風險形勢仍然嚴峻復雜。我們將切實增強憂患意識，堅持歷史觀和辯證法，堅持精準施策，精準做好股票質押、債券違約、私募基金、場外配資和地方各類交易場所等重點領域風險的防范化解處置工作。完善資本市場逆周期應對機制，健全及時反映風險波動的信息系統。大力推進科技監(jiān)管，充分運用大數據、人工智能等手段，提升對以上市公司為重點的智能化專業(yè)監(jiān)管能力。進一步平衡好事前、事中和事后監(jiān)管的關系，推進監(jiān)管關口前移，完善風險監(jiān)測、預警和處置機制，強化監(jiān)管效能和震懾作用。加強各級證券監(jiān)管機構自身廉潔建設，切實做到“打鐵必須自身硬”，落實對證券從業(yè)機構和高管人員強監(jiān)管、嚴監(jiān)管各項要求，通過“管住人”和健全制度“防火墻”，更好地落實“看住錢”。

　　04

　　滿滿的期盼

　　科學的觀念是正確行動的前提。證監(jiān)會掌舵人有了這樣的“初心”，我們有理由對科創(chuàng)板、注冊制和資本市場的未來抱以“滿滿的期盼”。

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責任編輯：陳悠然 SF104