專題：陸家嘴“誤買”毒地索賠100億 蘇鋼集團(tuán)發(fā)布情況說(shuō)明 否認(rèn)隱瞞污染風(fēng)險(xiǎn)
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來(lái)源： 讀數(shù)一幟
綜合雙方公告，在綠岸公司名下的17幅地塊中，目前1號(hào)-13號(hào)以及17號(hào)地塊共計(jì)14幅地塊已被證實(shí)存在不同程度污染，14、15號(hào)地塊已有居民入住
文|張建鋒
編輯|楊秀紅
上海浦東國(guó)資委旗下上市公司陸家嘴（600663.SH）百億索賠訴訟一案，近日持續(xù)發(fā)酵并引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。
2023年11月4日，陸家嘴發(fā)布公告稱，公司及子公司因土壤污染產(chǎn)生侵權(quán)糾紛，將江蘇蘇鋼集團(tuán)有限公司（下稱“蘇鋼集團(tuán)”）等五家單位訴上法庭。近日，公司收到江蘇省高級(jí)人民法院的《受理案件及告知合議庭組成通知書》。
2016年，陸家嘴指定兩家控股子公司組成聯(lián)合體，經(jīng)過(guò)222輪舉牌，在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所以85.25億元的價(jià)格競(jìng)得蘇鋼集團(tuán)掛牌出讓的綠岸公司95%股權(quán)，該項(xiàng)目的掛牌評(píng)估值為30.5億元。
然而，2022年以來(lái)，綠岸公司旗下土地污染情況陸續(xù)被曝出。陸家嘴稱，綠岸公司旗下土地污染面積和污染程度遠(yuǎn)超蘇鋼集團(tuán)掛牌出讓時(shí)所披露的污染情況。陸家嘴要求蘇鋼集團(tuán)賠償100.44億元。
11月10日，蘇鋼集團(tuán)發(fā)布《情況說(shuō)明》稱，其披露報(bào)告中已明確指出，要嚴(yán)格控制場(chǎng)地內(nèi)及場(chǎng)地附近開(kāi)展造成地下水?dāng)_動(dòng)的施工，聯(lián)合體方在開(kāi)發(fā)建設(shè)蘇州綠岸地塊期間，沒(méi)有按照有關(guān)要求建設(shè)地下水阻隔墻及采取其他防護(hù)措施，存在擾動(dòng)地下水、搬運(yùn)土壤造成部分環(huán)境交叉污染的行為和施工作業(yè)不規(guī)范造成二次污染的行為。公司正在積極應(yīng)訴。
11月10日，陸家嘴收盤于8.27元/股，當(dāng)日下跌6.87%，總市值398億元。
陸家嘴索賠百億
上述案件中，陸家嘴及控股子公司上海佳灣資產(chǎn)管理有限公司（下稱“佳灣公司”）、控股子公司上海佳二實(shí)業(yè)投資有限公司（下稱“佳二公司”）作為原告方，蘇鋼集團(tuán)、蘇州市環(huán)境科學(xué)研究所、蘇州市蘇城環(huán)境科技有限責(zé)任公司（下稱“蘇城公司”）、蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、蘇州市自然資源和規(guī)劃局（下稱“蘇州市資規(guī)局”）五家單位為被告方。
2023年8月，因控股子公司綠岸公司項(xiàng)目地塊污染事宜，原告方以上述五家被告單位共同侵權(quán)為由，向江蘇省高級(jí)人民法院提起民事訴訟。原告方請(qǐng)求判令：蘇鋼集團(tuán)承擔(dān)賠償100.44億元（后續(xù)發(fā)現(xiàn)或明確實(shí)際金額高于該金額時(shí)將增加訴訟請(qǐng)求或另案提起訴訟）的侵權(quán)責(zé)任；其余四家被告承擔(dān)連帶責(zé)任。
當(dāng)月11日，江蘇省高級(jí)人民法院通過(guò)“12368”訴訟服務(wù)短信平臺(tái)向原告方發(fā)送短信，告知該案已立案受理。
上述事件的起因，源于2016年的一則交易。當(dāng)年，陸家嘴指定佳灣公司、佳二公司（通過(guò)信托計(jì)劃）組成聯(lián)合體，在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合競(jìng)得蘇鋼集團(tuán)掛牌出讓的綠岸公司95%股權(quán)，綠岸公司名下的主要資產(chǎn)為位于蘇州高新區(qū)蘇通路北、蘇鋼路東的17塊土地使用權(quán)。
2022年以來(lái)，陸家嘴及各方環(huán)境調(diào)查確定綠岸公司名下14塊土地存在污染，且污染面積和污染程度遠(yuǎn)超蘇鋼集團(tuán)掛牌出讓時(shí)所披露的污染情況。
陸家嘴稱，公司委托專業(yè)機(jī)構(gòu)核查發(fā)現(xiàn)，在案涉土地的調(diào)規(guī)變性及出讓過(guò)程中，蘇鋼集團(tuán)與其他被告公司存在一系列違法違規(guī)、弄虛作假、不依法履職的侵權(quán)行為，導(dǎo)致公司及子公司受讓存在嚴(yán)重污染的案涉土地。
陸家嘴收入主要來(lái)源于物業(yè)租賃、房產(chǎn)銷售收入、物業(yè)管理及服務(wù)性收入、金融服務(wù)收入。2023年上半年，公司實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)銷售現(xiàn)金流入合計(jì) 6.31億元，這一數(shù)據(jù)低于同期公司物業(yè)管理收入、金融業(yè)務(wù)收入、物業(yè)租金現(xiàn)金流入金額。
今年前三季度，陸家嘴營(yíng)業(yè)收入同比下滑14.48%至57.75億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)同比下滑27.75%至8.37億元。
14幅土地存在污染
根據(jù)陸家嘴的公告，綠岸公司名下的17幅地塊中，已有14幅土地被證實(shí)存在污染，在這些地塊中，累計(jì)工程等投入金額合計(jì)22億元，對(duì)應(yīng)的存貨金額合計(jì)113億元。
梳理陸家嘴公告，上述土地污染百億索賠案件中，多個(gè)涉案地塊存在污染土壤和地下水存在局部污染，地塊用途涉及研發(fā)、學(xué)校、住宅、商辦。
2022年4月12日晚，陸家嘴從“中環(huán)網(wǎng)”上獲悉，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交事項(xiàng)，其中涉及公司合并報(bào)表范圍內(nèi)的控股子公司綠岸公司名下部分土地存在污染。
隨后，陸家嘴于當(dāng)月14日發(fā)布公告稱，近期綠岸公司意外發(fā)現(xiàn)已建設(shè)教育設(shè)施的2號(hào)、13號(hào)地塊及尚未開(kāi)發(fā)的3號(hào)、4號(hào)地塊均存在嚴(yán)重污染風(fēng)險(xiǎn)，土壤或地下水中諸多元素大幅超標(biāo)，不符合該等地塊原對(duì)應(yīng)的規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)，四幅地塊面積合計(jì)約11.8萬(wàn)平方米。
公司稱，就土地污染事宜向當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行了報(bào)告，并于4月12日獲悉環(huán)保部門發(fā)布信息對(duì)污染情況進(jìn)行了初步確認(rèn)，綠岸公司已暫停相關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。
上述公告顯示，綠岸公司持有位于蘇州市高新區(qū)滸墅關(guān)鎮(zhèn)蘇通路北、蘇鋼路東的蘇地2008-G-6號(hào)地塊的國(guó)有土地使用權(quán)，面積約66萬(wàn)平方米，規(guī)劃總建筑面積約為108萬(wàn)平方米，共分為17幅子地塊，性質(zhì)為住宅、商辦、工業(yè)（研發(fā)）、教育等，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)其中八幅地塊。
資料顯示，綠岸公司成立于2014年11月。2016年10月，陸家嘴全資子公司佳灣公司，及華寶信托-安心投資20號(hào)集合資金信托計(jì)劃（由公司佳二公司作為劣后級(jí)委托人），通過(guò)上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合競(jìng)得蘇鋼集團(tuán)掛牌出讓的綠岸公司95%股權(quán)。
隨著調(diào)查的深入，涉案土地污染情況也逐步浮出水面。
2023年1月12日，綠岸公司根據(jù)蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）滸墅關(guān)鎮(zhèn)人民政府（下稱“滸墅關(guān)鎮(zhèn)政府”）的《通知》，領(lǐng)取了滸墅關(guān)鎮(zhèn)政府委托南京環(huán)境科學(xué)研究所（下稱“南科所”）出具的《南科所詳調(diào)報(bào)告》。報(bào)告顯示，1號(hào)、2號(hào)、4號(hào)、6號(hào)地塊土壤污染物部分檢測(cè)指標(biāo)含量超標(biāo)，3號(hào)地塊、5號(hào)地塊、10號(hào)地塊土壤污染物部分檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)。
陸家嘴今年1月發(fā)布的公告顯示，上述七幅地塊土地面積約26.7萬(wàn)平方米，2號(hào)地塊項(xiàng)目已竣工，其余六幅地塊尚未開(kāi)發(fā)。截至2022年9月30日，累計(jì)工程等投入金額約3.7億元，對(duì)應(yīng)的存貨金額為44.9億元。
值得注意的是，在收到上述《南科所詳調(diào)報(bào)告》后，陸家嘴、佳灣公司、佳二公司及綠岸公司，共同向蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等單位及及南科所發(fā)函，明確表示綠岸公司領(lǐng)取南科所詳調(diào)報(bào)告的行為，不代表對(duì)該報(bào)告數(shù)據(jù)和結(jié)論的認(rèn)可，在收到該報(bào)告后需經(jīng)公司內(nèi)部研究并經(jīng)第三方權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)論證該報(bào)告的完整性及準(zhǔn)確性后再行回復(fù)相關(guān)意見(jiàn)和建議。
為核查綠岸公司地塊相關(guān)情況，綠岸公司委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院（下稱“中環(huán)院”）對(duì)上述七個(gè)地塊開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
2023年3月23日，綠岸公司收到的《中環(huán)院詳調(diào)報(bào)告》顯示，蘇地2008-G-6號(hào)地塊中的七塊地塊中：1號(hào)、2號(hào)、4號(hào)地塊部分區(qū)域土壤和地下水存在嚴(yán)重污染；3號(hào)地塊部分區(qū)域土壤存在嚴(yán)重污染；5號(hào)、6號(hào)地塊土壤和地下水存在局部污染；10號(hào)地塊土壤和地下水存在污染情況。
公告顯示，1號(hào)地塊為工業(yè)研發(fā)地塊，2號(hào)地塊為學(xué)校地塊（除建筑區(qū)域），3號(hào)地塊、10號(hào)地塊為住宅地塊，4號(hào)地塊、5號(hào)地塊為商辦地塊，6號(hào)地塊為辦公地塊。
此外，為核查7號(hào)、8號(hào)、9號(hào)、11號(hào)、12號(hào)、13號(hào)、17號(hào)地塊環(huán)境狀況，綠岸公司委托中環(huán)院對(duì)該七個(gè)地塊開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查工作。
2023年6月17日，綠岸公司收到中環(huán)院出具的調(diào)查報(bào)告顯示：7號(hào)地塊、8號(hào)地塊地下水中毒理學(xué)指標(biāo)氟化物超標(biāo)，9號(hào)地塊土壤中萘、苯并[a]蒽、苯并[b]熒蒽、苯并[a]芘、二苯并[a，h]蒽超標(biāo)，11號(hào)地塊、12號(hào)、17號(hào)地塊土壤中苯并[a]芘超標(biāo)；13號(hào)地塊可調(diào)查區(qū)域內(nèi)地下水中毒理學(xué)指標(biāo)碘化物超標(biāo)。
根據(jù)陸家嘴2023年6月20日公告，上述七幅地塊土地面積約30.6萬(wàn)平方米，其中8號(hào)、9號(hào)、13號(hào)地塊已竣工；12號(hào)地塊處于停工狀態(tài)；7號(hào)、11號(hào)、17號(hào)地塊尚未開(kāi)發(fā)。截至2023年3月31日，累計(jì)工程等投入金額約18.2億元，對(duì)應(yīng)的存貨金額為68.1億元。
綜合上述公告可知，1號(hào)-13號(hào)以及17號(hào)地塊共計(jì)14幅地塊已被證實(shí)存在不同程度的污染。
蘇鋼集團(tuán)回應(yīng)
針對(duì)糾紛，陸家嘴表示，蘇鋼集團(tuán)披露的信息與調(diào)查結(jié)果不符。而蘇鋼集團(tuán)則發(fā)布《情況說(shuō)明》，就披露及交易、地塊檢測(cè)、2號(hào)地塊情況、施工作業(yè)四個(gè)方面，進(jìn)行了說(shuō)明。
陸家嘴在公告稱，根據(jù)蘇鋼集團(tuán)于2016年8月掛牌時(shí)披露的信息，綠岸公司名下地塊中，非焦化區(qū)域的土壤和地下水基本未受到污染，可再開(kāi)發(fā)利用；焦化區(qū)域的污染主要集中在4號(hào)地塊局部區(qū)域，根據(jù)修復(fù)目標(biāo)值，最終確定 0-18米深度內(nèi)，污染范圍為1.75萬(wàn)平方米，污染土方量為3.96萬(wàn)立方米。
“基于對(duì)公開(kāi)市場(chǎng)股權(quán)掛牌信息的信任，以及對(duì)政府部門行政行為的合理信賴，公司通過(guò)下屬企業(yè)競(jìng)得綠岸公司股權(quán)。”陸家嘴稱，股權(quán)交易后，綠岸公司已就蘇鋼集團(tuán)所披露的污染范圍進(jìn)行了治理修復(fù)。
陸家嘴進(jìn)一步表示，在環(huán)境調(diào)查同時(shí)，公司組織專門力量核查發(fā)現(xiàn)，在蘇地2008-G-6號(hào)地塊調(diào)規(guī)變性及出讓過(guò)程中，不排除蘇鋼集團(tuán)、環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)等存在涉嫌一系列違法違規(guī)、弄虛作假等可能，導(dǎo)致存在嚴(yán)重污染的土地進(jìn)入公開(kāi)交易市場(chǎng)，并在掛牌轉(zhuǎn)讓綠岸公司95%股權(quán)時(shí)隱瞞了相關(guān)信息。
11月10日，蘇鋼集團(tuán)發(fā)布《情況說(shuō)明》稱，2016年轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，蘇鋼集團(tuán)已如實(shí)披露了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)于蘇州綠岸名下土地存在部分污染的調(diào)查結(jié)果及報(bào)告全文，并在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中明確提示了該范圍中部分地塊原為鋼鐵焦化生產(chǎn)區(qū)域，可能存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。
2022年，聯(lián)合體方與蘇鋼集團(tuán)一致同意委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)南科所對(duì)地塊污染情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。有關(guān)結(jié)果表明：已有居民入住的14、15號(hào)地塊、已開(kāi)發(fā)建設(shè)的8、9、12、13、16號(hào)地塊和未開(kāi)發(fā)建設(shè)的7、11、17號(hào)地塊，屬可安全利用地塊；焦化區(qū)1、2、3、4、5、6號(hào)和非焦化區(qū)10號(hào)地塊（其中僅2號(hào)地塊已開(kāi)發(fā)建設(shè)），經(jīng)治理修復(fù)后可安全利用。
蘇鋼集團(tuán)稱，2019年，聯(lián)合體方知悉2號(hào)地塊不符合環(huán)保要求，且未依法完成2號(hào)地塊土壤污染調(diào)查和修復(fù)治理，即啟動(dòng)了該地塊項(xiàng)目建設(shè)。2021年，因無(wú)法通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收而未能啟用。對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部門已依法對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。
陸家嘴2023年9月公告顯示，2021年8月，為申請(qǐng)容缺辦理雷丁學(xué)校辦學(xué)許可證，綠岸公司向蘇州滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（下稱“滸墅關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)”）提供了金額為100萬(wàn)元的銀行保函，承諾將在2023年8月31日前完成2號(hào)地塊的雷丁學(xué)校項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。
陸家嘴稱，鑒于綠岸公司項(xiàng)目陸續(xù)發(fā)現(xiàn)包括2號(hào)地塊在內(nèi)的諸多地塊存在污染，且蘇州市資規(guī)局已于2023年8月2日出具《撤銷決定書》，將2號(hào)地塊恢復(fù)為工業(yè)（研發(fā)）用地，雷丁學(xué)校項(xiàng)目客觀上無(wú)法完成綜合驗(yàn)收。在此情況下，2023年8月28日，滸墅關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)仍以雷丁學(xué)校項(xiàng)目未完成綜合驗(yàn)收為由，要求銀行兌付100萬(wàn)元保函，并于2023年9月7日完成款項(xiàng)劃付。就此，公司已多次致函表示異議，后續(xù)將積極維權(quán)。
蘇鋼集團(tuán)表示，2016年，公司披露報(bào)告中已明確指出，“要嚴(yán)格控制場(chǎng)地內(nèi)及場(chǎng)地附近開(kāi)展造成地下水?dāng)_動(dòng)的施工”“場(chǎng)地開(kāi)挖前必須做好適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理，避免污染物擴(kuò)散，對(duì)周邊環(huán)境及居住區(qū)產(chǎn)生影響”。
“聯(lián)合體方在開(kāi)發(fā)建設(shè)蘇州綠岸地塊期間，存在擾動(dòng)地下水、搬運(yùn)土壤造成部分環(huán)境交叉污染的行為和施工作業(yè)不規(guī)范造成二次污染的行為。”蘇鋼集團(tuán)稱，相關(guān)爭(zhēng)議已由人民法院立案受理，公司正在積極應(yīng)訴。
責(zé)任編輯：楊紅卜
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