深交所表態強制退市零容忍 長生生物強退可能性大增

深交所表態強制退市零容忍 長生生物強退可能性大增
2018年07月30日 07:35 中國證券報-中證網

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  王興亮

  繼周五證監會深夜公布退市新規后,深交所也在周末加班發文表態,堅決貫徹退市決定精神,嚴格落實退市主體責任。

  業內人士表示,監管部門的連續動作,讓人很容易聯系到長生生物,其被強制退市的可能性大大增加。 

  退市新規配套規則有望近期出臺

  周五深夜,證監會發布《關于修改<關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》,明確上市公司構成欺詐發行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的,證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。

  新規發布后,明顯具有很強針對性的“五個安全”提法,讓人不由自主聯想到長生生物。而作為退市制度實施責任主體,交易所何時出臺相應配套細則,也受到市場的強烈關注。

  29日下午,深交所周末不休息地發文表態稱,將對相關配套規則進行修改完善,明確相關新老劃斷安排,報中國證監會批準后發布實施。

  今年3月,深交所制定了《上市公司重大違法強制退市實施辦法》,并向社會公開征求意見。

  《辦法》明確了六種重大違法強制退市的情形,其中就包括:交易所根據上市公司違法行為的事實、性質、情節以及社會影響等因素認定的其他情形。

  另外,《辦法》還切實加大對重大違法公司退市的執行力度,優化重大違法退市實施程序,提高退市效率:

  一是縮短重大違法退市情形的暫停上市期間,由12個月縮短為6個月;

  二是從嚴把握重大違法公司恢復上市。重大違法公司被暫停上市后,不再考慮公司的整改、補償等情況,六個月期滿后將直接予以終止上市;

  三是收緊重大違法退市公司的重新上市條件,規定因欺詐發行退市的公司不得申請重新上市,“一退到底”;因其他重大違法退市的公司申請重新上市時間間隔由一年延長為五年。

  為確保新規則的順利施行,深交所對《辦法》發布前后的銜接事宜作出相應安排。

  具體而言,《辦法》發布前,上市公司已被認定構成重大違法行為或者已被依法移送公安機關,并被作出終止上市決定的,適用原規定;《辦法》發布后,上市公司被行政處罰或生效司法裁判認定存在違法事實的,無論其行為發生時點,其是否構成重大違法退市情形均適用新規。

  也就是說,即使上市公司違法行為發生在新規發布前,只要在新規發布后上市公司受到中國證監會行政處罰或被人民法院作出有罪生效裁判,認定其存在違法事實,觸及《辦法》規定的重大違法標準,其股票就應當被予以退市。

  業內人士認為,從深交所29日的表態來看,修改完善后的《辦法》有望近期出臺。而根據《辦法》作出的新老劃斷安排,長生生物恐怕已難逃退市命運。

  “出現一家、退市一家”,不姑息,零容忍

  在周五發布的退市新規中,除了“五個安全”外,還有其他兩處主要修改。

  一是強化證券交易所的退市制度實施主體責任,明確證券交易所應當制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實施規則;

  二是落實因重大違法強制退市公司控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員等主體的相關責任,強調其應當配合有關方面做好退市相關工作、履行相關職責的要求。

  深交所29日表示,新規進一步完善了重大違法強制退市的內容,不僅將欺詐發行、重大信息披露違法行為納入強制退市情形,還將涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為納入強制退市情形,拓展了退市制度的作用范疇,實現了對重大違法行為退市的全覆蓋、無死角,充分體現了依法全面從嚴監管的理念和決心,對于進一步健全市場基礎功能,增強市場主體活力,提高投資者信心,培育理性價值投資文化,形成優勝劣汰、有序進退的市場生態,意義重大,影響深遠。

  事實上,今年以來,A股退市常態化特征進一步凸顯,進退有序的市場環境也在逐步形成。深交所指出,一直以來,深交所嚴把重大違法退市執行關,對觸及退市條件的公司堅決予以退市。

  深交所舉例稱,2017年,依法對欣泰電氣作出股票終止上市決定,并順利實施先行賠付工作,欣泰電氣成為首家因欺詐發行被強制退市的公司;2018年,先后對因涉嫌犯罪被證監會移送公安機關的金亞科技、雅百特依法啟動強制退市機制,為推進退市工作市場化、法治化、常態化積累了經驗,提供了借鑒。

  深交所表示,下一步將切實擔負起一線監管法定職責,堅定不移地履行退市主體責任,嚴把退市制度執行關,特別是對于嚴重危害市場秩序,嚴重侵害群眾利益,造成重大社會影響的重大違法公司,堅決做到“出現一家、退市一家”,不姑息,零容忍,凈化市場環境,維護退市制度的嚴肅性和權威性。

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責任編輯:陳悠然 SF104

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