新浪財經訊 中共中央、國務院日前發出《關于堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的若干意見》，《意見》指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農”領域有不少必須完成的硬任務。

　　黨中央認為，在經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的復雜形勢下，做好“三農”工作具有特殊重要性。必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖，進一步統一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發展農業農村好形勢，發揮“三農”壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰贏得主動，為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮斗目標奠定基礎。

　　2019年一號文件有哪些重點？

　　1、穩定糧食產量，確保糧食播種面積穩定在16.5億畝。

　　2、實施大豆振興計劃，多途徑擴大種植面積。完善玉米和大豆生產者補貼政策。

　　3、全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治。

　　4、支持供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農技推廣、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產性服務。

　　5、繼續深化供銷合作社綜合改革，制定供銷合作社條例。

　　6、實施數字鄉村戰略。繼續開展電子商務進農村綜合示范，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。

　　7、深化農村土地制度改革。保持農村土地承包關系穩定并長久不變，研究出臺配套政策，指導各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法，確保政策銜接平穩過渡。

　　8、健全土地流轉規范管理制度，發展多種形式農業適度規模經營，允許承包土地的經營權擔保融資。

　　9、在修改相關法律的基礎上，完善配套制度，全面推開農村土地征收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革，加快建立城鄉統一的建設用地市場。

　　10、加快推進宅基地使用權確權登記頒證工作，力爭2020年基本完成。抓緊制定加強農村宅基地管理指導意見。研究起草農村宅基地使用條例。

　　受益產業鏈有哪些

　　一是農田基建方面。夯實農業基礎，完成高標準農田建設任務。實現我國農田基礎設施建設的全面升級，是近年來我國農業發展的重要任務，其中水利設施建設是重點。根據國家發展規劃，“十三五”期間，計劃新增高效節水灌溉農田1億畝，較“十二五”翻一倍，預計投資額高達1500億元。當前時點正處于“十三五”目標完成的關鍵節點，預計2019-2020年我國農田高效節水建設將持續快速發展，并帶來良好的投資機遇。重點推薦節水產業龍頭大禹節水。

　　二是農業技術方面。加快突破農業關鍵核心技術。“藏糧于技”是我國農業發展的重要戰略，當前來看，農業核心技術在于轉基因育種，早在2016年國家發布的《“十三五”國家科技創新規劃》就提出，要加大轉基因棉花、玉米、大豆研發力度，推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產品產業化。重點推薦國內種業龍頭隆平高科，其次登海種業和大北農。

　　三是土地流轉和產業化受益領域。國泰君安農業行業分析師認為，隨著今年土地確權、農村土地三項改革試點和土地管理法修訂的完成與落地，土地流轉加速將開啟國內種植規模化的黃金時代，國內種植產業未來有望催生千億市值的企業。看好貢獻效率最大的種業，重點推薦隆平高科；受益土地流轉的種植龍頭，重點推薦蘇墾農發。

　　天風證券此前在研報中表示，農業的土地流轉和產業化方面，重點推薦新洋豐（依托農資主業整合果蔬產業），蘇墾農發（土地流轉實現糧食產業化經營的），象嶼股份（東北糧食產業鏈整合），北大荒（維權）（東北糧油生產基地，土地規模大）。

　　四是農業深加工方面。農業農村部等15部門1月2日發布關于促進農產品精深加工高質量發展若干政策措施的通知，支持符合條件的農產品精深加工企業申請發行農村產業融合發展專項債券，申請上市、新三板等掛牌融資。川財證券建議關注在農業深加工方面有所布局的上市公司。

　　五是生豬產業鏈相關概念。金融界網首席評論員王倫認為，管理層再次聚焦三農問題，不但彰顯了打好脫貧攻堅戰的信心，而且也是推進城鎮化建設的重要舉措，與此同時，在提振內需的背景下，解決了三農問題將極大程度緩解內需壓力，可以說三農問題是其他大量問題的現實基礎，能夠達到事半功倍的效果。

　　基于此消息，農業板塊將獲得明顯的事件性機會，生豬產業鏈望受益，該產業鏈受生豬價格影響很大，由于目前生豬價格處于一輪上漲周期起步階段，相關上市公司已經有所表現，在政策刺激下很可能會有中線機會。牧原股份、溫氏股份、正邦科技、天邦股份、萬洲國際、中糧肉食等望受益。

　　以下是中國證券報相關概念總結

責任編輯：張海營