國務(wù)院新聞辦公室23日舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國在會上表示，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機(jī)制。目前，上海等22個城市正在試點(diǎn)。

　　什么是房屋養(yǎng)老金制度？為什么要建立這項(xiàng)制度？房屋養(yǎng)老金錢從哪里來？對老百姓生活又有何影響？

什么是房屋養(yǎng)老金制度？

　　華創(chuàng)證券研究所副所長、首席宏觀分析師張瑜表示，當(dāng)前，地方一般將住宅專項(xiàng)維修資金稱作房屋養(yǎng)老金。我國住宅專項(xiàng)維修資金的模式主要是“業(yè)主交存、專戶管理、專項(xiàng)使用”。2021年起，住宅專項(xiàng)維修資金的用途，從存量房維護(hù)擴(kuò)大至老舊小區(qū)改造。房屋養(yǎng)老金個人賬戶已通過繳納住宅專項(xiàng)維修資金建立起來，此次試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶建立起來。

為什么要建立房屋養(yǎng)老金制度？

　　中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示，隨著我國房地產(chǎn)市場逐漸進(jìn)入存量時代，截至2022年底，中國城鎮(zhèn)既有房屋中建成年份超過30年房屋占比接近20%，需要維護(hù)、改造的老舊房屋占比快速提升，僅依靠住宅專項(xiàng)維修資金已經(jīng)難以滿足小區(qū)維護(hù)改造需求，亟需增量資金入場。

　　“當(dāng)前我國針對房屋公共區(qū)域、公用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和改造，主要使用住宅專項(xiàng)維修資金，由于我國住宅專項(xiàng)維修資金一般來源于業(yè)主自行繳納，整體資金體量有限。”陳文靜說。

　　張瑜表示，受申請動用程序繁瑣等因素影響，當(dāng)前住宅專項(xiàng)維修資金的提取率較低。2022年底，北京商品住宅專項(xiàng)維修資金提取率不足10%；2019年底，山東的提取率只有3.3%。

錢從哪里來？

　　“針對房屋養(yǎng)老金，住建部提出試點(diǎn)的重點(diǎn)是把公共賬戶建立起來，而公共賬戶的資金來源也成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。其中，按一定比例計(jì)提項(xiàng)目土地出讓金、維修資金增值收益、財(cái)政補(bǔ)貼、創(chuàng)設(shè)配套金融產(chǎn)品等，或是重要探索方向?！标愇撵o稱。

中銀證券分析師認(rèn)為，房屋養(yǎng)老金的資金來源或有業(yè)主繳存、財(cái)政補(bǔ)貼、維修資金增值收益結(jié)余等方式。

　　廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉預(yù)計(jì)，房屋養(yǎng)老金制度將與個人養(yǎng)老金制度相似，由個人與公共賬戶構(gòu)成。第一支柱是公共維修基金，由全體業(yè)主在購買新房時歸集和共同所有，進(jìn)入個人賬戶；第二支柱類似企業(yè)年金，比如讓一定比例土地出讓金、財(cái)政獎補(bǔ)、公共維修資金增值收益、公積金增值收益等進(jìn)入公共賬戶；第三支柱應(yīng)該是商業(yè)性質(zhì)房屋養(yǎng)老金，包括房屋綜合安全保險(xiǎn)以及商業(yè)性房屋養(yǎng)老補(bǔ)充等。

對居民生活有何影響？

　　陳文靜認(rèn)為，住建部再次強(qiáng)調(diào)“探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障”，或表明房屋養(yǎng)老金制度建設(shè)及試點(diǎn)或?qū)⒓铀偻菩校欣诟玫亟鉀Q老舊小區(qū)改造的資金問題，提高居民的居住品質(zhì)和生活環(huán)境。

　　李宇嘉認(rèn)為，建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障，有助于穩(wěn)定房價(jià)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（文章來源：中國證券報(bào)）

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