【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】特朗普勝選，慌的不只有美國盟友，還有素來與其不對付的五角大樓。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）11月8日報道，多名美國防官員透露，五角大樓正在舉行非正式討論，試圖找出特朗普上臺后發(fā)布爭議性命令時的應(yīng)對之策。

報道稱，美國國防部當(dāng)前主要擔(dān)憂兩個方面：其一，作為未來的美國總統(tǒng)兼三軍統(tǒng)帥，特朗普可能會調(diào)動美軍在國內(nèi)執(zhí)法并執(zhí)行大規(guī)模非法移民驅(qū)逐行動；其二，特朗普可能會插手五角大樓的人事任命，并在該部門安插自己的“效忠者”。此前，特朗普已經(jīng)多次做過此類表態(tài)。

美國國防官員們表示，他們正在為五角大樓的全面改革以及“最壞的情況”做準(zhǔn)備。

其中一名官員表示：“我們都在為最壞的情況做準(zhǔn)備和規(guī)劃，但現(xiàn)實是，我們根本不知道事情會如何發(fā)展。”另一名官員則心生疑慮：如果特朗普未來發(fā)布“非法命令”，而特朗普任命的五角大樓官員不予以阻止，將會發(fā)生什么。“他們會辭職？還是會拋棄人民？”

現(xiàn)在尚不清楚特朗普將選擇誰來領(lǐng)導(dǎo)五角大樓。一名曾在特朗普手下任職的前國防官員表示，大家普遍認(rèn)為，特朗普未來將盡量避免上屆政府期間發(fā)生的情況。當(dāng)時，白宮和五角大樓處于“敵對狀態(tài)”，關(guān)系“非常糟糕”，特朗普本人和前參聯(lián)會主席米利多次公開沖突。

值得一提的是，目前已有多家外媒提及，前國務(wù)卿蓬佩奧被認(rèn)為是國防部長的頭號競爭者。

美軍將被用來肅清“內(nèi)部敵人”？

特朗普贏得美國大選后，許多國防官員最關(guān)心的是：特朗普計劃如何在國內(nèi)運用美國軍事力量？

就在上個月，特朗普公開表示，軍隊?wèi)?yīng)該用來對付他口中的“內(nèi)部敵人”（the enemy from within）和“極左瘋子”（radical left lunatics）。談到選舉日可能出現(xiàn)的抗議活動時，他補充道：“我認(rèn)為，如有必要，可以由國民警衛(wèi)隊和軍方處理，因為他們不能讓這種事情發(fā)生。”

特朗普10月份曾稱，軍隊?wèi)?yīng)被用來肅清“內(nèi)部敵人” CNN視頻截圖

近年來，多名美國前高級軍官對特朗普的“獨裁沖動”發(fā)出警告，其中包括已經(jīng)退休的前參聯(lián)會主席米利和前白宮幕僚長、退役將軍約翰·凱利。凱利10月份曾公開背刺特朗普，將他稱作“法西斯”。

曾在特朗普政府時期任職的一名前國防部高級官員表示，他認(rèn)為，特朗普可能會派遣更多現(xiàn)役部隊執(zhí)行邊境任務(wù)。目前，美國邊境已駐有數(shù)千名軍隊，包括現(xiàn)役、國民警衛(wèi)隊和預(yù)備役部隊。

該官員還警告說，特朗普也有可能派遣軍隊進入美國城市內(nèi)部，協(xié)助他在競選期間反復(fù)提到的大規(guī)模非法移民驅(qū)逐計劃，因為國內(nèi)執(zhí)法機構(gòu)“缺乏軍隊所擁有的人力、直升機、卡車和遠(yuǎn)征能力”。

另外，一名現(xiàn)役陸軍官員告訴CNN，他們可以想象到特朗普未來下令增派數(shù)千名士兵支持邊境任務(wù)的場景。他同時指出，如若成真，美國軍方應(yīng)對外國威脅的準(zhǔn)備能力將遭到損害。

更令人擔(dān)憂的是，五角大樓無法采取太多措施，也沒有真正的法律保障來阻止三軍統(tǒng)帥“濫用職權(quán)”。

據(jù)介紹，美國《民兵法》限制使用軍隊在國內(nèi)執(zhí)法，除非獲得國會授權(quán)，但對“叛亂”和“恐怖主義”有例外規(guī)定。因此，若特朗普援引美國《叛亂法》，將在派遣美軍的權(quán)力上擁有廣泛自由度。報道提及，特朗普被曝曾在2020年考慮援引《叛亂法》，以調(diào)動軍隊平息弗洛伊德之死引發(fā)的抗議活動。

五角大樓將開啟“大裁員”？

去年，特朗普曾在一段視頻中表示，如果當(dāng)選，他將“立即重新發(fā)布2020年行政命令，恢復(fù)總統(tǒng)罷免流氓官僚的權(quán)力……我們將肅清國家安全和情報機構(gòu)中的所有腐敗分子，這樣的人還有很多”。

特朗普指的是他在2020年10月首次頒布的“F計劃”（Schedule F）。據(jù)介紹，數(shù)萬名被認(rèn)為對政策有一定影響、涉及機密和政策決定的公務(wù)員被重新劃為“F計劃”雇員；一旦被劃歸此分類，這些雇員將失去就業(yè)保護，成為自由雇傭雇員，更容易被解雇。2021年拜登上任不久后便廢除了該計劃。

2020年10月，特朗普頒布“F計劃” 白宮新聞稿截圖

美媒Axios此前指出，新總統(tǒng)上任時通常會取代一批監(jiān)督政府運行的“政治任命人員”，人數(shù)在4000人上下。但特朗普的“F計劃”可能適用于5萬人，將允許他上任后替換各機構(gòu)的無黨派非政治任命人員，這些人員通常享有強有力的就業(yè)保護，會從一個政府繼續(xù)服務(wù)到下一個政府。

在特朗普首次發(fā)布“F計劃”后，五角大樓和其他聯(lián)邦機構(gòu)被要求列出“F計劃”雇員名單。消息人士稱，當(dāng)時，五角大樓試圖將盡可能少的文職雇員納入其中，以限制對勞動力的影響，目前五角大樓正在制定類似的名單，以應(yīng)對可能的政策變化。

一名國防官員談及“F計劃”時承認(rèn)：“我的郵箱中全是有關(guān)此事的郵件。這幾個月肯定會很忙。”

奧斯汀、布林肯預(yù)警

CNN稱，美國國防部長奧斯汀曾多次警告軍隊可能遭受“政治濫用”。

今年7月，奧斯汀在一份備忘錄中表示：“有必要確保國防部職業(yè)文職雇員與軍人一樣免受‘非法和其他不適當(dāng)?shù)恼吻址浮瑥亩_保文職人員的完整性和連續(xù)性。”他補充說，職業(yè)公務(wù)員的職責(zé)是“保持嚴(yán)格的政治中立，忠于美國憲法和法律”。

大選當(dāng)日（5日），奧斯汀稱：“我完全相信，無論發(fā)生什么，我們的領(lǐng)導(dǎo)人都會繼續(xù)做正確的事情。我也相信，我們的國會將繼續(xù)做正確的事情來支持我們的軍隊。”

當(dāng)?shù)貢r間6日，他致信美軍全體成員，重申美軍服從“合法命令”的重要性。他寫道：“一如既往，美國軍方隨時準(zhǔn)備執(zhí)行下一任統(tǒng)帥的政策選擇，并服從文職指揮系統(tǒng)的所有合法命令……你們將繼續(xù)捍衛(wèi)我們的國家、我們的憲法和我們所有公民的權(quán)利。”

今年8月，布林肯與奧斯汀舉行記者會 視覺中國

無獨有偶，美國國務(wù)卿布林肯同樣致信國務(wù)院全體員工。CNN獲得的信件顯示，布林肯8日在信中承諾，他將向即將上任的特朗普政府明確表示，“你們都是愛國者”。他寫道：“過渡期可能會帶來不確定性，引發(fā)外界對我們在世界各地的工作、國務(wù)院本身及人員構(gòu)成未來走向的質(zhì)疑。”

“這似乎是一個尖銳的信息。”CNN預(yù)測，美國國務(wù)院的一些高級職業(yè)官員將成為特朗普的目標(biāo)。此前在特朗普第一任政府期間，大批職業(yè)外交官離職。

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