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原標題:委內瑞拉通脹高企,連續7年經濟萎縮,油價“背鍋”?
石油帶來的“意外之財”就像偶爾得到的禮物,你不能指望這份好運一直持續。
2021年4月,委內瑞拉央行(BCV)宣布將發行面值100萬玻利瓦爾的紙幣;按照目前的官方匯率,新版紙幣僅值52美分。此外,BCV還將發行20萬和50萬的玻利瓦爾,與目前1萬、2萬和5萬面值的玻利瓦爾紙幣共同流通。
過去7年,油價暴跌、進口下降、財政赤字擴大等讓委內瑞拉的經濟承壓,委內瑞拉央行(BCV)印制更多玻利瓦爾紙幣,通脹進一步惡化。據悉,該國2018年的通脹率飆至90000%以上,2019年通脹率高達350000%。
中國社科院拉美所研究員王鵬向21世紀經濟報道記者分析稱,委內瑞拉通脹率嚴重,根源是因為宏觀經濟失衡,石油出口收入不斷萎縮,貨幣發行量不斷擴張,陷入惡性循環。
王鵬補充道,在高油價時期,石油相關產業帶來的暴利具有一定排斥效應,資本的逐利性導致委內瑞拉其他產業發展滯后;在油價下跌時期,委內瑞拉國內經濟的脆弱性凸顯出來,內部管理不善,疊加美國的制裁,使該國陷入政治、經濟和社會危機。
通脹!通脹!
委內瑞拉是全球已探明石油儲量最大(超3030億桶)的國家,卻連續7年面臨通脹高企、物價失控、經濟萎縮,百姓的基本生活得不到保障。委內瑞拉央行(BCV)發布的數據顯示,該國2020年12月年通脹率為2960%,2021年1月年通脹率為2665%。
2015年,委內瑞拉GDP為3236億美元,此后連年下降。根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據顯示,該國2020年GDP為466億美元,GDP增長率為-25%。2018年-2020年人均GDP分別為3404美元、2299美元、1739美元。根據經濟學人智庫(EIU)數據顯示,該國2020年失業率為50.3%。
此外,自2013年以來,委內瑞拉進口的消費品減少了近95%;2014-2019年,委內瑞拉的貧困人口占比從48.4%升至96%。據聯合國機構估計,截至2021年3月,已有560萬委內瑞拉人到哥倫比亞、秘魯、智利、厄瓜多爾等國家謀生;2014-2019年,從委內瑞拉移民到美國的人口超46萬。
王鵬在接受21世紀經濟報道采訪時表示,委內瑞拉以生產和出口石油為主,受油價、石油產量影響,外匯收入下滑,本幣持續貶值,面臨嚴峻的債務壓力;為緩解財政赤字,政府削減進口,導致食品、藥品等必需品短缺,物價上漲;為緩解壓力,委內瑞拉央行超發貨幣,導致通脹越來越嚴重。
美國的制裁讓委內瑞拉“雪上加霜”
馬杜羅政府將委內瑞拉的經濟困境歸咎于美國等對其實施的單邊制裁。
在美國實施制裁之前,美國是委內瑞拉長期以來的主要客戶,在委內瑞拉的外國直接投資(FDI)主要集中在石油領域。
石油是委內瑞拉的經濟命脈,占該國出口的90%以上。2004年至2015年,委內瑞拉從石油出口中賺取了7500億美元。
委內瑞拉國有石油公司(PDVSA)是委內瑞拉財政收入和外匯儲備的主要來源,該公司每天向其子公司Citgo出售近50萬桶石油,為委內瑞拉籌集美元。Citgo是一家美國煉油公司,總部位于德克薩斯州休斯頓。
2017年,美國對委內瑞拉國家石油公司(PDVSA)實施金融制裁,限制PDVSA獲得國際融資的渠道,也阻止其在美國銷售原油;2019年,美國對委內瑞拉實施石油禁運;2020年,美國財政部對俄羅斯國有石油和天然氣公司Rosneft的兩家子公司實施制裁,因其運輸委內瑞拉的石油。
2013年,委內瑞拉出口了價值約850億美元的石油。2015年,這一數字降至350億美元,2018年降至300億美元。
根據Refinitiv Eikon的油輪跟蹤數據和文件顯示,委內瑞拉的石油出口2020年下降了37.65萬桶/天。2021年1月,委內瑞拉石油日出口量為544290桶,環比增加12%,同比減少43%,比2019年1月(受美國制裁前)減少60%。
王鵬認為,委內瑞拉在石油市場受挫的原因主要為:一是競爭力不強。雖然該國的石油儲量大,但石油品質較差、成本較高,在市場上不具備競爭力,油價下跌迅速沖擊石油相關產業收入。二是管理不善。該國采取高度的石油國有化,石油企業技術人才外流嚴重,在提高石油開采技術和更新基礎設施方面投入較低,導致石油產量下降。三是外因催化。美國實施的金融、經濟等制裁加劇了委內瑞拉石油產量和出口的下降。
根據歐佩克的石油產量數據顯示,委內瑞拉2021年1月和2月的石油平均日產量分別為48.8萬桶、52.1萬桶,低于2013年馬杜羅上臺時日產量的1/4。
經濟結構性改革任重道遠
自2014年以來,委內瑞拉的經濟萎縮了75%以上。根據國際貨幣基金組織(IMF)2021年4月6日發布的全球經濟展望報告,預計委內瑞拉到2021年年末通脹率將達到5500%,其2021年的GDP將收縮10%。
安石投資管理公司的德恩(Jan Dehn)曾說過,石油帶來的“意外之財”就像偶爾得到的禮物,你不能指望這份好運一直持續;通過石油賺來的錢應該用于投資基礎設施等,這樣才能產生持久的效益。
王鵬強調,委內瑞拉的根本問題在于經濟結構單一,過度依賴石油。這個問題調整起來比較難,要解決是長期的過程。國家要有改善民眾生活的意愿,但在推進改革的過程中要與整個社會的現實相銜接。如果過于激進,造成宏觀經濟失序,改革的動力會大大降低。
為應對經濟低迷的困境,馬杜羅政府采取取消價格和外匯管制等舉措吸引外資。2020年10月,國民制憲會議通過反封鎖法,為私人資本參與國有企業提供更有利的條件。
但是,面對委內瑞拉當前的經濟和政治環境,又有多少外國投資者愿意冒險投資該國?
責任編輯:逯文云
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