雷神等美企對臺軍售被制裁 中國市場“錢景”幾何？

　　本報記者/裴昱/北京報道

　　在拿到一筆看似誘人的軍火訂單之后，包括雷神（Raytheon）、波音防務(wù)（BoeingIntegrated Defense Systems）和洛克希德·馬丁（Lockheed Martin Space Systems）等在內(nèi)的多家美國軍品公司面臨著中國政府的制裁。值得注意的是，洛克希德·馬丁和雷神公司已經(jīng)是第二次被列入中國制裁名單。

　　這將與雷神、波音防務(wù)和洛克希德·馬丁公司在中國已經(jīng)或可能開展的業(yè)務(wù)有關(guān)。《中國經(jīng)營報》記者掌握的情況表明，雷神公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)，已經(jīng)在C919客機項目中拿到國際訂單；洛克希德·馬丁公司則在能源領(lǐng)域，以及（通過其子公司）直升機制造維護領(lǐng)域在中國內(nèi)地?fù)碛猩虡I(yè)利益，在直升機領(lǐng)域，其子公司還與中國設(shè)立了合資公司。而對于波音公司而言，中國則是其最重要的市場之一。

　　2019年，因為同樣對臺軍售的問題，中國曾對多家美國涉事公司進行制裁。除了此次出現(xiàn)在被制裁名單中的三家公司外，還包括美國通用動力公司（General Dynamics）、英國BAE系統(tǒng)公司（BAE Systems）、美國豪士科公司（Oshkosh）等企業(yè)。

　　制裁美企

　　10月26日，外交部發(fā)言人趙立堅在外交部藍(lán)廳舉行的例行記者會上表示，對參與近期對臺軍售的洛克希德·馬丁、波音防務(wù)、雷神等美國企業(yè)以及在售臺武器過程中發(fā)揮惡劣作用的美國有關(guān)個人和實體實施制裁。

　　這是不到兩年之內(nèi)，中國再一次由于美國對臺軍售問題，對涉事的企業(yè)實體和個人進行制裁。

　　10月21日，美國國防部國防安全合作局發(fā)表聲明稱，美國務(wù)院已批準(zhǔn)向臺灣出售總額約18億美元的武器裝備，包括洛克希德·馬丁公司生產(chǎn)的“海馬斯”多管火箭炮系統(tǒng)、波音公司生產(chǎn)的SLAM-ER增程型空對地導(dǎo)彈、F-16戰(zhàn)機新型偵察吊艙等。中方對此表示“堅決反對，予以強烈譴責(zé)”。

　　基于上述對臺武器出口，中國方面確定了因此受到制裁的美國企業(yè)名單，其中包括雷神公司、洛克希德·馬丁公司以及波音防務(wù)。

　　如果說洛克希德·馬丁公司和波音防務(wù)被列入制裁名單有具體的武器設(shè)備出口的指向的話，雷神公司被列入制裁名單則相對顯得不那么直接。一位航空工業(yè)界的資深人士告訴記者，此次對臺軍售中被美方出口到臺灣的F-16戰(zhàn)機新型偵察吊艙，是由柯林斯宇航公司設(shè)計生產(chǎn)的，此前，柯林斯宇航公司為聯(lián)合技術(shù)公司的子公司，2019年6月，聯(lián)合技術(shù)公司與雷神公司合并，成立了雷神技術(shù)公司。

　　這已經(jīng)不是雷神公司第一次登上中國的制裁名單了，大約一年前，同樣由于對臺軍售問題，雷神公司被中國制裁。

　　熟知國際制裁領(lǐng)域情況的人士告訴記者，美國通常的制裁方式有兩種：一是限制美國的企業(yè)跟被制裁國家的企業(yè)的貿(mào)易、投資等經(jīng)濟合作；另一種是所謂的治外法權(quán)，也就是限制本國國土以外的企業(yè)，跟被制裁國家的企業(yè)合作。但最終使得制裁發(fā)揮效力的、最終依靠的也是美國市場，包括美國的供應(yīng)、對金融資源的控制等。

　　中國市場

　　在中國宣布對美國三家企業(yè)進行制裁后，《環(huán)球時報》采寫文章援引外交學(xué)院教授李海東的話稱：“中方一次性對外宣布制裁三家美國企業(yè)以及有關(guān)個人和實體，這種力度是罕見的。”而從經(jīng)濟和商業(yè)層面看，與美國制裁產(chǎn)生影響的邏輯相同，這些企業(yè)在中國市場的業(yè)務(wù)甚為關(guān)鍵。

　　《中國經(jīng)營報》記者多方了解的情況表明，此次登上制裁名單的雷神公司和波音防務(wù)公司、洛克希德·馬丁公司，均以不同形式在中國開展業(yè)務(wù)。中國市場是它們海外市場的組成部分。

　　制裁名單上的雷神公司自身，在中國并沒有直接開展業(yè)務(wù)。但是，2019年6月，與聯(lián)合技術(shù)公司合并成立雷神技術(shù)公司之后，其在中國便有業(yè)務(wù)開展。

　　多位航空業(yè)人士告訴記者，柯林斯宇航公司是聯(lián)合技術(shù)公司的組成部分，在民用領(lǐng)域，柯林斯宇航公司在民用飛機的通訊和導(dǎo)航技術(shù)方面有“比較深厚的積淀”。而柯林斯宇航公司也是利用自身在民用領(lǐng)域的這一優(yōu)勢，在中國市場開展業(yè)務(wù)。

　　記者了解到，柯林斯宇航在中國開展的業(yè)務(wù)，與大飛機C919相關(guān)。作為C919的主制造商，中國商飛曾牽頭，聯(lián)合中電科，與柯林斯公司簽訂了C919通信與導(dǎo)航系統(tǒng)合作意向書。除此之外，還有中電科和美國羅克韋爾柯林斯（被聯(lián)合技術(shù)收購后更名為柯林斯宇航）成立的中電科柯林斯公司，以及羅克韋爾柯林斯和中航工業(yè)旗下雷華電子技術(shù)研究所合資成立的中航雷華柯林斯公司。

　　據(jù)了解，這些公司分別為C919提供航電、飛控、通信導(dǎo)航等系統(tǒng)。至于在制裁名單上的波音防務(wù)，雖然沒有直接在中國開展業(yè)務(wù)，但中國卻是波音公司最重要的市場。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前正處在波音737MAX飛機是否能得到中國適航監(jiān)管當(dāng)局同意復(fù)飛的敏感時期，這一事件的發(fā)生，可能會對其進度產(chǎn)生間接影響。

　　洛克希德·馬丁公司的下屬公司，西科斯基公司主要以設(shè)計、生產(chǎn)軍用和民用直升機為業(yè)務(wù)。2003年，以合資公司的方式，西科斯基公司和中國方面成立上海西科斯基飛機有限公司。

　　航空工業(yè)界人士告訴記者，上海西科斯基飛機有限公司與美國西科斯基、中航工業(yè)昌河飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司合作了S76D項目的國際供應(yīng)鏈管理。S76D是一種民用直升機，2017年6月，首架以此模式生產(chǎn)的S76D直升機交付美國西科斯基公司。

　　2020年3月，上海西科斯基還順利通過AS9100/9110/9120國際質(zhì)量管理體系年度審核。

　　除此之外，洛克希德·馬丁公司還于2013年與中國的華彬集團簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合開發(fā)海洋溫差發(fā)電(OTEC) 項目，洛克希德·馬丁公司方面負(fù)責(zé)全面的技術(shù)研發(fā)工作。而在能源領(lǐng)域，洛克希德·馬丁公司還有核電技術(shù)，2010年，國家核電技術(shù)公司所屬國核自儀系統(tǒng)工程有限公司與美國洛克希德·馬丁公司在美國華盛頓簽署協(xié)議，雙方將采用技術(shù)合作方式，聯(lián)合開發(fā)新一代核反應(yīng)堆安全級數(shù)字化儀控系統(tǒng)和平臺。

　　前次制裁

　　這并非中國第一次制裁參與對臺軍售的美國企業(yè)實體。2019年，同樣起因于對臺軍售，多家美國、英國的企業(yè)，被中國予以制裁。

　　其時，受到制裁的企業(yè)主要涉及四家，其中三家美國公司，一家英國公司，它們分別是：美國雷神公司、美國通用動力公司、英國BAE系統(tǒng)公司、美國豪士科公司。對照這張一年前的制裁名單，雷神公司是“二度上榜”。

　　這些公司中的大部分，都以各種方式在中國擁有業(yè)務(wù)。記者了解到，當(dāng)時被制裁的美國通用動力公司，此前收購了灣流宇航公司，后者是知名的豪華私人飛機供應(yīng)商。除向中國銷售灣流系列飛機的業(yè)務(wù)外，還提供飛機的養(yǎng)護和維修業(yè)務(wù)。

　　2012年，灣流公司和海航、首都機場合資成立的海航灣流（北京）技術(shù)服務(wù)有限公司（以下簡稱“海航灣流”）在北京設(shè)立。灣流宇航與海南航空技術(shù)有限公司均持有海航灣流49%的股權(quán)，另外2%股權(quán)為北京首都航空公司持有。海航灣流經(jīng)營范圍包括：維修航空器機體；技術(shù)服務(wù)；清潔服務(wù)；貨物進出口等。這家公司在北京首都國際機場可以給私人飛機做“定檢”業(yè)務(wù)。2018年，這家公司曾被中國適航監(jiān)管當(dāng)局給予處罰。

　　航空業(yè)人士告訴記者，中國區(qū)是灣流飛機的重要區(qū)域市場之一。

　　美國豪士科公司，則也在中國開展民用業(yè)務(wù)，主要產(chǎn)品是飛機牽引車，為落地后的民航客機在地面的行動提供牽引動力。該公司的民用產(chǎn)品還包括機場使用的消防車、掃雪車等，這些產(chǎn)品不少都銷售到中國的各機場進行使用。

　　至于英國的BAE系統(tǒng)公司，則也曾有意進入中國市場。接近C919國際供應(yīng)商背景的人士告訴記者，BAE曾試圖參與中國大飛機C919項目，探討合作的可能性。不過，在目前記者掌握的C919國際供應(yīng)商情況中，并不包括英國BAE公司。

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責(zé)任編輯：邵宇翔