國家重點實驗室體系洗牌 下一步怎么建、往哪建？

　　作者： 金葉子

　　科技創(chuàng)新是當下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，尤其在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，提升自主創(chuàng)新能力也是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的關(guān)鍵抓手。

　　在推動重大科學(xué)研究、夯實原始創(chuàng)新能力方面，國家重點實驗室發(fā)揮了重要作用。根據(jù)此前科技部、財政部下發(fā)的《關(guān)于加強國家重點實驗室建設(shè)發(fā)展的若干意見》，到2020年，要基本形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國家重點實驗室體系，總量保持在700個左右。

　　而根據(jù)2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，截至2019年年底，正在運行的國家重點實驗室達515個。國家重點實驗室體系即將重組，下一步該如何發(fā)展？

　　聚焦基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究

　　國家重點實驗室已有36年歷史。在改革開放初期，應(yīng)用研究得到了更多的重視和發(fā)展。而基礎(chǔ)研究相對薄弱，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)研究在科技發(fā)展中的重要作用愈發(fā)凸顯。

　　為了有效提高我國基礎(chǔ)研究水平，探索適合我國基礎(chǔ)研究發(fā)展的體制機制，1984年，由原國家計委牽頭，會同原國家科委、教委和中科院等部門共同組織建設(shè)國家重點實驗室，作為我國在基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家的國家科技創(chuàng)新基地。

　　在科學(xué)前沿探索和解決國家重大需求方面，國家重點實驗室在科學(xué)研究方面取得了一批具有國際先進水平的成果。

　　根據(jù)科技部發(fā)布的2016國家重點實驗室年度報告（目前可以公開查詢到的最新國重實驗室統(tǒng)計數(shù)據(jù)，下稱“2016國重報告”），2016年，國家重點實驗室和試點國家實驗室共主持和承擔(dān)各類在研課題42747項，比2015年增長6.3%。2016年，國家重點實驗室和試點國家實驗室共獲得國家級獎勵110項(含參與完成)。

　　以中科院上海光機所的強場激光物理國家重點實驗室為例，該實驗室的進展和成果已經(jīng)在材料科學(xué)、激光聚變、核物理與核醫(yī)學(xué)、實驗室天體物理等多個領(lǐng)域有重大應(yīng)用價值。

　　該實驗室負責(zé)人告訴記者，作為中科院“超強激光科學(xué)”卓越創(chuàng)新中心的主體承擔(dān)單元，實驗室也是上海市建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心和張江國家實驗室建設(shè)的主要承擔(dān)單位之一。

　　據(jù)介紹，該實驗室主要面向超強超短激光和強場激光物理前沿科學(xué)涉及的領(lǐng)域開展攻關(guān)。

　　例如，首批基金委國家重大科研儀器項目“新一代超強超短激光綜合實驗裝置”研制中，首次觀察到基于激光加速的自由電子激光輻射非線性放大效應(yīng)，并在激光尾波場電子加速、中紅外新波段超強超短激光、激光驅(qū)動高次諧波產(chǎn)生等研究中取得了國際領(lǐng)先水平成果；承擔(dān)國家科技重大專項任務(wù)，組織開展面向先進半導(dǎo)體集成電路制備的極紫外光刻光源關(guān)鍵技術(shù)研究，為未來我國開展極紫外光刻光源及整機研發(fā)奠定技術(shù)基礎(chǔ)等。

　　而在重點領(lǐng)域新一代信息技術(shù)中，相關(guān)實驗室的研究成果也已經(jīng)有了實際應(yīng)用。

　　依托上海交大與北京大學(xué)建立的區(qū)域光纖通信網(wǎng)與新型光通信系統(tǒng)國家重點實驗室，部分進展和成果不僅可以應(yīng)用于北斗系統(tǒng)，也涉及通信、電力、金融等領(lǐng)域。

　　據(jù)介紹，該實驗室共有新型光網(wǎng)絡(luò)研究、新型光傳輸研究、光電子器件研究、光傳感和信號處理研究等方向。以實驗室時間頻率傳遞研究方向為例，主要可應(yīng)用于時間頻率體系、衛(wèi)星導(dǎo)航、下一代移動通信、雷達等具體場景。

　　“北斗系統(tǒng)的核心是時間頻率系統(tǒng)，利用光纖來傳遞時間頻率系統(tǒng)，把北斗各個站點連接起來，讓它們時間頻率一致，這樣可以支撐更高精度的導(dǎo)航定位。”實驗室老師舉例解釋道。他還表示，下一代移動通信比如5G的時間同步精度要求也很高，而以前的傳統(tǒng)精度都達不到需求，未來6G以及馬斯克所推行的星鏈，因為信號頻率和帶寬越來越高，對時間頻率要求的精度也會更高。

　　下一步聚焦哪些方面？

　　目前，國家重點實驗室體系的重組工作也正在推進。

　　5月9日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，科技部副部長李萌介紹，正在重組國家重點實驗室體系，圍繞原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域突破，建設(shè)一批國家重點實驗室，使國家實驗室和國家重點實驗室形成基礎(chǔ)研究的梯次布局。

　　此前的3月18日，科技部副部長黃衛(wèi)和中國科學(xué)院院長、黨組書記白春禮就重組國家重點實驗室體系相關(guān)工作進行了溝通交流。黃衛(wèi)指出，國家重點實驗室已有36年歷史，需要對現(xiàn)有國家重點實驗室的學(xué)科方向布局進行梳理、調(diào)整，也應(yīng)在一些重要學(xué)科新建一批國家重點實驗室。同時，現(xiàn)有單個實驗室的人員規(guī)模普遍偏小，緊密結(jié)合國家需求的工作、協(xié)同創(chuàng)新工作需要加強，在國家重點實驗室布局方面，將結(jié)合區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展需要，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式，新建一批具有規(guī)模優(yōu)勢的國家重點實驗室。

　　《關(guān)于加強國家重點實驗室建設(shè)發(fā)展的若干意見》的計劃是，到2020年，基本形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國家重點實驗室體系。在部分重要學(xué)科方向取得一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的源頭供給能力顯著增強。實驗室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，總量保持在700個左右。其中，學(xué)科國家重點實驗室保持在300個左右，企業(yè)國家重點實驗室保持在270個左右，省部共建國家重點實驗室保持在70個左右。

　　可以發(fā)現(xiàn)，今年以來，一些圍繞生物醫(yī)藥的實驗室相繼落地。

　　比如今年2月，“省部共建組分中藥國家重點實驗室”得到科技部和天津市人民政府的批準，這也是全國中醫(yī)藥系統(tǒng)第一個國家重點實驗室。6月28日，省部共建超聲醫(yī)學(xué)工程國家重點實驗室在重慶醫(yī)科大學(xué)正式揭牌。

　　在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，國家重點實驗室的發(fā)展應(yīng)該注意哪些方面？

　　一位從事科技工作多年的專家告訴記者，目前結(jié)合國際背景和我國科技發(fā)展的進程來看，國家重點實驗室尤其要關(guān)注重點領(lǐng)域的自我供給能力，“國家重點實驗室也是基礎(chǔ)研究能力的體現(xiàn)，如果不大力投入，科研水平是上不來的”。

　　他進一步解釋，國家重點實驗室雖然有既行的管理辦法，并定期組織嚴格評估，但是這套標準和運行機制實行的時間已經(jīng)較長，可能已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)研究的要求。“比如評價的客觀指標有限，投入的資金也有限，需要加大改革力度激發(fā)內(nèi)生動力。”

　　另外，企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，也被業(yè)界寄予更高的期望。

　　“在國家重點實驗室層面，企業(yè)的參與度并不高，接下來也應(yīng)該向更多的企業(yè)傾斜。”上述專家表示，企業(yè)的研發(fā)是結(jié)合市場的需求導(dǎo)向，而沒有實驗室很難獲得原創(chuàng)性成果。目前高校、科研機構(gòu)的研究多少還是與社會有些脫節(jié)，所以可以鼓勵像阿里、華為這樣的大型民營企業(yè)參與到國家重點實驗室的建設(shè)中。

　　根據(jù)2016國重報告，國家重點實驗室主要分布在教育部和中科院，其中教育部占51.6%，中國科學(xué)院所屬部門占30.7%，其他部門和地方占17.7%。從地域來看，國家重點實驗室分布在全國25個省、自治區(qū)和直轄市，其中北京市79個，上海市32個,江蘇 省20個，湖北省18個，陜西省13個。

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責(zé)任編輯：戚琦琦