國際學校現退費糾紛：每天要1311元，卻只能上一個小時“糟糕”的網課

　　來源：經濟觀察報

　　“家長一直通過郵件與學校溝通退費事宜，或將疫情期間無法正常上課的學費順延至下學期，但校方始終回避、搪塞。”4月30日，張楠（化名）在電話中對經濟觀察報表示。

　　張楠是北京樂成國際學校ECC（以下簡稱“樂成國際幼兒園”）的一位學生家長。受疫情影響，樂成國際幼兒園本應在2月3日開啟的新一學期課程，被迫延期。

　　1月27日，學校在未與家長協商達成一致的情況下，單方面以郵件告知家長，將從2月3日開始為園內3-6歲的孩子提供在線教學和指導。但這一做法，遭到了該幼兒園絕大多數家長的反對。

　　張楠告訴經濟觀察報，樂成在去年5月已經收取了2019-2020年度學費，其中包括了處于疫情期間第二學期的費用，眼看本學期即將結束，多數外籍老師仍滯留他國，沒有跡象表明學校可盡快恢復運行，樂成應退還已預先支付的第二學期學費；其二，學校在未與家長溝通達成一致的前提下，不顧3-6歲年齡段幼童的情況，用網課作為替代方案，也是不負責任的。

　　從3月到現在，包括張楠在內的100名家長多次以郵件與學校溝通，要求停止網課并退還相關學費，均未得到校方任何回復。然而，更令其意想不到的是，催繳下一年度學費的郵件卻不期而至。

　　張楠遇到的問題并非孤例。疫情期間，北京市朝陽凱文學校、嘉德蒙臺梭利雙語幼兒園等多所國際學校，均傳出退費爭端。而不可抗力也成了多數學校不退費的“擋箭牌”。

　　北京志霖律師事務所律師趙占領對經濟觀察報記者表示，本次國際學校不能正常開課是由疫情造成的，屬于不可抗力，學校不承擔違約帶來的賠償責任；但家長支付了相關費用，學校沒有履行上課義務，學校應退還學費或協商將其抵扣至下學期使用。

　　針對疫情期間出現的學校收費糾紛，4月10日，教育部治理教育亂收費小組辦公室下發預警，明確提出，學費（保教費）不得跨學年或學期預收。各地應按照當地人民政府關于疫情防控工作的統一部署開學復課，未開學或未開課不得提前收取學費（保育費）。

　　5月7日，經濟觀察報致電樂成教育董事會秘書詢問相關情況，對方表示正在開會，會在之后回復來電。截至發稿，記者沒有接到回電。

　　改為網課

　　公開資料顯示，2005年創辦的北京樂成國際學校（BCIS）是一所非盈利的國際學校。學校為2歲至18歲來自將近50個國家的近800名學生提供由國際文憑組織（IB）授權的全套IB課程，同時它也是北京最大、設施條件最好的國際學校之一，旗下設有小學部、中學部和幼兒園。

　　根據張楠所述，樂成幼兒園原定于2月3日開學，也是從那天起，學校開始用錄播的形式——每天發送幾個3-5分鐘小視頻——為學齡前兒童提供授課內容。

　　2020年4月，樂成國際幼兒園將短暫的錄播課程改為直播課程。由學校老師在每天上午和下午兩個時段，提供30分鐘的直播教學服務。

　　在張楠看來，樂成的網課分兩個階段，前期可以用“糟糕”來形容，后期是“一般糟糕”。“早期錄播課是放在一個公共平臺上，家長登陸密碼后會有老師錄制好的幾個視頻。內容有的是外教在家中錄制，有的是中教在花壇旁邊錄制，背景凌亂，缺乏統一錄制規則，基本上沒有任何教學意義。”

　　盡管在后期直播課程中，張楠承認質量有所提高，但每次半小時課程，平均分配給十幾個孩子甚至更多的孩子，孩子可以跟老師互動的時間微乎其微。“前3-8分鐘，基本上老師都是做聲音、圖片上的調整，孩子在電腦前是很‘蒙’的狀態。加上時差限制，導致早晨的網課由外教被迫換成中教老師，這些完全不能體現出與學費相稱的教學質量。”

　　令其糟心的不止于此。張楠表示，幼兒園孩子年齡小，長時間上網課可能會對眼睛造成危害，且這個年齡注意力難以集中，不能長時間上網課等等。現在，隨著復工進入實質階段，學校上課時間正好又處于家長在上班路上，也成為家長面臨的難題。

　　無奈之下，張楠停掉了女兒的網課。

　　張楠告訴記者，樂成幼兒園大班課程一年學費24萬元，全年上課天數為180-183天，折合每天學費為1311元，目前學校提供的網課無法與收取的高昂學費成正比。

　　張楠的不滿代表了樂成幼兒園一部分家長的心聲。4月2日、7日、10日，包括張楠在內的100名家長就疫情期間學校教學形式、收費退費、教學管理等問題，分3次以郵件方式發送給樂成教育的管理層，希望停止網課，對話解決上述問題。但3封郵件均未得到回復。

　　據張楠反映，有家長曾收到過學校告知，會在接下來一對一與家長聯系，但截至目前，他仍未接到學校的致電或郵件。

　　更令其無法想到的是，再次收到校方郵件，內容卻是關于催繳下一年度（2020年-2021年）學費。

　　擋箭牌

　　疫情之下，不能如期開課或將線下課程轉為線上引發的退費糾紛，正在增多。

　　根據經濟觀察報記者梳理，4月期間，包括北京樂成國際幼兒園在內，北京朝陽凱文學校、嘉德蒙臺梭利雙語幼兒園等多所國際學校被曝退費糾紛。疫情“不可抗力”則成了多數學校不退費的“擋箭牌”。

　　北京志霖律師事務所律師趙占領對經濟觀察報表示，疫情是否屬于不可抗力，要看疫情是否影響到合同的正常履行，本次國際學校不能正常開課是由疫情造成的，屬于不可抗力，學校不承擔違約造成的賠償責任；但家長支付了相關費用，學校沒有履行上課義務，學校應退還相關學費或協商將其抵扣至下學期使用，不能因不可抗力不承擔任何責任。

　　對于學校因疫情把課程轉為線上作為教學替代方案，趙占領認為，網課主要是對以前合同的履行方式發生變更，原則上變更需要雙方協商一致，并對網課應如何抵扣線下課作出商議。

　　“比如，一節網課只有30分鐘，但線下課程可能要上1個小時，效果也有一定差異，怎么折扣？學校作為提供方案的一方，應與家長協商。家長如果不同意，可以拒絕。但如果上了網課，可視為家長同意了學校的替代方案。家長在上了幾節課后對網課不滿意，也可以停止上課，并要求學校退還剩余費用。”趙占領說。

　　值得關注的是，根據張楠提供的郵件截圖，在學校1月27日發送的郵件中提到——為減少校園關閉對學生教學的影響，我們的老師將于2月3日開始提供在線教學及指導，敬請家長配合——并未提及線上課程如何抵扣線下課程的內容和條款。

　　一位教育公司法務總監告訴記者，合同的變更需要收到通知的一方同意，如果郵件中明確表示線上課程是對原合同約定課程服務的變更，才可視為家長上課的行為是認可了合同的變更；否則不能成立。

　　依據是《合同法》第78條：當事人對合同變更內容約定不明確，推定為未變更。上述法務認為，“郵件中，該學校只提及了在線教學及指導，并沒有明確約定是抵扣家長購買線下課程，不能算家長認可了合同的變更。”

　　頻繁增多的學校收費、退費糾紛，引發了政策層的關注。

　　4月10日，教育部治理教育亂收費小組辦公室下發預警，明確提出，學費（保教費）不得跨學年或學期預收；各地應按照當地人民政府關于疫情防控工作的統一部署開學復課，未開學或未開課不得提前收取學費（保育費）；并且不得提前收取住宿費，已按學年收取的住宿費，應按實際住宿情況返還。

　　中國民辦教育協會研究會副會長馬學雷對經濟觀察報表示，包括國際學校在內，很多學校之前都采取預收款制度，提前收取了1年的學費。現在，教育部已經明確規定，未開課不能預收學費，再有學校催繳未發生下一年度的學費，是不合理的。

　　他認為，在退還學費方面，政策目前還未明確，應先將問題擱置，等待政策進一步釋出。如果等待不及，雙方最好本著協商的態度解決分歧。學校應該把每年實際支付的成本，比如：老師工資、水電、教學設備維護等進行核算，便于糾紛之后，能有所依據。

　　疫情帶來的無法履約，造成了國際學校屢現退費糾紛，學校運轉也面臨一定的運營壓力和成本支出。

　　民間教育研究機構中教投研發起的《疫情下民辦幼兒園經營狀況調查報告》顯示，超過60%的幼兒園表示目前已無法支撐正常運轉，過半的園（所）未提前預收保教費；面對資金短缺，19%的園（所）選擇尋求轉讓。

　　馬學雷介紹，盡管國際學校可能由于自己征地、建校，在房租方面面臨較少壓力，但一所全日制學校仍有許多成本要支出。比如，校園的維護成本、教師工資以及集團的運營成本等，一部分學校在之前建校中也存在貸款問題。所以，“為緩解目前困境，學校可盡量與政府、金融機構協調，爭取一些緩交利息、社保方面的優惠，來應對經營壓力”。

責任編輯：覃肄靈