原標題：一紙公告引業內震動：包商銀行處置方案落定？

　　作者：王仲琦 馮櫻子 

　　繼恒豐銀行獲中央匯金注資、錦州銀行引入工商銀行等三家戰略投資者后，更為引人關注的包商銀行的處置或迎來新進展。

　　1月7日晚，徽商銀行發布公告稱，董事會于2020年1月7日召開會議，擬計劃一次性出資不超過人民幣36億元、參與發起新設一家省級地方商業銀行，本行持股不超過15%。與此同時，董事會還通過了另一項決議，為提升市場地位和行業影響力，增強實體經濟服務能力，擬收購其他銀行業金融機構部份資產負債。

　　據相關媒體報道，這兩項決議均指向包商銀行處置一案?；丈蹄y行將入股包商銀行，設立一家新的省級城商行，并收購現有包商銀行的資產負債，大概率為4家異地分行。按照徽商銀行公告估算，新包商銀行的資產規模在2333億元左右。

　　1月8日，《華夏時報》記者就此事采訪了包商銀行相關部門負責人，其介紹稱：“目前，包商銀行的重組工作在推進中，對于徽商銀行入股一事尚無確切消息，下一步如果有進展，接管組會發布公告?！?/p>

　　包商銀行重組方案顯現？

　　值得注意的是，徽商銀行董事會公告中提及擬收購其他銀行業金融機構部份資產負債，是為了提升市場地位和行業影響力，增強實體經濟服務能力。

　　“如果真如媒體報道的，徽商銀行入股包商銀行成立一家省級地方商業銀行，并收購4家異地分行，對兩家銀行來說是實現了雙贏，也符合央行和銀保監會關于包商銀行市場化改革重組的指導精神?！眱让晒虐^市當地一家金融機構負責人對本報記者說。

　　上述負責人認為：“徽商銀行跨省異地分行較少，在目前設立的17家分行中，有16家在安徽省境內。如果通過入股、收購包商銀行的4家異地分行，可以補齊自身跨省異地分行較少的短板，助力自身未來的發展。同時，化解了包商銀行潛在的風險?！?/p>

　　徽商銀行在公告中表示，為了減少參與前述交易對該行核心一級資本充足率的影響，快速有效補充核心一級資本，董事會通過決議，定增23.3億股，其中內資股數量不超過17.35億股，H股數量不超過6.95億股，發行價格不低于該行最近一期經審計每股凈資產，即約6.2元。

　　官網顯示，徽商銀行是經中國銀監會批準，全國首家由城市商業銀行、城市信用社聯合重組成立的區域性股份制商業銀行，總部設在安徽省合肥市。1997年4月4日注冊成立。2005年11月30日更名為徽商銀行股份有限公司。2005年12月28日正式合并安徽省內蕪湖、馬鞍山、安慶、淮北、蚌埠5家城市商業銀行，及六安、淮南、銅陵、阜陽科技、阜陽鑫鷹、阜陽銀河、阜陽金達等7家城市信用社。2006年1月1日正式對外營業。2013年11月12日，徽商銀行H股在香港聯交所主板掛牌上市。

　　截至2018年12月31日，徽商銀行在崗員工9515人；除總行外，該行設有17家分行及424個對外營業機構（包括2家分行營業部和422家支行），661家自助服務區（點）。

　　據徽商銀行半年報顯示，截至2019年6月末，該行總資產已近1.1萬億元，同業及投資業務占比近50%；總負債1.03萬億元，不良貸款率1.03%，不良貸款余額44.8億元，核心資本充足率8.44%。

　　推進市場化改革重組

　　此前，由于被“明天系”占款導致嚴重信用風險，央行、銀保監會依法于去年5月24日果斷對包商銀行實施接管、建設銀行托管。在各方共同努力下，包商銀行接管托管工作進展順利，第一階段大額債權收購與轉讓工作順利完成，第二階段清產核資工作已基本完成。

　　2019年8月29日，建設銀行半年報業績發布會上，建設銀行行長劉桂平對包商銀行托管后的進展做了回應。他說，建設銀行實施托管工作以來，進展得非常順利，也很有序，是符合預期的，甚至是超預期的，各方反映都非常好。

　　劉桂平說，包商銀行的監管和托管是中國人民銀行和銀保監會按照市場化和法制化的要求實行的一種市場化的處理方式，下一步相關的處置方式也會按照市場化和法制化的方式來進行。

　　對于中小金融機構的風險處理方式，現在除了包商銀行實行托管方式以外，錦州銀行已經有了一種新的處理方式和模式。劉桂平認為，只要是有利于來處理這些金融機構相關的問題，都是可以采取的方式；至于哪一個方式最好？只要有利于平穩有序地處理相關機構的問題，應該說就是合適的。

　　2019年11月15日，央行在《2019年第三季度中國貨幣政策執行報告》中指出，包商銀行接管托管工作進展順利，制止了金融違法違規行為，遏制住風險擴散，既最大限度保護了客戶合法權益，又依法依規打破了剛性兌付，促進了金融市場的合理信用分層。

　　央行表示，目前包商銀行第三階段市場化改革重組工作正在推進。包商銀行正常經營，未出現客戶擠兌等群體性事件?？傮w看，果斷實施接管發揮了及時“止血”作用，制止了金融違法違規行為，遏制住風險擴散。以收購承接方式處置包商銀行風險，既最大限度保護了客戶合法權益，又依法依規打破了剛性兌付，實現對部分機構的激進行為糾偏，進而強化市場紀律，促進了金融市場的合理信用分層。

　　央行建立了防范中小銀行流動性風險的“四道防線”，通過貨幣政策操作及時穩定了市場信心，對保持貨幣、票據、債券等金融市場平穩運行發揮了重要作用。下一步，央行將會同有關部門繼續完善包商銀行改革重組方案，積極推動包商銀行改革重組。同時，抓緊補齊監管制度短板，加強中小銀行股東管理和公司治理，推動中小銀行健康發展。

責任編輯：張緣成