原標題：上海全方位開放推出兩大新舉措 擴大服務業開放 發展跨國公司總部經濟 來源：上海證券報

??⊙記者 宋薇萍 ○編輯 林堅

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??上海市政府8月13日連發兩個重磅文件：《上海市新一輪服務業擴大開放若干措施》（簡稱《若干措施》），提出放寬服務業外資市場準入限制等8方面40項政策；《促進跨國公司地區總部發展的若干意見》（簡稱《若干意見》），提出30條政策措施，聚焦提升地區總部能級、促進總部功能發揮。

??“兩份文件展現了上海進一步推進全方位開放的新動作，這也是未來上海吸引外資的兩個重點方向?！鄙虾Ｘ斀洿髮W自貿區研究院副院長孫元欣對上證報記者說。

??上海市委黨校開放戰略研究中心主任鄒磊也對記者表示，兩份文件旨在提升上海國際貿易中心能級，增強上海配置全球資源的能力。其中，跨國公司地區總部是重要載體，擴大服務業開放則是重要領域和新增長點。支持在滬地區總部和總部型機構集聚業務、拓展功能、提升能級和實施新一輪服務業領域對外開放，兩者同時發力，有助于形成疊加效應。

??服務業外資市場準入限制進一步放寬

??開放是上海最大的優勢，而服務業開放更是重中之重。今年上半年，上海市第三產業增加值11673億元，增長9.1%。第三產業增加值占全市生產總值的比重為71.2%。

??為進一步提升上海參與國際合作競爭力，打造上海更加全面、深入、多元化的開放新格局，《若干措施》提出進一步放寬服務業外資市場的準入限制，減少對外資投資企業開展業務的限制；擴大跨境服務貿易領域開放，減少對自然人移動的限制。同時，提升貿易便利化服務水平，發展數字貿易、現代航運服務業與金融服務業等。

??其中，圍繞放寬服務業外資市場準入限制，《若干措施》提出，降低投資準入門檻，增強對外商設立投資性公司的吸引力，進一步放寬外商在滬設立投資性公司的申請條件，申請前一年外國投資者資產總額降為不低于2億美元，取消對外國投資者在中國境內已設立外商投資企業的數量要求。

??圍繞金融服務業對外開放，《若干措施》提出5項措施，包括：將合格境內機構投資者主體資格范圍，擴大至境內外機構在上海市發起設立的投資管理機構；大力發展綠色信貸；支持設立人民幣跨境貿易融資和再融資服務體系，為跨境貿易提供人民幣融資服務；支持擴大知識產權質押融資等。

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