原標題：六千億國資劃轉社保進行時

　　北京商報

　　國資劃轉社保再傳新動向。7月16日，國資委新聞發言人彭華崗透露，第三批35家劃轉企業的名單已經敲定，涉及國有資本5217.13億元。這一批次劃轉后，國資充實社保資金將超過6000億元。實際上，今年以來，隨著國企重組、混改等一系列大動作相繼出臺，盡管整體營收放緩，但6月當月央企經營利潤依然創造了歷史最好水平。劃轉國資充實社保正逢其時。

　　劃轉企業倍增

　　7月10日召開的國務院常務會議決定，全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金。

　　劃轉工作推進很快有了新進展。在7月16日的發布會上，彭華崗稱：“最近我們也在按照國務院的要求，研究提出了第三批35家劃轉企業的名單，按照劃轉集團母公司10%的股權測算，第三批將劃轉國有資本5217.13億元。”

　　2018年，國資委率先啟動了兩批18家企業的劃轉工作，劃轉資本是821億元，占當時中央層面劃轉總量的66.8%。

　　彭華崗介紹，和之前劃轉的情況相比，第三批劃轉企業的范圍進一步擴大，是之前企業數量的將近兩倍；劃轉金額也大幅度增加，是之前劃轉金額的6.4倍。前后三批共53家企業劃轉總額將達到6038億元。

　　劃轉國有資本充實社保基金，是解決社保基金支付壓力的重要途徑之一。2017年11月，國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，要求中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構按照10%的股權比例劃轉至社保基金。

　　但是，國家審計署日前提交全國人大審議的報告指出，截至2019年3月底，已劃轉23戶央企國有股權1132億元充實社保基金，尚不足擬劃轉國有股權的10%。

　　有評論指出，在實踐中，被劃撥企業的負面情緒、資本市場對潛在風險的擔心，都可能形成劃撥阻力。因此，需要配套相應的激勵約束機制來引導。7月10日的國常會指出，相關企業作為財務投資者，依照規定享有收益權等權利。

　　數據顯示，2018年末，全國社會保障基金累計投資收益額接近萬億元，近年來的年均投資收益率保持在8%左右。

　　今年以來，中國太平和中國人保兩家央企已相繼劃轉了10%的股權至社保基金。據測算，按照10%的劃轉比例，未來劃轉規模最大可達8.7萬億元。彭華崗表示，劃轉工作國資委在積極推進，力爭在今年之內第三批劃轉以后再進一步研究。

　　6月凈利潤創歷史最佳

　　專家認為，近兩年國企尤其是央企營收利潤保持良好勢頭，為劃轉提供了有利條件。

　　不過，對比一季度數據來看，北京商報記者發現，央企上半年經濟效益指標的增速有所放緩。數據顯示，一季度央企累計實現利潤總額同比增長13.1%，高于二季度增速；有36家企業利潤總額增幅超過20%。對此，彭華崗回應稱，增速在合理的區間，也符合預期。

　　他解釋，2018年上半年央企效益基數還是比較大的，2019年以來，央企又面臨電信企業落實提速降費和電網企業落實降電價的要求，在推動全社會降成本的同時，對企業自身效益也產生了一定的影響。另外，全球經濟和貿易增速同步放緩，外部經濟環境總體趨緊，國內的經濟存在下行壓力，這些因素也在一定程度上影響了企業的效益增速。

　　實際上，從整體數據看，今年1-6月中央企業實現營業收入14.5萬億元，同比增長5.9%；累計實現凈利潤7037.7億元，同比增長8.6%。“特別是6月當月，中央企業實現凈利潤1584.9億元，實現利潤總額2117.8億元，都創造了中央企業的歷史最好水平。” 彭華崗表示。

　　值得一提的是，科創板自創立以來引發了資本市場的極大關注，更有中央企業及其子公司申請科創板上市，目前，中國通號已經成為科創板首批掛牌企業。中國電器等14家企業的申請材料也已被受理。

　　整合重組加速

　　央企實現高質量發展的路上，企業合并重組正在加速。據了解，黨的十八大以來，中央企業進行了21組39家企業的重組，央企布局結構進一步優化，有效提升了資源配置效率。

　　而在過去的半個月里，南北船、中國保利和中絲集團相繼合并，再次引發人們對央企重組的關注。

　　據彭華崗介紹，保利和中絲的重組跟以前的重組并不一樣。“中絲由于經營上的原因，已經由保利托管大概有兩年時間了。期間對于中絲的業務調整，保利和中絲都做了大量工作。重組有利于業務更好融合，也有利于保利集團作為一家國有資本投資公司試點，更好地推動中絲的改革發展。”

　　彭華崗透露，下一步將重點研究推動電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環保等領域的專業化整合，不斷提高企業競爭力和產業集中度。

　　北京商報記者 陶鳳 彭慧 肖涌剛

責任編輯：張寧