鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)家自白： 不解決土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興難持續(xù)

　　邵海鵬

　　[村莊怎么樣去阻止衰落的進(jìn)程，誰(shuí)才是主力，誰(shuí)才是關(guān)鍵的因素？無(wú)非是政府、企業(yè)和創(chuàng)客這三者。]

　　仲春明有一個(gè)當(dāng)村長(zhǎng)的父親，由于自小看著父親如何努力工作去改變村莊的命運(yùn)，于是，不論是童年還是少年時(shí)代，仲春明就有了一種執(zhí)念：長(zhǎng)大后做村長(zhǎng)。

　　在大學(xué)畢業(yè)后經(jīng)歷了城市和國(guó)外的學(xué)習(xí)、工作、生活，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)后，仲春明又回到了老家溧陽(yáng)市鄉(xiāng)村，做起了鄉(xiāng)村旅游的投資。鄉(xiāng)黨們稱他為村長(zhǎng)，他自嘲這也算是子承父業(yè)。

　　仲春明是美岕品牌創(chuàng)始人，溧陽(yáng)南山花園旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)，也是江蘇省常州市鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他說(shuō)：“鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，正在成為一個(gè)極具誘惑力的創(chuàng)業(yè)方向，我也是被這樣的誘惑，吸引到了鄉(xiāng)村。”

　　盡管如此，他也認(rèn)為，要客觀地看到，其實(shí)，在鄉(xiāng)村，還存在很多處于困難狀態(tài)的項(xiàng)目。比如，有些地方差不多5年前就投資的兩個(gè)大項(xiàng)目，前期資金達(dá)到五六千萬(wàn)元，但各種阻礙因素導(dǎo)致項(xiàng)目至今沒有起色。還有其他一些鄉(xiāng)村項(xiàng)目，因?yàn)樽霾幌氯チ耍瑹o(wú)奈只能找人尋求合作。

　　仲春明說(shuō)，在政府的推動(dòng)下，現(xiàn)在有大量的新項(xiàng)目潮水一般涌向農(nóng)村，包括政府投資的田園鄉(xiāng)村項(xiàng)目，但沒有把村莊產(chǎn)業(yè)真正建起來(lái)。所以，怎么樣使村莊活得更好，還是一件值得思考的事情。

　　以下內(nèi)容為仲春明關(guān)于10多年在鄉(xiāng)村投資經(jīng)歷的自述。

　　仲春明自述：

　　搞鄉(xiāng)村旅游，光有情懷活不下去

　　我不能代表鄉(xiāng)村，但我這個(gè)企業(yè)是存活在鄉(xiāng)村的企業(yè)，已經(jīng)和村莊深深地融合在一起了。我來(lái)到鄉(xiāng)村，其實(shí)是為了鄉(xiāng)村旅游而來(lái)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。目前來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游是村莊“活化”或者產(chǎn)業(yè)興旺的一種類型。

　　現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，需要有一個(gè)載體來(lái)平衡、流動(dòng)。我覺得，鄉(xiāng)村旅游正是這樣一個(gè)城鄉(xiāng)要素流通的重要平臺(tái)和載體。從這么多年來(lái)的個(gè)人體會(huì)來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游正進(jìn)入一個(gè)快速演進(jìn)的變化當(dāng)中。

　　第一，原來(lái)的農(nóng)家樂(lè)向精品民宿快速發(fā)展；第二，原來(lái)搞的一些農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)業(yè)觀光，正在向大地藝術(shù)轉(zhuǎn)變；第三，原來(lái)鄉(xiāng)村搞的一些度假村、鄉(xiāng)村酒店，正在朝著綜合體發(fā)展，這個(gè)綜合體除了基本吃住行之外，還會(huì)增加一些復(fù)合的項(xiàng)目，比如農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育，因?yàn)橹挥羞@樣才能夠更好地滿足都市人的需求；第四，由原來(lái)的景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)化成全域旅游。

　　現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游，一說(shuō)起來(lái)，都是詩(shī)和遠(yuǎn)方，且有著各種各樣的故事。鄉(xiāng)村旅游作為一個(gè)小眾產(chǎn)業(yè)，不管是有情懷的都市人，還是在鄉(xiāng)村謀生計(jì)的農(nóng)民，做這個(gè)東西終究是為了經(jīng)營(yíng)和謀生。首先，我們要能夠在村莊活著，然后才能有各種情懷。否則，光有情懷，在鄉(xiāng)村是不可能存活下去的。

　　來(lái)到鄉(xiāng)村之后，我也一直在思考一些問(wèn)題，看到中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的快速演進(jìn)變化，我也要思考我在這里的角色：現(xiàn)在究竟誰(shuí)才是新型職業(yè)農(nóng)民？如果沒有新型職業(yè)農(nóng)民，傳統(tǒng)的村莊、村民，是不具有發(fā)展的前途的。

　　華師大有一個(gè)博士，正好在做這個(gè)課題，把溧陽(yáng)作為一個(gè)點(diǎn)進(jìn)行一些調(diào)研。他統(tǒng)計(jì)整個(gè)長(zhǎng)三角的數(shù)據(jù)得出的結(jié)論是，新型職業(yè)農(nóng)民，就是主要以農(nóng)業(yè)收入為生的，有新技術(shù)、新商業(yè)模式、新市場(chǎng)方向的一個(gè)群體。統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，其實(shí)有百分之六七十的比例，原來(lái)都不是本地的村民，有的是當(dāng)兵回來(lái)的，有的是原來(lái)外出包工頭賺了錢回來(lái)的，也有大學(xué)生回來(lái)的，也有一些技術(shù)人員、科技人員回來(lái)的，真正本土的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成新型職業(yè)農(nóng)民的比例非常低，最多就30%左右。

　　新型職業(yè)農(nóng)民還是一個(gè)農(nóng)民的概念，如果再放大一點(diǎn)，放大到鄉(xiāng)村創(chuàng)客，就不一定完全是以農(nóng)業(yè)收入作為在鄉(xiāng)村生存的主要來(lái)源，比如做旅游、做電商、做美學(xué)藝術(shù)等，若是放大到這樣一個(gè)鄉(xiāng)村創(chuàng)客的群體，那么原來(lái)的本土農(nóng)民比例就更低了，90%以上的鄉(xiāng)村創(chuàng)客還是一個(gè)外來(lái)的群體。

　　所以，村莊怎么樣去阻止衰落的進(jìn)程，誰(shuí)才是主力，誰(shuí)才是關(guān)鍵的因素？其實(shí)，無(wú)非是政府、企業(yè)和創(chuàng)客這三者。

　　相對(duì)來(lái)說(shuō)，政府推動(dòng)的鄉(xiāng)村振興，更多地體現(xiàn)在外觀、形象的變化上，比如，村莊的面貌、環(huán)境，這些變化比較大，但它內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)仍然沒有產(chǎn)生根本性變化。企業(yè)來(lái)到鄉(xiāng)村之后，是為了生存而進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，所以它會(huì)使村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化。就像我們來(lái)到這邊之后，村子里的整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就發(fā)生了變化，一個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目收入，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們所有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入。而作為一些小的創(chuàng)客來(lái)說(shuō)，他們是跑龍?zhí)椎模睦锲饋?lái)了，就會(huì)跟風(fēng)過(guò)去。

　　所以，在我的感覺當(dāng)中，現(xiàn)在活化村莊的主體格局，基本上是政府在搭臺(tái)，企業(yè)在唱戲，一些創(chuàng)客在跑龍?zhí)住?/p>

　　鄉(xiāng)村旅游十年投資換來(lái)的感悟

　　在農(nóng)村投資這十年，我覺得，我是痛并快樂(lè)著，其中關(guān)鍵因素包括：

　　第一，有缺陷的農(nóng)村土地制度，我們會(huì)不會(huì)成為犧牲品。

　　在城市化的進(jìn)程當(dāng)中，國(guó)有建設(shè)用地由房產(chǎn)商去開發(fā)，背后是有政府信譽(yù)的背書。但在農(nóng)村，所謂的“三權(quán)分立”，其實(shí)是把土地權(quán)利搞得更加的復(fù)雜，究竟這個(gè)土地是誰(shuí)的，村委會(huì)、承包方、經(jīng)營(yíng)方，都無(wú)法單獨(dú)代表。

　　所以，當(dāng)企業(yè)要做這樣的項(xiàng)目，需要村里土地的時(shí)候，雖然流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了，有些是以租代征的方式，但說(shuō)實(shí)話，我們的心里始終是不踏實(shí)的，還是會(huì)遇到很多問(wèn)題。當(dāng)我們做好了，老百姓就說(shuō)“這個(gè)地是我的，對(duì)不起，我要收回了”，你怎么辦？

　　在農(nóng)村，村委會(huì)又不是一級(jí)政府，不是一個(gè)強(qiáng)力部門，無(wú)法幫助企業(yè)擺平土地事宜。

　　所以，土地的“三權(quán)分立”沒有真正解決農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

　　第二，要在鄉(xiāng)村活下去，企業(yè)需背負(fù)更大的資金和人才壓力。

　　鄉(xiāng)村項(xiàng)目因?yàn)槠洚a(chǎn)權(quán)制度缺陷，就導(dǎo)致這類項(xiàng)目不能夠形成有清晰產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)，而這部分資產(chǎn)就不能抵押，資金流動(dòng)性就會(huì)變差，做項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的能力就會(huì)降低。

　　雖然現(xiàn)在政府也開始通過(guò)設(shè)立基金的方式來(lái)給予一些支持，但畢竟是杯水車薪，最終還是需要搞商業(yè)化融資，才能夠推動(dòng)大規(guī)模發(fā)展，而商業(yè)化融資需要抵押，這一前提是需要有清晰的產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)。

　　像我們這樣一個(gè)1.8億元的投資，在基礎(chǔ)設(shè)施上投了大量的錢，流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地需要資金，基礎(chǔ)道路、各種各樣的景觀都需要投資，這些東西全部都沒有可抵押的產(chǎn)權(quán)，錢就只能沉淀在這里，很難收回來(lái)，只有靠核心產(chǎn)品，慢慢來(lái)收回投資，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有非常大的壓力。

　　另外，目前的趨向是，年輕人都往城里跑，不愿意來(lái)鄉(xiāng)村工作，所以鄉(xiāng)村的人才非常缺失，尤其是年輕人不愿意做服務(wù)工作，所以我們現(xiàn)在的主力工作人員，基本上都是由留守鄉(xiāng)村的婦女、老人構(gòu)成。即使提高一定比例的收入，鄉(xiāng)村交通條件也有所改善，但在當(dāng)今價(jià)值多元化的時(shí)代，畢竟來(lái)說(shuō)，讓年輕人長(zhǎng)期待在這里，還是存在一些難度的。

　　企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村是直接把城市的文明植入到鄉(xiāng)村，企業(yè)是通過(guò)員工，借助平時(shí)跟村民的交往，不斷地推動(dòng)兩種文明融合在一起。我們是盡量把企業(yè)該做的，做得更好，但這種沖突仍然還是會(huì)存在，因?yàn)橛行┯^念是一時(shí)半會(huì)改變不了的。

責(zé)任編輯：張國(guó)帥