要做高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)田 上海人均GDP達(dá)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水準(zhǔn)

　　繆琦 楊小剛

　　最近，全國(guó)和地方2018年更詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，從各省份數(shù)據(jù)可看出，一些地方在高質(zhì)量發(fā)展探索中，取得了非凡的成績(jī)，摸索出了不少有益經(jīng)驗(yàn)。

　　3月1日，上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2018年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（下稱《公報(bào)》），2018年，上海市GDP為32679.87億元人民幣，比上年增長(zhǎng)6.6%，增速與全國(guó)持平，總量穩(wěn)居全國(guó)城市排名第一。

　　2018年，上海常住人口為2415.27萬人。據(jù)此計(jì)算，2018年上海人均GDP升至13.5萬元，按照目前美元對(duì)人民幣6.7的匯率計(jì)算，人均GDP超2萬美元，首次達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，北京人均GDP也達(dá)2萬美元，也達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　由于上海和北京城市人口規(guī)模非常巨大，是省級(jí)行政單位，也是GDP總量排前兩位的城市，兩市人均GDP達(dá)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水準(zhǔn)，具有重要象征意義。

　　中國(guó)人均GDP已處于中高收入國(guó)家

　　從全國(guó)看，2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破90萬億人民幣，穩(wěn)居世界第二位，人均GDP為9780美元左右，按照世界銀行2015年的標(biāo)準(zhǔn)，已處于中高等收入國(guó)家行列的偏高水平。

　　從各地公布的數(shù)據(jù)來看，廣東、江蘇和山東GDP總量排前三，分別接近9.73萬億、9.26萬億和7.65萬億元，其中廣東和江蘇均為首次加入“9萬億俱樂部”。

　　包括廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川在內(nèi)，全國(guó)31個(gè)省份中有13個(gè)省份2018年GDP超過3萬億元。其中，包括上海和北京兩個(gè)直轄市。

　　在城市排名中，上海以超3.27萬億的GDP總量處于領(lǐng)先地位，北京剛破3萬億，深圳和廣州則分別居第三和第四位。

　　“如果把中國(guó)的一些沿海城市作為獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)體，它們接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn)早就在人們的預(yù)期之中。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委告訴第一財(cái)經(jīng)記者，上海人均GDP已達(dá)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)是正常的，未來會(huì)有更多的城市達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬?qū)Φ谝回?cái)經(jīng)記者表示，各城市之間GDP總量不同，人口也不一樣，所以人均GDP是一個(gè)能更好反映一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)。上海作為中國(guó)改革開放的前沿，經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)發(fā)展水平已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，按照人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)來看，也達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)典型樣板。

　　上海GDP含金量很高

　　除了GDP總量和人均GDP上海排在前列之外，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均可支配收入以及財(cái)政收入與GDP比重看，上海GDP的含金量都很高。

　　從人均可支配收入看，2018年上海居民人均可支配收入達(dá)64183元，排在全國(guó)首位，實(shí)際增長(zhǎng)7.1%。這個(gè)數(shù)據(jù)比人均GDP排名第一的深圳還要高，2018年深圳居民人均可支配收入57543元，排在全國(guó)第三，緊隨北京之后。

　　人均可支配收入因?yàn)楦鷤€(gè)人所得稅、個(gè)人交納的社會(huì)保障費(fèi)以及調(diào)查戶的記賬補(bǔ)貼后收入掛鉤，所以更能反映真實(shí)常住人口情況。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，上海轉(zhuǎn)型升級(jí)也獲得很大成果。《公報(bào)》顯示，2018年上海市GDP同比增長(zhǎng)6.6%，其中三產(chǎn)比重進(jìn)一步提高，占GDP的比重接近70%。

　　具體來說，第一產(chǎn)業(yè)增加值104.37億元，下降6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值9732.54億元，增長(zhǎng)1.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值22842.96億元，增長(zhǎng)8.7%。

　　可以說，服務(wù)和流通業(yè)為主的三產(chǎn)為上海GDP的中高速增長(zhǎng)提供了重要源泉。上海市統(tǒng)計(jì)局的官方分析也認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)增加值快于第二產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定器”作用。

　　“無論是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)民生和教育等各方面，上海都體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。從上海目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到近70%，轉(zhuǎn)型升級(jí)獲得巨大成功，所以未來發(fā)展趨勢(shì)還是非常看好。”溫彬?qū)Φ谝回?cái)經(jīng)記者說。

　　工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理程實(shí)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，作為改革開放的前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，上海人均GDP在2018年首次觸及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展由量及質(zhì)的新趨勢(shì)，驗(yàn)證了改革開放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心秘鑰。

　　程實(shí)總結(jié)說，以下兩大“穩(wěn)定錨”發(fā)揮了關(guān)鍵的支撐作用。首先是供給側(cè)改革紅利的加速釋放。歷經(jīng)2016~2017年的艱難改革，2018年上海地區(qū)的供給側(cè)改革成果初步顯現(xiàn)，表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)占比上升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、新零售和中高端消費(fèi)回流升溫。這表明，在貿(mào)易摩擦的逆風(fēng)環(huán)境下，供給的優(yōu)化有效激活了國(guó)內(nèi)的多層次、多樣化需求，進(jìn)而帶動(dòng)了投資、消費(fèi)的內(nèi)生復(fù)蘇，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線。

　　其次，“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的高效執(zhí)行。2018年7月以來，面對(duì)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)打出了“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策組合拳。就上海地區(qū)而言，金融業(yè)的改革創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)治理的信息化和政府效率的穩(wěn)步提升，共同減少了政策傳導(dǎo)的阻滯和瓶頸，從而保障了“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的高效落地。

　　其實(shí)還有一個(gè)指標(biāo)很能反映一個(gè)地方的真實(shí)財(cái)力和生產(chǎn)效率，那就是財(cái)政收入與GDP的比重。從一個(gè)國(guó)家來看，這個(gè)比例太高，說明稅負(fù)比較重，但如果在一國(guó)之內(nèi)的省份和城市進(jìn)行比較，因?yàn)槎愵~征收比例都差不多，通過這個(gè)數(shù)據(jù)可以很好反映這個(gè)地方的投入產(chǎn)出比以及GDP的真實(shí)含金量。

　　2018年，上海財(cái)政收入是7108.1億元，排在全國(guó)城市首位，北京是5785.9億元，深圳是3538億元。上海、北京、深圳財(cái)政收入與GDP比重分別為21.74%、19.1%、14.62%。可見，上海GDP對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)更大。一般情況下，這也意味著上海政府為居民提供的公共服務(wù)比其他地方更富足。

　　上海將發(fā)揮更大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)

　　中國(guó)銀行首席研究員宗良認(rèn)為，上海人均GDP達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)具有普遍意義，預(yù)示著與上海位于同一陣營(yíng)的一線城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已達(dá)到較高水平。作為典型的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角區(qū)域，以及粵港澳大灣區(qū)、京津冀區(qū)域都將發(fā)揮城市群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

　　交銀國(guó)際研究部負(fù)責(zé)人洪灝則對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，上海人均GDP達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，這是一個(gè)重要的里程碑，但我們也應(yīng)該看到中國(guó)地域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，隨著沿海地區(qū)進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同時(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)也需要在發(fā)達(dá)地區(qū)輻射、帶動(dòng)和政策的扶持下進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展階段。

　　程實(shí)提出，從全國(guó)層面看，以上海、深圳、雄安、海南等改革前沿為借鑒，加速推動(dòng)改革由點(diǎn)及面，推動(dòng)開放從“特例”變?yōu)椤皯T例”，有望引導(dǎo)增長(zhǎng)極的擴(kuò)散和區(qū)域發(fā)展的協(xié)同，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　程實(shí)分析認(rèn)為，2018年，上海市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，“金融中心-貿(mào)易中心-科創(chuàng)中心”三位一體的核心功能進(jìn)一步凸顯。從全國(guó)一盤棋來看，這一城市功能的提升有望沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶輻射，廣泛地支持中國(guó)制造業(yè)體系的優(yōu)化升級(jí)，加快“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”的聚變。

　　東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇表示，一線城市基本都已達(dá)到較發(fā)達(dá)水平，邁入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)是遲早的，但二線城市可能還需要一點(diǎn)時(shí)間。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)體的龍頭，上海無疑將對(duì)周邊城市發(fā)揮更大的拉動(dòng)和輻射作用。

　　邵宇還認(rèn)為，上海已經(jīng)形成了超大型都市圈的核心，有良好的制造基礎(chǔ)和金融支持，比較像紐約和倫敦的風(fēng)格，需要增強(qiáng)的是科創(chuàng)領(lǐng)域。

　　廣發(fā)基金副總經(jīng)理朱平告訴第一財(cái)經(jīng)記者，上海擁有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)腹地也足夠大。再加上金融業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，上海經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)是可持續(xù)的。

　　“上海服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還有很大的成長(zhǎng)空間。”以國(guó)際金融中心紐約為例，魯政委認(rèn)為，在其最核心的曼哈頓，最大的附加值就不是金融，而是信息服務(wù)。當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保健、娛樂業(yè)和房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)占比絲毫不遜色于金融業(yè)。因此，上海在建立國(guó)際金融中心方面，還要更加注重整個(gè)生態(tài)的打造。如果服務(wù)業(yè)更加開放，整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還會(huì)更快。

責(zé)任編輯：張國(guó)帥