銀保監會：信托機構不能成為一些股東或集團圈錢的工具

　　澎湃新聞記者 蔣夢瑩 胡志挺 來源：澎湃新聞

　　2月28日，銀保監會信托部主任賴秀福向包括澎湃新聞在內的媒體表示，最近在研究、起草、完善《信托股權管理辦法》《資金信托管理辦法》《信托資本監管辦法》等比較重要的文件，這些制度的安排是著眼于以前10多類文件規范的精簡，奔著規范和有效服務長遠原則考慮的。

　　賴秀福要求，信托機構要做到“三個堅決”：堅決不做監管套利的工具，堅決不做限制性領域融資工具，比如僵尸企業、限制性行業等等，堅決不做股東圈錢的工具。信托機構永遠做真正的信托機構，而不能成為一些股東或集團圈錢的工具。

　　賴秀福指出，目前信托行業資產規模僅次于銀行，信托業在中國的金融資源配置中發揮了不同的作用。截至2018年末，68家信托公司管理資產規模22.7萬億元，比年初下降了3.54萬億元，同比穩中有降。其中，事務管理類信托規模13.25萬億元，比2018年初下降2.4萬億元，同比下降15.33%，下降的絕大部分是監管套利、隱蔽風險的通道業務，通道的亂象整治效果明顯。同時主動管理業務在整體結構中呈現上升的勢頭，結構得到優化，也符合預期。

　　賴秀福表示，近一兩年來，信托行業組織開展了全面自查和現場檢查工作，重點整治包括監管套利、隱蔽風險類的通道業務，進一步規范交叉金融業務，強化信托公司股東行為管理等等，對相關信托公司進行了行政處罰，超過2000多萬元，懲治人員達1000多人次，信托市場的亂象得到了有力遏制，行業風氣得到了好轉，市場秩序顯著改善，牢牢守住風險底線。

　　在支持實體經濟方面，賴秀福表示，信托具有融資功能，顯示出獨特的優勢。鼓勵信托公司積極進行股權投資、基礎產業投資、投貸聯動、并購重組、資產證券化、國企混改。2018年末，投入實體經濟的信托資產規模是16.21萬億元，在整個信托資產規模中占71.37%，同比提高6.88%。

　　在制度建設方面，賴秀福指出，最近在研究、起草、完善包括《信托公司股權管理辦法》等一系列文件。賴秀福表示，當前有幾個比較重要的制度，分別是《信托股權管理辦法》《資金信托管理辦法》《信托資本監管辦法》，是契合信托業發展要求來完善的工作安排。這些制度的安排是著眼于以前10多類文件規范的精簡，奔著規范和有效服務長遠原則考慮的。

　　賴秀福還表示，《信托公司流動性監管辦法》去年已經開始起草了，也征求過有關方面意見，目前在進一步配套。但還要把前面三個辦法出臺，再相應將流動性指標跟著資金信托、股權等管理辦法微調。

　　關于下一步工作的總體安排，賴秀福表示，要堅持強服務和防風險兩手都要抓，兩手都要硬，堅持在尊重市場，依法監管的基礎上，實現推動信托業回歸本源，服務實體，服務人民的定位，聚焦去亂象、去嵌套、去通道、去剛兌、防風險、補短板，要求信托機構做到“三個堅決”：堅決不做監管套利的工具，堅決不做限制性領域融資工具，比如僵尸企業、限制性行業等，堅決不做股東圈錢的工具。信托機構永遠做真正的信托機構，而不能成為一些股東或集團圈錢的工具。

責任編輯：趙子牛