文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖（微信公眾號(hào)kopleader）專欄作家 任澤平 甘源 石玲玲

　　要客觀看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就和不足。中國(guó)在人均GDP、科技、教育、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利等各方面仍有較大的發(fā)展空間。我國(guó)地區(qū)發(fā)展差異較大，雖然京滬津蘇浙閔粵七省邁入高收入國(guó)家行列，但絕大部分省份依然處于中低收入國(guó)家水平。

　　2001年，中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家身份加入世貿(mào)組織（WTO），享受世貿(mào)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特別待遇。2001年中國(guó)人均GDP不足1000美元，理所當(dāng)然以發(fā)展中國(guó)家身份加入WTO，享受發(fā)展中國(guó)家的特別待遇：1）進(jìn)口關(guān)稅平均稅率14%，而發(fā)達(dá)國(guó)家僅4%；2）繼續(xù)享受未加入世貿(mào)組織前發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的單方面關(guān)稅優(yōu)惠；3）過(guò)渡期4-8年，長(zhǎng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的2年；4）允許在世貿(mào)組織中享受例外原則，如判定傾銷的標(biāo)準(zhǔn)較發(fā)達(dá)國(guó)家低。那么，目前中國(guó)究竟是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家？是否需要承擔(dān)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際責(zé)任？

　　1      關(guān)于中國(guó)是否仍屬于發(fā)展中國(guó)家的爭(zhēng)議

　　1.1   質(zhì)疑者：中國(guó)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家

　　1）證據(jù)一：中國(guó)按照PPP計(jì)算的GNI總值世界第一

　　購(gòu)買力平價(jià)（PPP）是根據(jù)各國(guó)價(jià)格水平計(jì)算出來(lái)的貨幣等值系數(shù)，用于對(duì)各國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行橫向比較。PPP的假設(shè)前提是同價(jià)原則，即各國(guó)同類產(chǎn)品的價(jià)格相同，例如，中國(guó)的GDP為5萬(wàn)億美元，在中國(guó)購(gòu)買一個(gè)漢堡需要1美元，而在則美國(guó)需要3美元，則中國(guó)按照PPP計(jì)算的GDP總值就應(yīng)該是15萬(wàn)億美元。

　　2015年中國(guó)按照PPP計(jì)算的GNI總值超過(guò)美國(guó)成為世界第一，國(guó)際上部分國(guó)家認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家。按照PPP計(jì)算的GNI總值，2015年中國(guó)GNI總值19.74萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。因此，國(guó)際上部分國(guó)家認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家，理應(yīng)承擔(dān)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際上的責(zé)任，不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)享受世貿(mào)組織給予發(fā)展中國(guó)家的特別待遇。

　　但是，按照PPP計(jì)算的GNI和GDP明顯超過(guò)發(fā)展中國(guó)家的真實(shí)收入，因此有失偏頗。購(gòu)買力平價(jià)的假設(shè)前提是各個(gè)國(guó)家的同類產(chǎn)品價(jià)格相同，但實(shí)際上在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，商品和服務(wù)的成本、質(zhì)量、種類和稀缺程度差別較大，自然價(jià)格也就相差甚大，同一件商品在各國(guó)的價(jià)格千差萬(wàn)別。此外，購(gòu)買力平價(jià)的前提是收入因素，西方國(guó)家的GDP作為產(chǎn)出概念，與收入是相等的，但在中國(guó)產(chǎn)出和收入之間存在較大的缺口，中國(guó)的GDP并不等于居民收入。經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍德明曾計(jì)算，中國(guó)的產(chǎn)出和收入之間的缺口大概是25%-30%。因此，直接用PPP進(jìn)行換算，則發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量就會(huì)被過(guò)度修高，超過(guò)真實(shí)的收入水平。美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家。

　　2）證據(jù)二：按照PPP計(jì)算的人均GDP達(dá)到高收入國(guó)家水平

　　中國(guó)按照PPP計(jì)算的人均GDP達(dá)到高收入國(guó)家水平。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）參考購(gòu)買力平價(jià)（PPP）計(jì)算的人均GDP將國(guó)家分為先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體（Advanced Economies）、新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（Emerging and Developing Economies），目前中國(guó)屬于新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家。2017年，中國(guó)按照PPP計(jì)算的中國(guó)人均GDP達(dá)到16806.7國(guó)際元，達(dá)到高收入國(guó)家水平。

　　但是，按照PPP計(jì)算的人均GDP畸高，且我國(guó)人均GDP水平依然低于世界平均。2017年我國(guó)按照PPP計(jì)算的人均GDP仍然低于世界平均水平，與發(fā)展中國(guó)家齊平，遑論趕超美德日英法等發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，從國(guó)際視角來(lái)看，雖然卡塔爾、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)按照PPP計(jì)算的人均GDP超過(guò)美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家，但由于石油國(guó)家工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，依靠自然資源獲得了較高的人均GDP，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)或軍事活動(dòng)等會(huì)對(duì)該類國(guó)家產(chǎn)生災(zāi)難性的影響，因此國(guó)際上很少有將卡塔爾、科威特、阿拉伯等劃分為發(fā)達(dá)國(guó)家的。由此可見(jiàn)，人均GDP并不能作為劃分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)國(guó)家的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而更應(yīng)該參考綜合國(guó)力。

　　1.2   支持者：中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家

　　1）證據(jù)一：中國(guó)人均GNI、GDP僅為美國(guó)15%

　　按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人均GNI低于世界平均值，屬于中高收入發(fā)展國(guó)家。世界銀行按照人均國(guó)民收入（GNI）將國(guó)家分4類，包括低收入國(guó)家、中低收入國(guó)家、中高收入國(guó)家和高收入國(guó)家，高收入國(guó)家GNI的下限是根據(jù)每年全球價(jià)格水平進(jìn)行調(diào)整，而低收入和中低收入國(guó)家可以享受國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行提供的優(yōu)惠貸款支持。2017年中國(guó)人均GNI為7310.28美元，僅為美國(guó)的15%，與高收入國(guó)家還有較大的差距，甚至低于世界平均水平的10387.07美元。

　　按照人均GDP計(jì)算，我國(guó)人均GDP低于世界平均值，距離高收入國(guó)家還有較大距離。GNI與GDP大體接近，差額為來(lái)自境外的要素收入凈額。按照世界銀行統(tǒng)計(jì)，2013-2017年中國(guó)的人均GNI為人均GDP的98.5%，因此按照人均GDP劃分，高收入國(guó)家的GDP標(biāo)準(zhǔn)約為13000美元。2018年我國(guó)人均GDP約9700美元，距離高收入國(guó)家13000美元的下限仍有較大距離，且根據(jù)2017年數(shù)據(jù)，我國(guó)人均GDP依然低于世界平均水平。

　　2）證據(jù)二：中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)（HDI）僅世界中游　

　　按照人類發(fā)展指數(shù)衡量，目前中國(guó)處于世界中游。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）每年發(fā)布人類發(fā)展報(bào)告，計(jì)算和發(fā)布人類發(fā)展指數(shù)（HDI）指標(biāo)，對(duì)一個(gè)國(guó)家按照PPP計(jì)算的人均GNI、人均受教育年限和人均預(yù)期壽命進(jìn)行綜合處理得出結(jié)論，指標(biāo)從0-1不等，指標(biāo)超過(guò)0.8即定義為發(fā)達(dá)國(guó)家。1990-2017年，中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)快速提高，但是2017年中國(guó)HDI指數(shù)也僅達(dá)到0.752，世界排名86位，處于全球中游，與德國(guó)（0.936）、美國(guó)（0.934）、英國(guó)（0.922）、日本（0.909）和韓國(guó)（0.901）等發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)相差甚遠(yuǎn)。可見(jiàn)，在綜合水平HDI衡量下，中國(guó)目前仍是發(fā)展中國(guó)家。

　　2      多元評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)及中國(guó)地位　

　　我們可喜地看到，中國(guó)在高鐵、互聯(lián)網(wǎng)、科技等領(lǐng)域取得了重大的進(jìn)步和發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)教育、社會(huì)福利等方面，我們距離發(fā)達(dá)國(guó)家依然有較遠(yuǎn)的距離。

　　2.1   科學(xué)教育

　　2.1.1  科技領(lǐng)域成果顯著：發(fā)展迅猛，世界領(lǐng)先

　　中國(guó)在高科技領(lǐng)域快速發(fā)展，獨(dú)角獸數(shù)量?jī)H次于美國(guó)，取得了令世界矚目的成績(jī)。科技是第一生產(chǎn)力，是國(guó)家實(shí)力的關(guān)鍵，而獨(dú)角獸企業(yè)的誕生是科技領(lǐng)域成績(jī)的重要證明。從全球視角來(lái)看，美國(guó)和中國(guó)占據(jù)超七成以上的企業(yè)，根據(jù)CB Insight數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，從2011年至2018年，全球共有292家獨(dú)角獸企業(yè)。其中來(lái)自美國(guó)的共140家，占47.9%；中國(guó)共84家緊隨其后，占28.8%；其他國(guó)家合計(jì)占比23.3%。

　　中國(guó)在專利申請(qǐng)數(shù)量、科技期刊文章數(shù)量等領(lǐng)域發(fā)展迅猛，迅速超越美國(guó)。2000年以來(lái)，中國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量、科技期刊文章數(shù)量迅猛發(fā)展，2010年超過(guò)美國(guó)和日本，成為全球?qū)＠暾?qǐng)數(shù)量第一的國(guó)家，2016年超越美國(guó)，成為全球科技期刊文章發(fā)表數(shù)量第一的國(guó)家。中國(guó)在改革開放近40年的發(fā)展中，取得了令世界矚目的成績(jī)。

　　2.1.2 科學(xué)研發(fā)人員密度：數(shù)量領(lǐng)先，密度不足

　　我國(guó)科研人員密度低，距離科技強(qiáng)國(guó)仍有較大距離。科研人員密度是衡量科技發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，2016年我國(guó)每百萬(wàn)人中從事科學(xué)研究的人員數(shù)量?jī)H1205.7人，低于世界平均水平1473.2人，而最高的丹麥達(dá)到7514.7人，韓國(guó)和日本也分別達(dá)到7153.4人和7113.2人。富于創(chuàng)新精神的科研人員是經(jīng)濟(jì)體持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力，而我國(guó)距離成為科技強(qiáng)國(guó)還有較大的距離。

　　2.1.3  高等教育入學(xué)比例：發(fā)展迅速，總量不足　　

　　我國(guó)高等教育入學(xué)比例51%，高于世界水平，但仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家。高等教育院校入學(xué)比例占總?cè)丝诘谋戎伢w現(xiàn)了一國(guó)高等教育的普及程度，2017年中國(guó)高等教育入學(xué)比例僅51%，包括本科和高職院校，而韓國(guó)的高等教育入學(xué)率高達(dá)93.8%，美國(guó)、德國(guó)、日本的高等教育入學(xué)率也分別達(dá)到88.8%、68.3%和63.6%。我國(guó)傳統(tǒng)歷來(lái)注重教育，高等教育普及率不斷提高，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。

　　中國(guó)的應(yīng)用軟件、家電電子制造等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大，但芯片、發(fā)動(dòng)機(jī)、基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)領(lǐng)域跟美國(guó)比處處是短板。

　　2.2   社會(huì)福利

　　2.2.1  平均勞動(dòng)工作時(shí)間：勤勉有余，效率不足

　　中國(guó)勞動(dòng)者休息時(shí)間遠(yuǎn)低于歐洲和美洲國(guó)家，亦高于亞洲諸多國(guó)家。根據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》公布的平均每年工作時(shí)間來(lái)看，整體呈現(xiàn)亞洲＞美洲＞歐洲，亞洲傳統(tǒng)較為勤勉，而中國(guó)平均勞動(dòng)時(shí)間在亞洲國(guó)家中又排名靠前，平均每年工作約2200小時(shí)，勞動(dòng)者休息時(shí)間遠(yuǎn)低于歐洲國(guó)家和美洲國(guó)家。再根據(jù)瑞銀集團(tuán)的調(diào)查數(shù)據(jù)，平均每周工作時(shí)間最長(zhǎng)的前五大城市分別為香港、孟買、墨西哥城、新德里和曼谷，都屬于發(fā)展中國(guó)家的城市，而平均每周工作時(shí)長(zhǎng)最短的巴黎、里昂、莫斯科、赫爾辛基都屬于發(fā)達(dá)國(guó)家城市，工作時(shí)長(zhǎng)排名倒數(shù)第17的倫敦每周工作時(shí)間也僅僅33小時(shí)，勞動(dòng)者休息時(shí)間遠(yuǎn)高于中國(guó)。

　　2.2.2  社會(huì)福利支出占比：相對(duì)落后，有待加強(qiáng)　　

　　我國(guó)社會(huì)保障支出占GDP比重僅11.5%，不及歐洲占比最低的拉脫維亞（14.5%）。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局科學(xué)研究院的數(shù)據(jù)，2008-2015年我國(guó)人均社會(huì)保障支出由1428.5元提高至5742元，社會(huì)保障總支出占GDP的比重由5.9%上升至11.5%。但是，和歐洲國(guó)家相比，仍然相去甚遠(yuǎn)。2014年，歐盟社會(huì)保障支出占GDP的比重高達(dá)28.7%，人均社會(huì)保障支出7903.4歐元，按當(dāng)年匯率，約為我國(guó)的13倍，即使是占比最低的拉脫維亞，人均社會(huì)保障支出也達(dá)到1096.5歐元，社會(huì)保障總支出占GDP的比重達(dá)到14.5%，遠(yuǎn)高于我國(guó)。

　　2.3   醫(yī)療衛(wèi)生　　

　　2.3.1  醫(yī)療服務(wù)覆蓋水平：整體落后，逐步改善

　　每千人內(nèi)科醫(yī)生數(shù)量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于部分發(fā)展中國(guó)家。每千人人口的醫(yī)生數(shù)是衡量人類發(fā)展?fàn)顩r和各國(guó)人權(quán)狀況的重要指標(biāo)，以內(nèi)科為例，包括全科和專科醫(yī)療內(nèi)科從業(yè)人員，2016年中國(guó)每千人內(nèi)科醫(yī)生數(shù)為1.81人，而最高的奧地利則達(dá)到5.23人，德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)分別為4.19人、3.24人和2.57人，亞洲的日本、韓國(guó)也達(dá)到2.37人和2.33人，同樣作為發(fā)展中國(guó)家，南非每千人擁有的內(nèi)科醫(yī)生數(shù)1.9也高于中國(guó)。可見(jiàn)，我國(guó)的醫(yī)療條件和發(fā)展?fàn)顩r依然遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，且僅略高于世界平均水平（1.49人）。

　　每千人醫(yī)院床位數(shù)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，醫(yī)療資源仍然匱乏。床位是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的核心資源要素，是國(guó)際上衡量國(guó)家間衛(wèi)生資源和服務(wù)能力的重要指標(biāo)，每千人擁有的床位數(shù)是主要的通用指標(biāo)。2016年我國(guó)每千人擁有的床位數(shù)為1.8張，而德國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、日本和韓國(guó)的每千人床位數(shù)分別為4.2、4.0、2.6、2.4和2.3，2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》提出到2020年，我國(guó)每千人口床位數(shù)達(dá)到6張的發(fā)展目標(biāo)，但目前看來(lái)仍有較遠(yuǎn)的距離。

　　2.3.2 衛(wèi)生環(huán)境發(fā)展水平：相對(duì)較差，有待改善　

　　清潔的飲用水和安全的衛(wèi)生設(shè)施是世界衛(wèi)生組織提出的人類基本人權(quán)，是衡量一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生水平和基礎(chǔ)設(shè)施的重要依據(jù)。

　　中國(guó)農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生馬桶使用率僅36.2%，衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平仍然較低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年末的第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報(bào)（第四號(hào)），全國(guó)使用水沖式衛(wèi)生廁所的家庭僅8339萬(wàn)戶，占比36.2%；使用水沖式非衛(wèi)生廁所的721萬(wàn)戶，占3.1%；使用衛(wèi)生旱廁的2859萬(wàn)戶，占12.4%；使用普通旱廁的10639萬(wàn)戶，占46.2%；無(wú)廁所的469萬(wàn)戶，占2.0%，截至2016年，我國(guó)仍有大量居民未使用衛(wèi)生馬桶，基本的衛(wèi)生條件尚未得到保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平依然較為欠缺。

　　凈化自來(lái)水覆蓋農(nóng)戶僅47.7%，仍有超過(guò)10%的農(nóng)戶無(wú)法獲得清潔飲用水。2016年我國(guó)家庭中10995萬(wàn)戶的飲用水為經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水，占總?cè)丝诘?7.7%；9572萬(wàn)戶的飲用水為受保護(hù)的井水和泉水，占41.6%；而仍有10.7%的住戶無(wú)法獲得安全保證的飲用水，基本的清潔用水權(quán)益尚未得到保障。

　　城鎮(zhèn)存量住房衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。根據(jù)2015年的小普查數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)住宅中仍有25.8%的家庭沒(méi)有獨(dú)立的抽水/水沖廁所，8.6%的家庭沒(méi)有獨(dú)立廚房，即使在城鎮(zhèn)，我國(guó)的住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然不夠完善。

　　環(huán)境污染暴露人群（PM2.5）占比高達(dá)56.33%，生活環(huán)境較為惡劣。良好的環(huán)境也是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展程度的重要依據(jù)，2016年中國(guó)暴露在PM2.5超標(biāo)環(huán)境下的人群高達(dá)56.33%，僅低于印度的75.8%，排名倒數(shù)第二，而加拿大、美國(guó)、德國(guó)的環(huán)境污染暴露人群僅7.53%、9.2%和13.46%，亞洲的日本和韓國(guó)也僅13.16%和15.5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)居民的生活環(huán)境依然較為惡劣。

　　2.4   基礎(chǔ)設(shè)施　　

　　2.4.1  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平：部分領(lǐng)先，整體不足

　　鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速發(fā)展，出行價(jià)格低，仍是中國(guó)人出行的首選交通方式。2008-2017年中國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是高鐵基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，高鐵客運(yùn)量占比由不足1%大幅提高至56.8%，速度快、價(jià)格適中的高鐵迅速成為中國(guó)人出行的重要選擇；此外，2017年中國(guó)鐵路客運(yùn)量超過(guò)30.84億次，按照每人年均4次乘坐鐵路，則2017年超過(guò)7億人選擇鐵路出行，可見(jiàn)，價(jià)格更優(yōu)惠的鐵路依然是中國(guó)人出行的首選交通方式。

　　中國(guó)公路里程密度低，與部分發(fā)展中國(guó)家相比仍有較大距離。2017年，中國(guó)公路里程密度0.51公里/平方公里，而日本則高達(dá)3.5公里/平方公里，同樣作為發(fā)展中國(guó)家，印度公路里程密度高達(dá)1.8公里/平方公里，可見(jiàn)，雖然鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速發(fā)展外，我國(guó)的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平依然不足，不僅較發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，與部分發(fā)展中國(guó)家相比也仍有較大提升空間。

　　港口基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量欠佳，甚至落后于部分發(fā)展中國(guó)家水平。世界銀行對(duì)各國(guó)高管進(jìn)行調(diào)查，用港口質(zhì)量進(jìn)行劃分，衡量各國(guó)企業(yè)高管對(duì)本國(guó)港口設(shè)施的感受，1分表示十分欠發(fā)達(dá)國(guó)家，7分為十分發(fā)達(dá)高效。按照世界銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)的港口質(zhì)量?jī)H4.6分，而美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本的港口質(zhì)量指數(shù)分別為5.8、5.5、5.5和5.3，可見(jiàn)我國(guó)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還較低，落后于南非（4.8），與印度（4.6）的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量水平齊平。

　　中國(guó)航空客運(yùn)量遠(yuǎn)落后于鐵路客運(yùn)量，搭乘過(guò)飛機(jī)的人口占比遠(yuǎn)低于美國(guó)。根據(jù)中國(guó)民航局統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)航空客運(yùn)量5.52億人次，考慮到坐飛機(jī)往返至少2次，且存在大量長(zhǎng)期出差的乘客和外國(guó)乘客，因此2017年中國(guó)搭乘過(guò)飛機(jī)的人次應(yīng)該不超過(guò)2億，相比于鐵路，飛機(jī)出行票價(jià)更高，尚未成為中國(guó)人的出行首選。反觀美國(guó)，2017年末美國(guó)總?cè)丝诓怀^(guò)3.3億，但航空客運(yùn)量達(dá)到9.4億次，即使排除國(guó)外乘客，2017年美國(guó)至少有3億人次搭乘過(guò)飛機(jī)，可見(jiàn)飛機(jī)是美國(guó)人出行的最重要的方式之一。

　　2.4.2  通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：高速發(fā)展，總量落后　　

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)滲透率高速發(fā)展，但依然遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。2000-2017年來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，滲透率由不足1%迅速提高至54.3%，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)滲透率仍然較低，2017年韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)滲透率最高，達(dá)到95.1%，日本、德國(guó)、法國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)滲透率也都超過(guò)80%，而中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)滲透率僅與南非（54%）相當(dāng)，且僅略高于世界平均水平（45.8%）。

　　中國(guó)安全互聯(lián)網(wǎng)密度低、增速快，歐美是中國(guó)的幾十倍甚至上百倍。安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器是指互聯(lián)網(wǎng)交易過(guò)程中使用加密技術(shù)的服務(wù)器，是一個(gè)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的衡量指標(biāo)。從增速看，2011-2018年中國(guó)安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器密度同比增速遠(yuǎn)超世界各國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速發(fā)展。但是。2018年中國(guó)每百萬(wàn)人擁有的安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器僅447.2個(gè)，世界平均水平已經(jīng)達(dá)到6184.3個(gè)，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。2018年，美國(guó)、德國(guó)、日本每百萬(wàn)人擁有的安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器分別為6.5萬(wàn)、5.7萬(wàn)和1.2萬(wàn)，為我國(guó)的幾十倍甚至上百倍。

　　3      部分省份媲美發(fā)達(dá)國(guó)家　　

　　從2017年各省人均GDP角度來(lái)看，地區(qū)差異較大，京滬津蘇浙閔粵七省邁入高收入國(guó)家行列，但絕大部分省份仍然處于中低收入國(guó)家水平。按照2018年人均GDP衡量，北京、上海、天津、江蘇、浙江、福建和廣東7個(gè)省市的人均GDP超過(guò)13000美元，達(dá)到高收入國(guó)家水平的下限，但與美國(guó)（5.95萬(wàn)美元）、德國(guó)（4.45萬(wàn)美元）、日本（3.84萬(wàn)美元）等國(guó)相比依然相差甚遠(yuǎn)。除此之外，剩下的24個(gè)省份的人均GDP仍然處于發(fā)展中國(guó)家水平。

　　從各省2017年HDI角度衡量，北京、上海、天津、香港、澳門、臺(tái)灣的HDI超過(guò)0.8，江蘇、廣東和浙江已接近0.8的水平，即將比肩發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但與德國(guó)（0.936）、美國(guó)（0.924）、日本（0.909）等國(guó)家相比依然差距很大；此外，西藏、云南、貴州、甘肅等省份的HDI更是僅處于中低水平，西藏HDI指數(shù)（0.589）與贊比亞、約旦、阿富汗、海地等國(guó)水平接近。

　　4      距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有多遠(yuǎn)　　

　　我們需要清醒的認(rèn)識(shí)到，中國(guó)目前仍然屬于發(fā)展中國(guó)家，距離成為發(fā)達(dá)國(guó)家還有較遠(yuǎn)距離。從人均GDP角度考慮，按照目前6%的同比增速，隨后每年的增速給予0.2%的遞減，預(yù)計(jì)到2022年我國(guó)人均GDP水平將達(dá)到13000美元，剛剛達(dá)到高收入國(guó)家水平的下限，而2017年美德英法日等發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP均超已過(guò)30000美元；從HDI角度考慮，按照目前每年0.004的增加值，預(yù)計(jì)2030年我國(guó)HDI水平有望達(dá)到0.8的水平線，與發(fā)達(dá)國(guó)家比肩，但美英日韓法等發(fā)達(dá)國(guó)家2017年HDI水平已經(jīng)超過(guò)0.9，我國(guó)與他們的差距依然很大；結(jié)合科教文衛(wèi)等綜合發(fā)展水平考慮，我國(guó)距離成為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家還有很長(zhǎng)的路要走。

　　5      啟示及建議　　

　　改革開放40年來(lái)，我國(guó)取得了階段性的成果，這得益于改革開放帶來(lái)的充分競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)濟(jì)總量方面，中國(guó)與美國(guó)的差距逐漸收窄，在科技、互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，部分領(lǐng)域成績(jī)斐然。

　　但是，我們需要清醒的認(rèn)識(shí)到：其一，中國(guó)在人均GDP、科技、教育、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利等各方面仍有較大的發(fā)展空間；其二，我國(guó)地區(qū)發(fā)展差異較大，雖然京滬津蘇浙閔粵七省邁入高收入國(guó)家行列，但絕大部分省份依然處于中低收入國(guó)家水平。

　　要客觀看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就和不足，清醒認(rèn)知中美差距。我們建議：第一，更大力度的推動(dòng)改革開放。建立更高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開放體制，降低關(guān)稅、放開投資限制、內(nèi)部審查，在科技、能源、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育、金融等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面開放，充分競(jìng)爭(zhēng)；第二，進(jìn)一步補(bǔ)短板。雖然中國(guó)在部分領(lǐng)域成績(jī)斐然，但基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的科研實(shí)力依然不足，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)薄弱領(lǐng)域的資金投入、人才培養(yǎng)和體制改善，進(jìn)一步提高綜合國(guó)力。

　　(本文作者介紹：恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，恒大經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)。曾擔(dān)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究室副主任、國(guó)泰君安證券研究所董事總經(jīng)理、首席宏觀分析師。)