央行：貨幣政策保持穩(wěn)健 并不意味一成不變 2018年全年新增人民幣貸款16.17萬億元，同比多增2.64萬億元

　　本報(bào)記者 蘇詩鈺 

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。對(duì)此，中國人民銀行副行長朱鶴新昨日表示，“穩(wěn)健”是貨幣政策的工作原則和指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)了貨幣政策要以穩(wěn)為主，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。貨幣政策保持穩(wěn)健，并不意味著一成不變。

　　朱鶴新表示，貨幣條件要與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長及物價(jià)穩(wěn)定的要求相匹配，保持松緊適度，既不能過松，也不能過緊。要根據(jù)形勢的變化增強(qiáng)貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對(duì)性，主動(dòng)動(dòng)態(tài)優(yōu)化，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。2018年年初中國人民銀行針對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢變化做出了逆周期調(diào)節(jié)，延伸到2019年，把穩(wěn)健的貨幣政策作為2019年工作的總基調(diào)。同時(shí)把握好松緊適度的“度”，既要保持總量合理，也要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一方面，要把握好總量，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供足夠的金融支持，M2和社會(huì)融資規(guī)模增速應(yīng)與名義GDP增速大體匹配。同時(shí)，也不能搞“大水漫灌”，要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。另一方面，要精準(zhǔn)把握流動(dòng)性的投向，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的作用，做好定向調(diào)控和“精準(zhǔn)滴灌”，特別是加大對(duì)民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧、鄉(xiāng)村振興、“雙創(chuàng)”以及推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，這就是我們的方向。

　　朱鶴新稱，2018年通過貨幣政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，16萬多億元的信貸投放其實(shí)都是流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，央行貨幣政策對(duì)于有效緩解融資難、融資貴作出了貢獻(xiàn)。

　　2018年以來，中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，并根據(jù)形勢變化，前瞻性地采取了一系列逆周期調(diào)節(jié)措施。總的來看，各項(xiàng)政策取得了較好效果，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度較為穩(wěn)固。

　　初步統(tǒng)計(jì)，2018年全年，新增人民幣貸款16.17萬億元，同比多增2.64萬億元，多增量是上年同期的3倍，年末貸款余額同比增長13.5%，較上年末提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國銀行國際金融研究所外匯研究員王有鑫昨日對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，新增貸款增多有利于緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，解決流動(dòng)性壓力，避免出現(xiàn)企業(yè)杠桿鏈條斷裂風(fēng)險(xiǎn)。三方面原因致貸款增多：一是2018年央行多次定向降準(zhǔn)，向市場釋放了流動(dòng)性，市場利率中樞不斷下行，一定程度上刺激了企業(yè)貸款需求。二是金融領(lǐng)域持續(xù)嚴(yán)監(jiān)管，表外融資業(yè)務(wù)壓縮，表外業(yè)務(wù)向表內(nèi)轉(zhuǎn)移，人民幣貸款余額相應(yīng)增加。三是監(jiān)管機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行加強(qiáng)了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，商業(yè)銀行放貸意愿提升。

　　朱鶴新表示，目前中國人民銀行正會(huì)同有關(guān)部門加快打通環(huán)節(jié)，提高效率，要解決好金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)過程中的一些問題。一是流動(dòng)性的問題。要保持流動(dòng)性合理充裕，采取了五次降準(zhǔn)、中期借貸便利等定向支持政策。二是要解決好資金成本問題。因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)融資貴就體現(xiàn)在資金的價(jià)格，通過流動(dòng)性的支持來引導(dǎo)資金價(jià)格下移，降低成本。三是資本的問題。補(bǔ)充資本有內(nèi)源性的和外源性的，需要在補(bǔ)充資本方面做出更好更多的安排，所以今年在永續(xù)債補(bǔ)充資本方面做了一些努力。四是風(fēng)險(xiǎn)防范問題。總的來說，通過解決這四大問題，采取一些有效手段，包括降準(zhǔn)、實(shí)施首次定向中期借貸便利操作，同時(shí)財(cái)政也給了很多的支持，給予必要的財(cái)稅貼息支持，監(jiān)管部門提高相關(guān)指標(biāo)的容忍度，落實(shí)好金融機(jī)構(gòu)期盼的關(guān)于盡職免責(zé)的一些要求，同時(shí)央行也在充分發(fā)揮信息中介上起作用，緩解金融服務(wù)民營企業(yè)和小微企業(yè)信息不對(duì)稱的問題。

責(zé)任編輯：李鋒