民營經濟大省 為破融資難題頻出招

　　繆琦

　　[在融資方面，實施小微企業信貸“增氧”計劃等具體措施的同時，對大企業則通過新組建省融資擔保有限公司，由浙江省政府對省擔保集團增資50億元，支持龍頭企業發債、貸款融資。]

　　今年以來，由于經濟進入周期性結構調整，民企融資這一“老大難”問題顯得更加棘手。為應對挑戰，全國上下都展開了一系列支持小微和民營經濟的舉措。

　　在其中，浙江作為民營經濟大省，也加快步伐走在了前面。

　　十個方面31條具體舉措

　　浙江省政府副秘書長高屹12月19日在農業銀行浙江省分行舉辦的“支持民營企業十項行動推進會”上表示，最近一段時間，針對民營經濟遇到的困難，省里密集召開會議專題研究，精準出臺企業減負、小微成長、穩外貿等系列文件，打出一套以提振民營企業為重點的穩中求進組合拳。近日，浙江又出臺十個方面31條具體舉措，解決民企最急、最憂的問題。

　　其中，在融資方面，實施小微企業信貸“增氧”計劃等具體措施的同時，對大企業則通過新組建省融資擔保有限公司，由浙江省政府對省擔保集團增資50億元，支持龍頭企業發債、貸款融資。

　　經統籌安排，浙江省支持民營企業的資金（基金）三年合計在400億元以上，按照省市縣聯動的要求，預計可帶動市縣政府聯動投入600億元以上，從而形成千億各級政府性資金。比如，三年安排90億元省工業與信息化發展及振興實體經濟等專項資金；30億元以上省級重大科技專項；15億元省級中小微企業發展專項資金；對省擔保集團增資50億元；省級設立首期融資100億元的上市公司穩健發展支持基金；50億元“鳳凰行動”投資基金；20億元國際性展會和出口信用保險補助資金和80億元穩外貿穩外資專項信貸資金。

　　百億紓困基金馳援上市公司

　　作為浙江省首個百億級國資紓困基金，“浙江省新興動力基金”已正式落地嘉興南湖基金小鎮。

　　該基金由浙江省國資運營公司與農銀金融資產投資有限公司、農行浙江省分行合作發起設立，目標規模100億元，首期規模20億元，將以市場化、法治化方式運作，主要投向浙江省內上市公司特別是民營上市公司，以緩解其債務壓力，化解股權質押風險。

　　浙資運營方面表示，在目前較不穩定的資本市場環境下，“浙江省新興動力基金”的設立可有效化解省內金融風險、吸引央企資源、撬動社會資本。該基金擬綜合運用老股受讓和定增入股等股權投資形式，通過“入股還債”提供流動性支持，原則上不以控股“拿殼”為目的。同時，基金管理機構將加強投后管理，參與上市公司及其大股東的自救解困運作，著力提供投后資源嫁接和增值服務，實施多渠道的一攬子解困方案。

　　首期基金投放將嚴格按照市場化機制和專業判斷遴選投資標的，目前已初步梳理出近10家重點跟蹤研判的標的企業，并達成初步意向。

　　為了緩解民營企業融資難問題，南湖基金小鎮還加大了投融資對接會的舉辦頻次，并與知名機構合作拓寬融資渠道。

　　嘉興南湖區金融辦主任傅強告訴第一財經記者，今年以來，投融對接的密度明顯增加，“每個月線下都至少有一場（投融對接活動），線上也有一場。以前是兩個月一次線上對接，線下比較少。今年（每月線上線下各一場）開始成為常態?！?/p>

　　除了投融對接，傅強今年的工作重點是風險防控。他表示，南湖基金小鎮的招募標準和門檻進一步提高，在合規性上，對管理人資格、資金來源、投資項目及其關聯性方面都有了更謹慎的審查和考量。

　　不過，雖然對接的密度增加，但并沒有與對接的成功率形成正相關的關系。接下來，傅強他們會更加注重金融和具有核心技術的科技企業對接，并持續跟進“浙江省新興動力基金”的運作情況，助力轄區內上市公司完成融資風險過渡，服務實體經濟。

　　支持企業市場發債拓寬融資渠道

　　作為浙江民營經濟發展的重要樣本，民營經濟貢獻了寧波市約70%的經濟總量、75%的稅收、85%的就業崗位和69%的自營出口額。

　　11月5日，寧波再次降本減負“新十條”——《關于進一步推進降本減負促進實體經濟穩增長的若干意見》（下稱《若干意見》）?！度舾梢庖姟钒ń档推髽I稅費成本、降低企業用工和物流成本、加大金融支持實體經濟力度、支持企業拓展國內市場等10個方面，42個政策點，涉及年度資金總額約為15.67億元。

　　4天后，中國農業銀行寧波市分行與寧波雅戈爾集團、寧波奧克斯集團等企業簽訂協議，增加授信額度，并通過企業債券融資等方式，拓寬民營企業融資途徑。

　　這是人民銀行民營企業債券融資支持工具正式公布后的首批試點債券項目。作為國有大型控股商業銀行在新形勢下創新性服務實體經濟、積極化解金融風險的具體實踐，該債券認購倍數達到了2.62倍，發行利率4.95%，比奧克斯集團上期短期融資券發行利率低54bp（優先股的年股利）。

　　寧波奧克斯集團副總裁沈國英表示，發債價格的下降為企業降低了財務成本，同時在授信和利率方面，銀行也給了民企較大支持。

　　據中國農業銀行寧波市分行副行長孫國峰稱，寧波分行90%的客戶都是民營企業客戶，有將近60%的貸款是民營企業貸款。

　　《若干意見》就明確指出，要全面推動專利權、商標權、股權、應收賬款等抵質押融資和“銀稅互動”、供應鏈金融等新型業務模式，大力推廣年審制、循環貸等還款方式。同時，推進小微企業續貸方式應用的增量擴面，力爭在2018年年底前，對符合條件的小微企業，符合條件的在甬銀行業金融機構實現無還本續貸業務全覆蓋。

　　另外，還要定期通報在甬各銀行業金融機構的制造業貸款和小微企業貸款投放情況，力爭全市金融機構制造業貸款余額年均增速達到10%以上，中長期貸款占比逐步提高。修訂完善對銀行業金融機構年度考評辦法，將金融機構對制造業和小微企業的貸款總量、增速等情況作為核心指標，將銀行與融資擔保機構合作情況作為重要指標。

　　為了降低小微企業的融資擔保成本，寧波還將對年化擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率50%、不收保證金的政策性融資擔保業務加大資金補助。

　　紹興一家傳統紡織制造公司由于新增了生產線，于去年向銀行貸款了上千萬元，但今年銀行的貸款縮減了三分之一，不得不通過民間借貸把設備抵押了借貸，資金壓力明顯增加。

　　為了改善民企的融資環境，浙江市場監督管理局專門成立了“浙江省小微企業云平臺”，與銀行通過大數據交換，提升民企貸款效率。作為“銀商合作助推小微高質量發展”的省級試點，從今年5月~9月，紹興共有306家小微企業與浙商銀行紹興分行達成合作意向，授信金額達3.6億元。

責任編輯：李鋒