創新，第一動力引領全面發展

　　經濟日報　鐘經文

　　在中國已成為拉動世界經濟復蘇第一引擎的今天，我們回顧40年改革開放路，推動中國實現快速發展的第一動力，毫無疑問，就是創新。

　　改革開放以來，從中國改革開放總設計師鄧小平提出“科學技術是第一生產力”，到習近平總書記提出“創新是引領發展的第一動力”，創新精神已在40年的奮發進取中深深刻入中華民族的靈魂，成為一個國家興旺發達的不竭動力，國家的一切發展成就，都與創新緊密相連。

　　滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新

　　創新的強勁推動力，從中國高鐵的發展可見一斑。

　　40年前，中國人第一次從新聞里見識了科幻一樣的高鐵。那是1978年，鄧小平出訪時坐在日本新干線上感慨高鐵的速度“快”，并稱：“我們現在很需要跑！”而當時中國的火車時速最高是100公里左右，平均時速剛過40公里。在那時中國人的心目中，日本速度極快的“子彈頭”火車確實名副其實。

　　也正是在那一年，中國開啟了改革開放征程。40年后，“復興號”高鐵以350公里時速風馳電掣，中國人不必再羨慕他國的高鐵，我們擁有全世界最長的高鐵里程，占全球總里程的60%以上。

　　科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。從引進、消化、整合、創新一直到最終形成超越西方發達國家的新標準，“復興號”展示了中國高鐵的逆襲之路，而中國欲復興的又豈止是高鐵？

　　40年的快速發展讓中國科技有了越來越大的“知名度”：載人的“神舟”飛船、探月的“嫦娥”“玉兔”、做空間實驗的“天宮”，是中國人不斷向宇宙進發的足跡；北斗導航、國產大飛機、國產航空母艦，是中國人沖破技術封鎖的新一代國之重器；尋找暗物質的“悟空”、量子通信的“墨子”、深潛海底的“蛟龍”、仰望星辰的“天眼”，是中國人在世界前沿尋覓科學真理的利器；三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調，是中國人建設美好家園的重大工程奇跡；在世界排行榜上與美國你追我趕的超級計算機、世界上最接近商業化且安全性最高的四代核電技術，是中國人走向世界舞臺的亮麗名片……中國科技發展重大成果不斷涌現，第一動力為我國綜合國力的提升提供了重要支撐。

　　40年的快速發展讓中國科技有了越來越高的“含金量”：2017年，中國科技進步貢獻率升至57.5%，國家創新能力排名升至世界第17位，全國技術合同成交額達1.3萬億元；自1985年授權首件發明專利以來，截至2017年底，我國發明專利申請量已連續7年居世界首位；自1987年中國第一家科技企業孵化器誕生以來，截至2017年全國高新技術企業總數已超過13.6萬家，上繳稅費超過1.5萬億元，提供就業崗位超過2500萬個；17家國家自創區和156家國家高新區已成為中國區域創新發展的核心載體和重要引擎，勞動生產率高于全國平均水平3倍……中國科技發展基礎實力不斷增強，第一動力為我國經濟的快速發展提供了強勁引擎。

　　40年的快速發展讓中國科技有了越來越強的“親和力”：改革開放以來，我國在質檢、氣象、地震、海洋和測繪等領域提供的專業技術服務不斷完善，水平逐漸提高；科技創新為糧食增產、節能減排、氣候變化、應急救災、傳染病防治等重大民生問題提供了解決方案，發揮了重要作用；隨著“互聯網+”深入開展，電子政務、信息惠民、共享經濟、平臺經濟迅速興起，提高了政府治理水平和民眾獲得感……中國科技發展腳踏實地服務大眾，第一動力為我國人民的幸福生活提供了有力保障。

　　40年前，中國迎來“科學的春天”，改革開放的步伐也在那一年啟動。科技作為第一生產力，創新作為第一推動力，為中國的國力提升、經濟增長、民生改善作出巨大貢獻，引領古老的中國邁向嶄新的時代。

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來

　　改革開放40年來，我國科技事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。橫向來看，我國科技實力與發達國家的差距已經明顯縮小，科技創新正從跟跑為主轉向跟跑、并跑、領跑“三跑并存”的階段。縱向來看，國家創新體系逐步健全，開始進入從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升的重要發展期。

　　中國是如何修煉創新這個第一推動力的？

　　全面地看，不僅是科技創新推動了改革開放的發展，改革開放也釋放了科技創新的潛能。如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那么改革就是發動這個新引擎必不可少的點火系。

　　40年來，我國研發經費投入持續增加，2017年達1.76萬億元，是1991年的123倍，位居世界第二。1992年至2017年我國研發投入年均增幅達到20.3%，比同時期GDP年均增速（現價）高5.3個百分點。改革開放40年的經濟積累，為中國科技創新事業發展提供了強大的資金保證，是我國科技跨越式發展的重要基石。

　　40年來，我國研發人員總量快速增長，在2013年超過美國后，至今已連續5年穩居世界第一位。2017年，全國研發人員總量達到621.4萬人，按折合全時工作量計算的研發人員為403.4萬人年，是1991年的6倍，1992年至2017年年均增長7.1%。改革開放40年的人才積累，為中國科技創新事業發展提供了豐厚的人力資源，是我國科技跨越式發展的重要支撐。

　　40年來，我國科技成果越來越多地轉向市場。中國可再生能源的裝機量、發電量居世界第一；中國電動汽車、新能源汽車的產銷量和保有量均占全世界50%以上；中國是全球最大的互聯網市場，網民規模已達8.02億，超過歐洲總人口數，位居全球第一，全球排名前20的互聯網公司由中美兩國占據。改革開放40年的市場積累，為中國科技創新事業發展提供了廣闊的創新空間，是我國科技跨越式發展的重要推手。

　　40年來，我國科技事業的開放程度日益深廣，已成為全球多極化創新版圖中日益重要的一極。科技領域是我國最早對外開放的領域之一，截至2017年6月，中國與約160個國家和地區有科技合作關系，已經簽訂超過110個政府間科技合作協定，加入了200多個政府間國際科技合作組織，向全球70多個駐外使領館派駐了約150名科技外交官。改革開放40年的國際交流，為中國科技創新事業主動融入全球創新網絡提供了高效渠道，是我國科技跨越式發展的重要借鑒。

　　科技領域是最需要不斷改革的領域。改革開放不僅給中國科技事業發展積攢了資金和人才、開拓了市場和友誼，更重要的是破除了許多體制機制障礙，讓科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能得到釋放。40年來，中國科技體制改革一直在圍繞國家發展戰略需求，健全國家創新體系，促進科技與經濟緊密結合；一直在堅持以人為本，圍繞人才這個根本要素持續發力；一直在堅持問題導向，聚焦關鍵環節，以改革為科技創新打破束縛、掃清障礙；一直在堅持開放合作，積極學習借鑒發達國家的先進經驗。

　　40年來，改革推動了從科技強到產業強、經濟強、國家強的聯動循環，實現了歷史性、整體性、格局性重大變化。

　　大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里

　　如何評價40年來我國科技創新走過的歷程？

　　我們不能盲目樂觀。有的人僅僅將中國與自己的過去相比，將40年的科技進步看成高歌猛進的一路凱旋；或者僅僅拿中國科技的發展亮點與別國的薄弱區間比，將局部的突破吹噓成全域的領先。面對這種驕傲情緒，要看到我國科技領域仍然存在的關鍵問題：我國基礎科學研究短板依然突出、關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變、稱得上國際頂尖的人才和團隊還很短缺……我國科技各領域的進步還不足以全面跨入全球第一梯隊，還不能充當世界級的“領跑者”。

　　我們也不能妄自菲薄。有的人只把中國與世界上最發達的國家相比，把創新“卡脖子”面臨的問題視為滅頂之災，甚至全面否定中國科技界數十年的艱苦努力，認為中國的技術都是跟蹤模仿而來，沒有真正的世界級原始創新。面對這種不安情緒，要看到我國的科技進步是“干”出來的，不是“偷”出來的，在不少國際競爭激烈的科技領域，我們正在由“跟跑者”變為“并跑者”甚至是“領跑者”；我們薪火相傳的自主創新精神、逐步健全的國家創新體系、全球最多的人才資源、全球最大的國內市場，正在成為我們參與世界科技創新競爭的奮斗基石。

　　創新的階梯上，從低到高共有四種創新——

　　通過低廉的勞動力價格、周密的管理體系、嚴謹的工藝路線和精準的資金投入，從提高管理和生產效率切入的，是效率式創新。中國的效率式創新已進入邊際效益遞減階段。

　　在已有技術的基礎上，通過引進消化吸收再創新或集成創新來實現整合型技術發展，是開發式創新。中國的開發式創新已接近尾聲。

　　把現有的科學知識變成可實現的技術突破，是高新技術式創新。中國在熱點領域的高新技術式創新風起云涌，但與美國等發達國家相比，常常慢人一步。

　　在基礎研究新成果與新技術結合的基礎上推動產業新變革，從基礎研究做起，實現全鏈條貫穿，是顛覆式技術創新，也是最高階的創新。

　　前三個階梯仍屬于跟蹤式創新范疇，只有到達顛覆式技術創新這個最高階梯，才能成為名副其實的“領跑者”。我們要建設世界級科技強國，就一定要以顛覆式技術創新為目標，進行全方位的突破。

　　回顧過去，是為了更好地面向未來。

　　當今世界正面臨新一輪科技革命和產業變革的機遇和挑戰，世界列國之間的綜合國力競爭說到底是創新的競爭。總結歷史經驗，我們就會發現，世界經濟長遠發展的動力源自創新。在這個科學技術已經成為影響經濟增長決定性因素的新時代，科技進步對經濟增長的貢獻已明顯超過資本和勞動力的作用。

　　改革關乎國運，創新決勝未來。一個國家的發展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。當前，中國的發展正站在新的歷史起點上，想走好緊要處的關鍵步伐，并且行穩致遠，就要進一步推動改革開放和科技創新，依靠體制機制變革釋放出的活力和創造力，依靠科技進步造就的新產業和新產品。

　　40年改革開放，讓我們在科技創新征程上匯聚起磅礴力量，為中國速度、中國奇跡提供了強大發展動力。40年后再出發，我們還將繼續堅持自主創新、堅持改革開放，用創新第一動力引領中國全面發展，站在建設世界科技強國的新起點上，書寫創新決勝未來的新輝煌。

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責任編輯：萬露