小區綠地空間違建林立 北京金輝苑入住十年房產證難辦

　　■本報記者 陸肖肖 北京報道

　　“當初承諾的交房兩三年拿到證件，結果10年過去了，房產證的影子也沒看到”，金輝苑社區的李宏偉告訴《華夏時報》記者。

　　《華夏時報》記者調查發現，金輝苑社區外部違建林立，代征綠地騰退工作一直擱置，成為房產證辦理路上的“攔路虎”。

　　房產證十年難辦

　　與李宏偉面臨同樣問題的，還有金輝苑社區43棟、49棟的160余戶居民。

　　據了解，金輝苑位于北京市石景山楊莊北區，是當年北京市園林綠化局的下屬單位瑯山苗圃集資建的房子。1998年，瑯山苗圃的前身北京市環境優美服務公司發起了西部生活區宿舍樓集資活動，向申請住房的職工募集資金建房，李宏偉交了兩萬元，定下了一套兩居室。

　　但由于資金問題，項目最終由瑯山苗圃和北京奈倫房地產開發有限責任公司（以下簡稱“奈倫地產”）合作開發，瑯山苗圃負責提供土地，奈倫地產負責該項目的資金和建設工作。

　　雙方合作開發按實物分成，瑯山苗圃分得職工住宅樓，剩余為奈倫地產所得。奈倫地產所獲房屋性質為商品房，可以進行出售，該部分房屋與用戶所有事宜由奈倫地產負責。

　　2008年，房屋建好之后，除了前期所交的集資款外，李宏偉向瑯山苗圃補交了剩余房款，最終以近50萬元的價格，買下了一套110平米的房子。

　　房子住了10年，房產證的辦理卻成了老大難。去年小區里商品房部分的房子有了證件，但瑯山苗圃職工的房產證仍舊沒有著落。

　　11月5日，《華夏時報》記者來到金輝苑社區，眾多業主趕來向記者介紹情況。劉成輝告訴記者，“我們都是瑯山苗圃的老員工，當年買房子的時候才50來歲，現在都退休了。有幾個70多歲的同事，直到去世都沒等到房產證下來，房子繼承也是個大問題啊！”陳麗萍表示，“當時2008年4000多元的房子一點都不比市場價便宜，如今房子沒有房產證，想賣都賣不了，真是后悔死了。”

　　從居民提供的材料中，《華夏時報》記者看到，當時瑯山苗圃與職工簽訂了一份《購房協議書》，文件顯示，按北京市房改辦公室的批復，待相關手續齊備后，瑯山苗圃為職工辦理房屋所有權證。職工所購房屋按照經濟適用住房產權管理。

　　違建占據綠地空間

　　等了10年的李宏偉們，再也等不下去了，開始了艱難的維權之路。尋找相關的政府機構投訴，尋求新聞媒體的曝光，去各個平臺發布維權帖子，成了李宏偉他們每天的必要工作。

　　業主們提到，金輝苑之所以辦不下來證件，是由于存在代征綠地未騰退問題。按照規劃，社區東部應該是9.6畝的代征綠地，而記者在現場看到，該地目前被環美加油站、長順達汽車修理廠，以及一排門臉房所占據，綠地僅占很小一部分面積。

　　據了解，環美加油站和長順達汽車修理廠的建筑曾獲得政府批文，其中，加油站審批面積為83平米、圍欄104米、地下油罐4座，汽修廠獲批面積為181.08平米，分別與瑯山苗圃簽訂了合作協議。但最東部的門臉房并沒有相關政府批文。

　　根據《北京市建設工程規劃監督若干規定》，“居住區（含居住小區、居住組團）的配套設施和環境建設應當與住宅建設同步完成。未能同步完成的，對相應的住宅建筑不予進行規劃驗收。”

　　石景山區不動產登記事務中心的工作人員也從側面驗證了這一說法，其相關負責人告訴《華夏時報》記者，我們從未收到金輝苑方面正式提交的辦證申請材料，沒有申請登記自然就沒法受理。該負責人透露，項目辦理房產證需要提交建設工程規劃核驗合格證明，但對方在規劃驗收方面存在一些瑕疵，所以房產證辦不下來。

　　對于代建綠地騰退應該由誰來負責、房產證為何辦不下來的問題，記者致電奈倫地產，其相關負責人表示，剩下沒辦證的都是瑯山苗圃的房子，我們只負責給他們蓋，剩下的都不管。代建綠地騰退誰來負責不知道，之前那撥人早就走了。

　　就上述兩個問題，《華夏時報》記者多次撥打瑯山苗圃相關負責人的電話，但對方均未接聽。

　　李宏偉們尋求了北京市眾多政府部門的幫助，在業主們提供的答復文件中，記者看到，石景山區規劃國土分局回應稱，金輝苑小區存在代征綠地未騰退問題，我分局按照北京市人民政府第86號令《北京市建設工程規劃監督若干規定》實施細則第二十一條規定，對約占住宅總規模20%的49號樓未進行規劃驗收。

　　石景山規劃國土分局表示，下一步將加油站和汽修廠周邊未經審批的違法建設情況通報至街道、城管等部門，請街道和城管部門完成違建拆除工作。由市園林綠化局協調解決對加油站和汽修廠進行拆遷，隨后由石景山規劃國土分局對49號樓進行規劃驗收，驗收合格后由石景山區不動產登記事務中心辦理不動產權證。

　　瑯山苗圃的上級單位北京市園林綠化局的處理意見書顯示，北京市園林綠化局全力支持配合區政府拆違工作，對代征綠地上兩個企業合同到期后終止合同，收回后實施拆除，爭取提前解除協議。瑯山苗圃全面梳理與奈倫地產的權利義務，與其溝通協調代征綠地騰退拆遷補償款等問題。

　　雖然加油站和汽修廠之外的違建已經安排拆除，但拆違工作一直未有實質性進展。加油站和汽修廠的合同也未到期，騰退工作仍需較長時日。違建是否能徹底拆除，綠地騰退工作何時才能完成，都依然是未知數。

　　對于金輝苑業主們面臨的困境，北京盈科（上海）律師事務所全球總部合伙人郭韌在接受《華夏時報》記者采訪時表示，房產證不辦理的話，房屋的權屬就不能明確，房屋不能交易，也不能辦理抵押。房屋的權屬還在開發商或者單位名下，如果對方欠款的話，房子有可能會被辦理抵押借款，甚至被查封，業主各方面的權利都不能保證。

　　郭韌建議業主，要想拿到房產證，居民應該對單位提起訴訟，即使合同中沒有約定辦理期限以及相關的違約責任，按照正常的交易流程，交房已經達到一定年限仍然不能辦理的，對方也是明顯違約，應該承擔相應的違約責任。

　　（應采訪者要求，文中業主名稱均為化名。）

責任編輯：張國帥