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美商務部對中興通訊發布禁止令專家稱對國內半導體行業“短空長多”
■本報記者 蘇詩鈺
當地時間4月16日，美國商務部宣布，將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術7年，直到2025年3月13日。受此影響，中興通訊于4月17日上午發布停牌公告。中國商務部已宣布針對原產于美國的進口高粱采取反傾銷調查。
針對中興通訊受到美國貿易保護政策的影響，中金公司一位分析師表示，此次事件非常令人意外，從大的方面看，這是中美貿易摩擦的一部分。此次事件可能需要商務部等部門通過外交途徑加以解決。如果中興因為美國的出口禁令而無法正常生產，將對當前全球和中國的運營商網絡建設帶來一定影響，并有可能影響未來5G網絡的推進。同時，美國一些高科技公司也要面臨中國政府部門的審核，比如，高通收購NXP，正在等待中國政府的審批。
財通證券一位分析師昨日表示，中興通訊直接采購芯片的公司中，美國公司占到10家以上，幾乎所有產品領域都有美國芯片的影子，此次限售對公司業務影響較大。但同時，美國光器件廠商近幾年的業績增長，主要依賴電信行業支撐；若貿易戰全面升級，短期內將導致兩敗俱傷，長期來看將加速國內半導體行業的成長。可見，美國的貿易保護措施對我國半導體行業是“短空長多”。
“貿易摩擦與技術保護，必將成為國產半導體發展的催化劑。受到此次事件刺激，整個產業支持力度會持續加強。從芯片產業鏈來看，目前國內從設備、設計、制造到封裝都有深層次布局。從全球半導體發展趨勢看，行業向國內轉移加速；國內政策大力扶持集成電路產業；從規模看，2018年國內行業增速保持高位。2018年也必將是國內半導體產業的發展與投資元年。”上述分析師表示。
4月17日，中國商務部新聞發言人對此表示，將密切關注事態進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業的合法權益。隨后，商務部發布2018年第38號公告，宣布初步裁定原產于美國的進口高粱存在傾銷，國內高粱產業受到了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系。根據裁定，自2018年4月18日起，進口經營者在進口原產于美國的進口高粱時，應依據裁定所確定的各公司保證金比率（178.6%）向中華人民共和國海關提供相應的保證金。
美國商務部作出前述禁令的理由是，中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。對此，中國商務部回應，中方一貫要求中國企業在海外經營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規開展經營。中興公司與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作，為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。希望美方依法依規，妥善處理，并為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。
商務部貿易救濟調查局局長王賀軍就此表示，美國利害關系方可以根據中國法律法規和世貿組織規則，繼續參與后續調查程序，表達自己的主張和關注。調查機關將嚴格按照中國法律法規和世貿組織規則，保障各利害關系方的正當程序權利，公開透明進行調查，客觀公正作出裁決。
中國國際經濟交流中心副總經濟師、研究員徐洪才昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，中國有力還擊是必要的，但也要維護穩定大局。面對特朗普的無理挑釁，中國的強硬態度是自然反應，中國提出的對等反制措施也是有禮有節，并未關閉對話談判的大門，但也不能讓這次貿易沖突影響中國改革開放的戰略部署。
徐洪才表示，從中國角度看，也必須著眼于長遠，逐步降低對美國出口市場依賴和減少對美國貿易順差。一是擴大從美國進口；二是擴大對美國服務業開放，特別是擴大金融服務業開放；三星拓展非美出口市場，將對美出口轉向對其他地區出口；四是將一些對美出口的生產加工企業轉移到海外，如東南亞和拉美地區，間接出口到美國；五是挖掘內需市場潛力，推動“出口轉內銷”，讓境內消費者享受到價廉物美的出口商品；六是發展“進口替代”產業，減少對高科技產品進口依賴，通過培育新的經濟增長點，增強內需對經濟增長的驅動作用。
責任編輯：李鋒
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