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引導資源向高科技配置，盡快在關鍵領域實現突破
正值中美貿易摩擦之際，美國商務部禁止美國企業在7年內與中興通訊開展任何業務往來，其理由是中興違反了2017年與美國商務部達成的和解協議。幾乎與此同時，英國的網絡安全監督機構警告電信運營商不要使用中興通訊的設備，因為其所有權屬于國家引發安全擔心。
鑒于中興設備與產品中基帶芯片、射頻芯片、存儲、大部分光器件均來自美國，美國的制裁將會嚴重影響中興的生產與業務。目前看，這些元器件幾乎無法獲得替代品。作為全球最大的通訊設備供應商之一，中興與眾多美國供應商保持著良好的合作關系，為全美近13萬個高科技就業崗位提供支持。美國的這項制裁將給美國本土企業的就業與運營帶來沖擊。
無論如何，都沒有人相信這只是一項孤立的裁決。美國正在挑戰中國致力于高科技領域研發的《中國制造2025》，計劃對與之相關行業的500億美元商品征收額外關稅。美國的目的很明顯，遏制中國在高科技領域的發展，避免對自己擁有優勢的產業帶來挑戰。
在美國看來，5G與人工智能技術是未來萬物互聯的雙輪驅動，中國在這兩方面擁有了優勢。中興、華為等中國企業在5G領域開始趕超西方跨國公司，并開始嘗試商業化。美國試圖阻止這種趨勢繼續，在過去的一個時期，美國拒絕華為公司進入美國通訊領域，銷售華為消費電子產品的美國零售商也迫于政治壓力中斷與華為的合作。現在，中興不僅喪失進入美國市場的機會，由于制裁，甚至會導致一切生產活動停止。
美國的行動并不止于5G領域，據悉，美國在考慮對中國限制美國云計算和其他高科技服務的做法采取報復措施，它們根據1974年《貿易法》第301條指責中國在這些高科技服務領域不公平地限制美國貿易。這意味著，美國可能對中國企業進入美國投資進行更為嚴格的限制。
在過去，中美企業是一種高度合作的關系，中國作為全球制造業中心，為美國企業提供代工服務，高效、低成本。中國需求也為美國企業提供了與日俱增的市場。在電子信息產業領域，可以說是你中有我我中有你的局面。中國大部分國產計算機、手機等制造商，都是采用美國的芯片、操作系統等。
但是，特朗普上臺之后，十分敵視中美產業分工，因為他需要大幅縮減美國的貿易逆差。因此，他在過去一年，對內降企業所得稅，對外則威脅中國要提高關稅，針對的正是高科技領域的公司。特朗普的政策旨在沖擊過去十幾年全球化過程中形成的以美國資本、技術與中國工廠為主的全球產業鏈。逼迫跨國公司將企業搬回美國，調整全球布局。
應當說，全球產業鏈的調整，尤其是中國代工產業鏈的轉移，在未來很長一段時間內可能無法完成，因為這需要考慮熟練技術工人的培訓以及產業鏈的重塑，不可能短時間內完成。美國對中國高科技發展的提防，直接用制裁的方式。不僅會對中國企業產生沖擊，更會對全球市場造成巨大影響，對美國企業的損害更大。
中興事件深刻地提醒我們，中國仍然處于全球制造業價值鏈下游，信息電子產業的核心技術依然掌握在美國等發達國家手中。中國在價值鏈上的優勢僅僅在于代工的效率與質量。因此，這種被人卡脖子的風險也警告中國，必須盡快在關鍵的芯片、操作系統、發動機、高端機床等領域實現突破，擁有獨立自主的制造能力才是一個制造業強國的標志。
在過去十幾年間，很多資源流入了低效的部門，尤其是地產、基礎設施以及國企等。大量民營企業也在這股潮流中注重“資產擴張”。而高科技領域缺乏資本、技術與人才的投入。現在，亡羊補牢未為晚也，應該逐步引導資源向高科技創新與研發領域配置。
美國對于中國在5G、人工智能、大數據、芯片等領域的崛起與趕超必然全力以赴地進行阻擾，相關行業的跨國企業可能搬遷，比如目前三星與LG決定將在中國為美國市場生產高端電視機的工廠遷走，以避免被征收額外關稅。中國應該逐步推出政策穩定市場和企業的預期，推出減稅、降低土地成本等政策。美國的貿易威脅引發了巨大的不確定性，中國要盡快消除這種動蕩。
責任編輯：李彥麗
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