兩會后至少14城加碼樓市調控，明確釋放二季度市場收緊信號

　　澎湃新聞記者 計思敏

　　短短一周時間，又有多個城市出臺新的樓市調控政策。伴隨著樓市調控進入“深層次”，除了限購、限售等常規性措施，“搖號賣房”、“首套優購”、“造假禁購”等已在多城鋪開實施。據澎湃新聞不完全統計，今年全國兩會3月20日閉幕至今短短10多天時間里，已有至少14個地方出臺樓市調控新政。

　　業內人士認為兩會后多城出臺樓市調控政策說明一個信號：二季度房地產市場政策將繼續收緊。同時從目前來看，各地出臺的政策也更加細化，這符合房地產市場持續調控的導向，對促進房地產市場健康發展有積極的作用。

　　造假禁購：提供虛假證明5年內不得購房

　　3月31日，海南省住房和城鄉建設廳發布《關于做好穩定房地產市場工作的通知》，在加碼限購的同時，明確規定提供虛假證明規避限購政策購買住房的個人，5年內不得在海南省購房。

　　上述《通知》指出，為進一步細化我省房地產市場限購政策，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，遏制投機性購房，穩定市場預期，保持我省房地產市場平穩健康運行。

　　通知要求，全省加強嚴格購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內只能購買1套住房。五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態核心區市縣建設的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售。

　　非本省戶籍居民家庭在海南省購買住房，申請商業性個人住房貸款首付款比例不得低于70%。本通知印發后購買的住房，自取得不動產權證之日起5年內禁止轉讓。

　　同時，海南省在此次調控政策中針對提供虛假資料獲得購房資格者，明確5年內不得在海南買房。

　　《通知》明確，對提供虛假證明、規避限購政策購買住房的個人，一經發現，撤銷其購房合同網簽備案，5年內不得在海南省購房。對違規銷售的房地產開發企業，取消網簽備案資格，并限制企業和法人代表在海南省從事新的房地產開發業務。對違規銷售的房地產中介機構及其工作人員，撤銷備案，5年內禁止在海南省從事房地產中介業務。

　　同一天，成都市城鄉房產管理局與成都市司法局聯合發布了《關于商品住房開盤銷售采用公證搖號排序選房有關事宜的補充通知》，剛需登記購房人對填報信息和提交資料的準確性和真實性負責，提供虛假信息或漏報、瞞報家庭成員信息以獲取購房資格、優先搖號選房資格的，鼓勵行業協會在相關網站曝光。對于剛需登記購房人有前述情形之一或放棄選購商品住房2次及以上的，購房登記平臺3年內不再受理剛需登記購房人及其購房登記時的家庭成員填報信息。

　　在海南、成都之前，西安也曾推出上述“打假”措施。

　　2017年9月11日，西安房管局針對弄虛作假規避樓市限購政策行為出臺了打壓政策。在《關于進一步做好購房資格審核工作的通告》中明確提出，對通過提供虛假資料騙取購房資格的個人，一經查實，注銷當事人網簽合同，并取消購房家庭成員在我市的購房資格，且5年內不得在我市購房。涉及違法的，依法追究當事人的法律責任。

　　搖號賣房：西安成第六個搖號賣房城市

　　除了造假禁止購買住房，兩會后，杭州、西安、武漢（征求意見稿）等城市均出臺了搖號賣房的調控措施。

　　3月30日，西安市房管局發布了《關于進一步加強商品住房銷售管理的通知》明確，意向購房人數多于可售房源的，應采取公證搖號方式公開銷售，由公證機構全程監督，嚴禁內部預留房源或設置全款優先選房等限制性條件。

　　據悉，最早采取買房搖號制度的為上海。2017年5月，上海市住建委下發《關于進一步加強本市房地產市場監管規范商品住房預銷售行為的通知》，明確要求新開盤商品住房采取由公證機構主持的搖號方式公開銷售；嚴格落實購房實名制；不得以任何名義收取價外價。

　　而西安也是繼上海、南京、長沙、成都、杭州等城市之后第六個正式出臺搖號賣房措施的城市。

　　3月15日晚，武漢市房管局發布《關于進一步加強商品房銷售全過程監管的通知》征求意見稿、《武漢市剛需人群首次購買新建商品住房優先選房操作規程（試行）》征求意見稿。指出將強化商品房售前、售中和售后全過程監管。其中，意向購房人數多于準售房源的，宜采取公證搖號方式公開銷售。這一方案一旦通過，武漢也將成為搖號賣房城市。

　　首套優購：首套剛需可優先購房

　　滿足首套剛需優先購買也成為兩會后各地出臺的細化政策之一。

　　3月27日，湖南省長沙市住房和城鄉建設委員會發布《關于實施差別化購房措施的通知》，從27日起，長沙市限購區域內“限房價、競地價”的商品住房項目以及新建的普通商品住房銷售實行差別化調控措施，將優先滿足首套剛需購房群體。

　　上述《通知》明確，首套剛需群體可優先選購的，分別是實行“限房價、競地價”政策的商品住房項目（不含定向限價房），以及新建商品住房項目中144平方米（含）以下戶型的普通商品住房。　

　　今年2月，武漢首次提出了全面推行首套剛需人群優先選房的模式，樓盤預售中剛需購房者或首套購房者有優先購房的機會。

　　“差別化”成調控主要方向

　　據澎湃新聞不完全統計，今年兩會以來，包括大連、安徽阜陽、昆明、杭州、長沙、新疆、武漢、深圳、山東、西安、廣州、海南、成都、南京等14個城市發布了樓市調控新政策。

　　其中，長沙、大連、深圳、海南等多個城市提出差別化購房措施。大連、深圳以及海南均要求實行差別化信貸政策。

　　深圳市房地產研究中心研究員李宇嘉表示，兩會期間已經明確堅持調控力度不放松。今年的調控還是會以“因城施策、一城一策”為基調。國家會根據房價的漲幅以及庫存等基本情況要求各個城市自主出臺政策。

　　據中新網引用市場分析認為，上述城市出臺樓市新政的原因，除了受房價上漲因素影響外，與當地樓市庫存不足也有關系。易居研究院發布的80城住宅庫存報告顯示，大連、昆明、杭州、長沙、武漢2月份的新建商品住宅存銷比分別為5個月、7個月、3個月、10個月、10個月，其中，杭州的新房存銷比已經連續7個月維持在3個月的低位。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，存銷比低于14個月，說明一個地區的新房庫存不足。

　　嚴躍進指出，總體上來講，房地產市場還是會延續現在穩定的導向，后續有些房價還在上漲的城市還是會維持當前的調控政策不放松，同時也不排除出臺一系列調控細化政策。

責任編輯：陳永樂