原標題：4日4城 房地產調控再升級

　　作者：陳淑貞

　　短短4日，已有4個城市發布調控新政。第一財經不完全統計發現，2018年至今，已有超過10個城市出臺樓市調控新政。

　　3月31日下午，海南省發布《關于做好穩定房地產市場工作的通知》，宣布非海南省戶籍家庭只能買1套住房，且首付不得低于七成、自取得不動產權證之日起5年內禁止轉讓、在限購區域買房須提供5年以上的社保或個稅繳納證明。

　　此前數天，3月28日，深圳“三價合一”政策正式落地。同日，杭州市宣布將采取商品住房銷售公開搖號全程公證制度；3月30日，西安市跟進，出臺公證搖號買賣新房。

　　短短4日，已有4個城市發布調控新政。第一財經不完全統計發現，2018年至今，已有超過10個城市出臺樓市調控新政。近期年報出爐之際，多家房企在業績發布會上表達了同樣的想法，房地產調控將常態化。

　　目前，房地產調控范圍與力度還在持續擴大，暫未看到放松跡象，在長效機制未出臺之前，限制性的調控措施將承擔起引導樓市平穩健康發展的主要任務。

　　4日4城發布調控新政

　　2016年10月，全國范圍內的調控政策接連出臺，來引導市場過熱的成交量價以平穩健康發展。經過了2016年第四季度和2017年全年的消化后，目前政策仍在優化、加碼。

　　先是1月5日，蘭州市發布《關于加強房地產市場調控強化房地產市場監管有關工作的通知》，對區域性限購政策進行調整，如取消西固區、九州開發區等偏遠區域的住房限購政策，而城關區、七里河區的住房繼續實行限購政策，此外對城關區、七里河區等區域的住房實施3年限售政策。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，差別化調控從“因城施策”向“因區施策”進化，調控越來越深入且具體。嚴躍進判斷在二季度繼續進行管控也將成為市場趨勢。

　　蘭州之后，昆明、三亞、淄博、大連、阜陽等多個城市陸續發布新的調控政策。

　　3月28日，深圳市“三價合一”正式落地，要求建立信息互通查詢機制，規范購房融資，遏制“陰陽合同”和“高評高貸”現象。

　　所謂“三價合一”，指的是二手房交易中涉及的貸款評估價、網簽備案合同價、房管局計稅評估價，三個價格將不再“各自為戰”，銀行將以網簽價和銀行房屋評估價的最低值作為貸款評估額度依據。

　　自2016年10月至今，深圳新房每月成交均價均呈現環比下降，已連跌17個月。此政策的落地帶給業界的震撼可想而知。不過“三價合一”針對的是目前市場不規范的“陰陽合同”和“高評高貸”行為，其作用不如限購限貸政策影響面廣，但也足以警惕市場上投機投資行為的死灰復燃。

　　戴德梁行深圳公司指出，“三價合一”意味著二手房買家的貸款額（多付首期款）減少或多交稅費，提高了交易的門檻，短期內對二手交易量會有一定程度的影響。但從中長期來看，“三價合一”是一種規范管理、維護市場秩序的行為，有利于房地產市場的穩健發展。

　　同為3月28日晚，杭州市針對市場出現的炒賣房號、捆綁搭售等違規行為，發布《我市將采取商品住房銷售公開搖號全程公證制度》，表明將采取公開搖號全程公證的方式來規范市場銷售行為。

　　兩天后，西安市跟進搖號政策，明確意向購房人數多于可售房源的，應采取公證搖號方式公開銷售，由公證機構全程監督，嚴禁內部預留房源或設置全款優先選房等限制性條件。

　　對市場謹慎樂觀

　　如果說“三價合一”、“搖號”是限購、限貸、限價、限售等主要調控措施之外的輔助性手段，不夠顯性，那么海南省的調控新政算得上重磅。

　　3月31日，海南省宣布非省戶籍家庭5年限購、5年限售、首付不得低于七成、只能買1套住房，被業內稱為“最嚴調控”。

　　同日稍晚，海南省發布《關于進一步完善我省住房保障和供應體系的意見》，要求推進公共租賃住房、共有產權住房、棚戶區改造、住房租賃市場的工作，“按照本省居民的基本性需求由政府來保障，投資性需求靠制度來限制，省外享受性需求由市場來調節的思路，進一步完善住房保障和供應體系。”

　　而無論是“三價合一”還是搖號、限購、限售，都是中短期內調控政策的作用力，主要是為避免投機投資、鉆規則漏洞而帶來的不平等的社會問題，它們將在長效機制出臺之前進行干預和適度保障。

　　根據十九大和兩會精神，國家仍堅持“房住不炒”的定位，強調加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，支持居民自住購房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

　　日前，國家統計局發布《2018年2月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況》。國家統計局城市司高級統計師劉建偉對變動情況進行解讀，2月，一線城市新房價格同比下降0.1%，二手住宅價格漲幅連續17個月回落；而二線城市新房和二手住宅價格同比漲幅分別擴大0.4和0.1個百分點，三線城市同比漲幅也分別比上月擴大0.4和0.1個百分點，整體呈現穩定態勢。

　　在3月底舉行的多場房企2017年業績發布會上，多家企業管理層均認為房地產調控將常態化，并以此為出發點安排新一年的銷售目標和節點。

　　深圳控股董事會主席呂華表示：“國家明確提出‘房住不炒’，支持住房租賃市場的發展，整個行業政策和生態將會發生顛覆性的改變。”

　　盡管2018年有5500億港元的貨值，不過中海地產還是相對保守地把銷售目標定為2900億港元，同比增長24.96%。中海地產主席兼行政總裁顏建國告訴第一財經：“預期今年行業將平穩發展，考慮到調控政策的持續性和資金面的因素，我們對市場審慎樂觀。”

責任編輯：張琳珮