文/新浪財經(jīng)意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 甘犁

　　特朗普所代表的階層本身的最重要訴求，不是可以合作共贏的經(jīng)濟利益，而是強烈的反全球化、反多元化的負面情緒宣泄。

甘犁：中美貿(mào)易沖突根源不在貿(mào)易而在情緒

　　近期，美國以中美貿(mào)易不平衡為由，威脅要對中國600億美元商品征收高額關稅，由此引起全球資本市場劇烈波動，也激起中國和其他世貿(mào)組織成員的強烈憤怒。4月2日，中國宣布對原產(chǎn)美國的128項商品加征15%或25%的關稅。中美貿(mào)易摩擦與矛盾的根源在哪里？貿(mào)易沖突還將持續(xù)多久？為改善現(xiàn)狀，中國在哪些方面可有所作為？

　　沖突根源：美國反全球化逆風正勁

　　自特朗普上任后，中美貿(mào)易沖突就不斷擴大。2017年，美國先是指責中國為匯率操縱國，后又就知識產(chǎn)權保護啟動 “特殊301調(diào)查”。2018年伊始，美國對包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易國就進口鋼鐵、進口鋁征收高關稅；最近，特朗普又準備對約600億美元的中國10大產(chǎn)業(yè)貿(mào)易品征收高關稅，中美貿(mào)易沖突由此升級。究其背后原因，表面來看，一是進口中國產(chǎn)品造成美國就業(yè)崗位丟失；二是中美雙邊貿(mào)易出現(xiàn)巨額失衡；三是全球第二大經(jīng)濟體中國成為美國“戰(zhàn)略競爭對手”。然而，問題本質(zhì)并非如此。

　　如果僅僅以經(jīng)濟利益為目的，美國只需通過談判讓中國做出一些讓步，雙方就能夠通過做大蛋糕而共贏。但現(xiàn)實情況是，特朗普頻頻向全球市場釋放大打貿(mào)易戰(zhàn)的緊張情緒，特別是針對中國，挑起沖突。顯然，特朗普的政治考量遠高于經(jīng)濟利益。筆者認為，中美貿(mào)易沖突不是貿(mào)易本身所致，而是美國反全球化、反多元化浪潮的進一步蔓延。

　　隨著中國經(jīng)濟深度融入經(jīng)濟全球化進程，中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力與日俱增，中國在全球的市場份額日趨擴大。特朗普的對華態(tài)度實質(zhì)上是美國反全球化、反多元化逆風正勁的再一次證明，是美國國內(nèi)政治風向在貿(mào)易方面的延伸。2016年美國大選中，“窮白階層”是特朗普的最重要支持力量。

　　他們擁有先天的優(yōu)越感，但經(jīng)濟狀況、社會地位和政治影響力在過去二十年經(jīng)濟全球化和美國國內(nèi)多元化的過程中卻每況愈下，使他們陷入到一種沮喪和憤懣的情緒中。特朗普那些“把美國人的工作從別人手里搶回來”等頗有民粹主義觀點的言論代表了這批人心底強烈的反全球化和反多元化聲音。在特朗普時代，他們壓抑已久的不滿情緒終于開始得到釋放。

　　在特朗普執(zhí)政一年半以來，其減稅政策的真正受益者是企業(yè)和富人階層，并未給“窮白階層”在經(jīng)濟上帶來任何切實利益，特朗普個人過去和現(xiàn)在的種種言行也讓他成為美國歷史上受道德爭議最多的總統(tǒng)。即便如此，支持他的“窮白階層”仍然對這位總統(tǒng)保持很高且穩(wěn)定的支持率。特別是在他今年提高鋼鋁關稅和挑起中美貿(mào)易沖突以后，對他的支持率反而有較大幅度提升，甚至創(chuàng)下過去一年新高。

　　由此可見，特朗普所代表的階層本身的最重要訴求，不是可以合作共贏的經(jīng)濟利益，而是強烈的反全球化、反多元化的負面情緒宣泄。前段時間，特朗普政府主張全球化的首席經(jīng)濟顧問因不能阻止特朗普單方面提高關稅而辭職，相對溫和的國務卿和國家安全顧問先后遭解雇，強硬的蓬佩奧和博爾頓相繼被提名繼任。

　　可以預見，在特朗普任期的后面兩年半時間內(nèi)，中美之間以及美國和其他國家之間的貿(mào)易或其它沖突，只會增加而不會減少。即使如各界預期特朗普兩年半后不能連任，但美國一定會出現(xiàn)新的政治投機分子繼續(xù)迎合、引導甚至煽動國內(nèi)的反全球化、反多元化等負面情緒。有理由相信，中美貿(mào)易沖突不可避免甚至長期存在。即使這次沖突得到解決，中美之間還會有下次、再下次的貿(mào)易或其它沖突，中國要有長期應對的準備。

　　應對之策：對外貿(mào)易多元化與擴大內(nèi)需

　　特朗普挑起貿(mào)易沖突，中國應如何應對？

　　核心還是談，不是戰(zhàn)。針對中美關系，原財政部部長樓繼偉日前比喻中美是“命定的夫妻”，只能是對手和伙伴，經(jīng)常吵吵鬧鬧但日子還得一起過。必要的對等反擊手段應該有，目的是為了讓對方認識到貿(mào)易戰(zhàn)對于雙方都有害。4月2日中國決定對128項從美國進口的產(chǎn)品征稅，就是一種必要的反擊手段。

　　中國要充分認識到，“傷敵一千自損八百”的貿(mào)易對抗很難讓特朗普妥協(xié)，反而更有可能加劇沖突，因為他最根本的訴求不是貿(mào)易，而是幫助支持者宣泄負面情緒。對中國而言，過去20年的貿(mào)易順差確實為中國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放帶來極大利好；今后20年，中國應該以更加開放的心態(tài)，通過進一步打開我們市場來回應這場貿(mào)易挑釁。

　　2001年加入WTO是我國改革開放進程中一個重要的里程碑，它的功績不僅僅是極大地擴大了國際貿(mào)易，更重要地是通過有序地打開我們的市場，倒逼中國產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，為中國經(jīng)濟近20年的超高速發(fā)展奠定了良好的基礎。現(xiàn)在的中國經(jīng)濟更加強大，更有能力抵抗風險。進一步開放市場對我國經(jīng)濟發(fā)展最終會產(chǎn)生正面的效應。

　　其次，堅持對外貿(mào)易多元化，建立全球貿(mào)易新格局。實際上，特朗普所引領的美國至上的反全球化浪潮在世界各國廣受爭議，美國的領導地位已經(jīng)受到挑戰(zhàn)，全球貿(mào)易開始呈現(xiàn)一些新格局。2017年12月，歐盟與日本簽署協(xié)定，日本同意降低針對歐盟奶酪和葡萄酒等農(nóng)產(chǎn)品的壁壘，以此換取歐盟在7年內(nèi)取消對日本進口乘用車課征的10%關稅。

　　這份核心內(nèi)容被稱為“奶酪換汽車”的交易，被日本首相安倍晉三預言為21世紀經(jīng)濟秩序的模板。與此同時，特朗普政府不管是退出跨太平洋伙伴協(xié)定（TPP），還是重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）等其他協(xié)定，我們都將看到更多將主宰全球貿(mào)易70余年的美國排除在外的貿(mào)易協(xié)定。隨著美國興起反全球化的浪潮，歐亞各國也開始出現(xiàn)了類似的浪潮，但尚未形成主流。各國政府和主流老百姓仍然以經(jīng)濟利益為主要訴求。在這樣的環(huán)境下，中國應當將對外交流的重心從美國轉向歐日，以經(jīng)濟利益為紐帶，真正做到互惠互利，盡可能不讓反全球化浪潮成為這些國家的主流。

　　第三，擴大內(nèi)需作為強國之策。我們應充分認識到中國已經(jīng)是一個龐大的經(jīng)濟體量，光靠出口來推動經(jīng)濟發(fā)展絕不是長久之計。靠人不如靠己，應該把擴大內(nèi)需變成根本的強國之策。而內(nèi)需擴大，對國際貿(mào)易的依賴自然也會減小。如何進一步擴大內(nèi)需，具體而言有以下措施：

　　1、促進消費升級。為滿足相對富裕家庭的改善性需求，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)消費升級。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，消費者在交通通訊、教育文化娛樂和醫(yī)療保健方面的消費比例明顯上升了3.1百分點，從2013年的29.8%，上升到2017年的32.9%，而在食品和衣物等方面的消費比例則下降了2.9個百分點，反映出強烈的消費升級需求。消費升級需求可以促使我們進一步向歐日等開放市場，引進高端消費品，同時提升我們國家消費品的品牌和質(zhì)量。

　　2、大幅提高“轉移支付”的比例和力度。中國消費不足的另一個原因是低收入階層的收入太低。我國有超過三分之一的家庭當年的收入不能滿足他們的消費。這些家庭主要集中在貧窮階層。他們有強大的消費意愿但無錢消費。“現(xiàn)金貸”在中國的超高速增長是這種需求的具體體現(xiàn)。我國目前對貧窮家庭的直接轉移支付力度不及世界上其他主要國家的50%，已經(jīng)影響到我國經(jīng)濟的轉型。

　　當前正在大力開展的脫貧，既是黨和政府的莊嚴承諾，對提升消費也會起到一定作用。值得指出的是，我國目前的貧困標準和貧困人口的比例都很低，即使全部脫貧，也不會對中國的宏觀消費儲蓄產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。2020年全部脫貧以后，中國還會長期面臨貧窮和“奔小康”的問題。扶貧政策要多為貧困人口提供直接致富的方式，提升他們的消費能力，滿足他們的消費心愿，解決他們想消費而不能消費的困難。

　　國與國之間始終會存在體制、傳統(tǒng)與文化的沖突，唯有經(jīng)濟利益才是永恒，才能共贏，也只有以經(jīng)濟利益為核心的世界才會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，符合絕大數(shù)人的利益。美國現(xiàn)在不愿意承擔起引領世界的角色，這是中國的機會，更是大國的責任。中國現(xiàn)在有能力承擔起這樣一個引領世界穩(wěn)定發(fā)展的角色。

　　(本文作者介紹：西南財經(jīng)大學經(jīng)濟與管理研究院院長，中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任。)