吳睿鶇

　　財政部、國家稅務總局日前下發通知稱，個人購買經濟適用住房，將在法定稅率基礎上減半征收契稅；對個人按《廉租住房保障辦法》規定取得的廉租住房貨幣補貼，免征個人所得稅。

　　在我看來，國家在對個人購置經濟適用房以及取得廉租房實行減免稅的同時，也應對廉租房和經濟適用房建設有貢獻的企業，給予減稅“陽光”的照射。此次國家在房地產市場，較大幅度地啟動減稅計劃，不僅能減輕弱勢群體購房租房和承建政府保障房企業的經濟負擔，更為重要的是，對規范房地產稅收，降低行業成本，遏制居高不下的房價，將起到重要作用。

　　然而，從這次實施減稅層面上看，筆者注意到，盡管國家在住房租賃市場也有減稅動作，但是大部分減稅的著眼點，集中在政府住房保障領域，即經濟適用房和廉租房兩大塊。

　　其實，在我國房地產三級市場上，稅收負擔之重，大家都心知肚明。譬如說，稅率為3%的契稅；稅率為5%的營業稅；從30%到60%稅率為四級累進稅率的土地增值稅；稅率為營業稅7%的城市維護建設稅；稅率為3%的教育費附加稅；稅率為0.5%。的印花稅；另外，還有房屋銷售所得稅、二手房轉讓稅……

　　難怪乎，在今年的“兩會”上，代表委員對房地產稅收，進行了齊聲聲討。有委員接受媒體采訪時尖銳地指出，房地產開發經營涉及營業稅、城市維護建設稅、契稅、土地增值稅等12項稅收，稅制繁復且內外有別，具有可轉嫁性，是房價居高的一個原因。

　　毋庸置疑的是，政府對房地產開征系列稅收，其本意是想通過稅負來控制房價，努力實現民眾人人都有房住的美好愿景。那么，初衷良好的公共政策為何精準度不夠，相反，還會誤傷購買者呢？因為，我國現行房地產稅收政策存在著先天性缺陷。具體講，房地產的稅負集中在開發與流通環節，而對房產的保有環節沒有涉及到，因此，房產持有者無法按照占有資源的量，繳納數量不等的稅款，顯然，這不僅不能體現稅收的公平和公正性，還會導致不少個人和開發商，故意囤積土地，恣意投機，最終使房價像難以馴服的野獸一樣，一路狂奔。

　　所以，筆者建議，以中國當今房地產領域的現狀，要實現和諧社會的夢想和人人有房的遠景目標，就必須采取更具遠見卓識性的措施，那就是對現有的房地產稅收進行全面審視，一方面對現行的房地產稅收來一次徹底清理，所有涉及到的稅種該合并的合并，不合理的就應立即掃地出門。；另一方面，盡快啟動整個房地產領域稅收減稅計劃，切實減輕購房者的經濟負擔。