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李慎明:大部制還有改革余地

http://www.sina.com.cn 2008年03月14日 02:40 第一財經日報

  

    李慎明“大部門體制總體改得應該說不錯。”昨天,全國人大代表、中國社會科學院副院長李慎明告訴《第一財經日報》,目前的改革體現了政府的四個功能——經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。

  李慎明認為,這次改革“將發改委的微觀管理職能剝離出來,交給其他相關部門是完全正確的,作為宏觀決策部門,發改委應該就宏觀戰略、前瞻性、全局性的重大戰略問題,進一步加強調研和研究,作出符合我國國情的決策,這一點十分重要,也是一種統籌的思路”。

  國務委員兼國務院秘書長華建敏在前天的十一屆全國人民代表大會第一次會議上作《關于國務院機構改革方案的說明》(下稱《說明》)時表示,國家發改委要進一步轉變職能,集中精力抓好宏觀調控,搞好國民經濟綜合平衡,指導推進和綜合協調經濟體制改革等。進一步減少其“微觀管理事務和具體審批事項”。

  同時,《說明》又提出了精簡統一效能的原則和決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的要求。

  對此,李慎明認為,在國務院統領之下,“27個部門中,宏觀決策部門應該是發改委,發改委也應該對各單位就宏觀決策的執行情況有監督的職能”。而執行更多的應該在其他相關部門、下屬單位及企業等。監督則是多層面的和相互進行的過程。

  李慎明認為,隨著經濟社會發展,我國行政體制改革還有進一步深化的余地。行政體制改革中各個部門的運作還需要進一步磨合,真正發揮統一、高效、協調的效能。

趙杰

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