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賈品榮:十七大前改革難點縱橫談http://www.sina.com.cn 2007年07月10日 23:13 中國經濟時報
市場化改革方向不容逆轉 如果把改革開放視角放在自鴉片戰爭后一百多年的大背景下考察,那么,今天的改革開放是一百年來志士仁人探求富民強國真理的發展和偉大的升華。 愛國運動戊戌變法始于1898年6月11日,雖然只經歷了103天,而且以失敗而告終,但它卻是近代史上最重要的事件,是中國第一次開啟思想解放的閘門。【全文】 四大不公困惑中國經濟 “四大不公”的癥結何在?中國、海南、改革發展研究院對中國200余名官員、學者、科研人員作了“中國改革問卷調查”。當問及“制約中國改革攻堅的主要因素是什么?”大約有五成專家認為是既得利益集團的掣肘!全文】 中國股市 管理過度治理不足 中國股市是行政機制進入的資本市場。換言之,是由行政行為控制市場行為、行政權力壟斷市場、使市場行為從屬行政行為、創造租金的資本市場。雖然股票發行監管制度幾經改革,但上市資格的核準權一直掌握在政府手中,政府還控制著發行節奏與發行規模。【全文】 政治體制改革與經濟體制改革的對視 經濟的穩定增長是實現政治體制改革的有力保證;政治體制改革為現代化提供新動力;政治體制改革有利于破除地方保護主義;政治體制改革有利于沖破既得利益集團;政治體制改革有利于政企徹底分開;政治體制改革有利于解決“三農問題”。【全文】 社會保障 現代市場經濟的第一要義 現代市場經濟下的社會保障,有五大戰略性:現代市場經濟不僅強調競爭原則,而且強調保障機制;現代市場經濟不僅強調動力機制,而且強調平衡機制;現代市場經濟不僅需要資本推動,而且需要溫情政府;現代市場經濟不僅需要經濟效率,而且需要社會公平;現代市場經濟不僅需要單一發展,而且需要協調發展!全文】 住房保障不公呼喚新政 現階段,中國房地產市場最大的問題是政府的公共服務功能缺失而產業發展功能過度造成的。地方政府弱化了公共服務功能,反而把土地經營、土地增值作為增加政府收入的主要渠道看待,直接導致房地產調控失敗。政府應該主要充當房地產市場的協調者、公共管理者和服務機構。尤其是通過提供具有準公共品性質的廉租房,產生正的外部性!全文】 社會風氣不正 巨大的負財富 公信力比私信力更重要。因為,作為國家公共權力機關,政府既是民眾利益的集中代表者,又是公共意志的體現者和執行者;既是社會生活的組織者和領導者,又是公共關系的協調者和設計者。政府是否誠信,較之于企業誠信、個人誠信而言,具有很強的示范性,往往會對社會產生全局性和方向性的重要影響!全文】 破除中國式歧視 當既得利益集團已經握有社會權力,不愿意與人分享之時,歧視便產生了。他們中的成員總有一種優越感,看不起窮人,不公平地對待弱者,成為施加歧視者。而且既得利益者對自己歧視別人并不感到敏感。西方經濟學有一個概念:經濟核。資源配置處于經濟核時,不存在什么勢力或什么小集團對社會造成威脅,從而這個社會就比較安定!全文】 沖破束縛 問鼎世界級企業 改革近30年,中國經濟的微觀層面不容樂觀。盡管中國國有企業的平均利潤是財富500強企業平均利潤的兩倍,但是我國大部分企業還停留在不發達的工業時代,現代企業制度的優勢還遠沒有發揮出來,企業內部經營機制沒有根本好轉。目前許多企業尚處于經驗管理階段,真正達到泰勒的科學管理水平的企業為數甚微!全文】 環保危機源于政府失靈 正是由于一些政府官員不是從公共利益出發,而是從個人政治前途著想,著眼點不是增進公眾的環境利益,而是擴大自身的政治利益,不是促進經濟與環境的協調發展,而是以犧牲環境為代價換取任期的“政績”,才使得表面文章層出不窮,豆腐渣工程頻頻上馬,小煤礦、小水泥、小化工“遍地開花”,直接造成環境利益的巨大損失!全文】 七大攔路虎加劇就業矛盾 在現代市場經濟國家,中央銀行的貨幣政策包括六個目標,依次是:高度就業、經濟增長、物價穩定、利率穩定、金融市場穩定和外匯市場穩定。從中可以看出:就業目標不僅是單獨提出的,而且位列政策各項目標之首。原因在于,一個現代市場經濟國家不能承受高失業率!全文】 解民生之苦 除四大貧困 只有當每一個公民把生存權和基本發展權神圣不可侵犯當成首要任務時,并具有強烈的權利實現意識時,政府才會真正致力于保護權利,才會真正把保護公民的生存權和發展權作為政策和制度構建的前提。倘若公民及其社會沒有或者嚴重缺乏權利意識,那么,國家憲法賦予的權利形同虛設,既得利益集團才會肆無忌憚。【全文】 警惕社會團體成為食利集團 中國社會團體衙門作風盛行,官氣十足。理應用社會管理的方法進行管理,可是,這些社團卻行政至上,官本位盛行,用衙門的方式對企業吆五喝六,窒息了服務精神。為此,必須回歸社會組織的民間性質,先撤衙門,去掉級別,清除其腐氣。!全文】
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