世衛宣布新冠疫情為“國際關注的突發公衛事件”，專家：“不宣布經濟損失或更大”

　　在中國以外的18個國家 已有98名新型冠狀病毒感染者

　　北京時間1月31日凌晨，世衛組織緊急委員會舉行新聞發布會，宣布中國新型冠狀病毒疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件（PHEIC）”。 視頻截圖/WHO

　　歐洲中部標準時間1月30日傍晚（北京時間1月31日凌晨），世界衛生組織（WHO）總干事譚德塞在總部日內瓦宣布，中國新型冠狀病毒疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件（PHEIC）”。

　　早在1月23日至24日，WHO曾召開兩輪緊急委員會會議，但當時認為，“這是中國的突發事件，尚未成為全球公衛突發事件?！备鶕HO總干事譚德塞的解釋，今次重新召集緊急委員會會議的原因在于，新冠病毒肺炎疫情存在“進一步全球傳播的可能”，因為“在中國以外的3個國家，已出現人傳人現象?！?/p>

　　據譚德塞介紹，截至宣布PHEIC時的最新數據，在中國以外的18個國家，已有98名新型冠狀病毒感染者，其中包括在德國、日本、越南和美國四個國家出現8例人傳人病例。這些感染者絕大多數都有武漢旅行史，或者與武漢回來的人有過接觸。

　　并不等同于被視為“疫區”

　　美國西東大學外交與國際關系學院教授、美國對外關系委員會全球衛生高級研究員黃嚴忠告訴《中國新聞周刊》，很多人把世衛組織PHEIC的決定等同于疫情爆發國被視為“疫區”，但是WHO的決定本身不具備對主權國家的法律約束，也就是說，即便WHO不做出宣布，其他國家依然可以根據疫情采取他們相應的措施。所以，這種情況下，恰恰需要世衛組織站出來對成員國進行協調和指導，以避免那些過度的隔離和限制措施。

　　譚德塞在新聞發布會上指出，“沒有理由采取不必要的措施干擾國際旅游和貿易，我們呼吁所有國家做出有依據和一致的決定。世衛組織隨時準備向正在考慮采取何種措施的任何國家提供建議。”

　　但美國外交關系委員會全球衛生問題前高級研究員勞麗·加勒特在回復《中國新聞周刊》郵件中表示，一旦宣布中國疫情為PHEIC狀態，將會給中國旅游業和商業造成經濟影響，“很快會看到各國的機場將會對中國航班進行篩查，外國游客將會取消他們前往中國的航班、酒店?！?/p>

　　對此，黃嚴忠認為，不宣布可能造成的經濟損失更大，因為缺乏WHO這種超國界的公正機構的技術指導，“大家都很盲目，看到別的國家采取什么措施，就跟風進入。”

　　2007年以來，WHO共宣布了五起“國際公共衛生緊急事件”：分別為2009年的甲型H1N1流感、2014年的脊髓灰質炎疫情、2014年西非的埃博拉疫情、2016年的寨卡疫情以及2018年剛果（金）埃博拉疫情。

　　“我們不知道新型冠狀病毒如果傳播到那些衛生系統較弱的國家，將會帶來怎樣的影響，因此我們必須現在就行動起來，為這些國家出現這種可能性做準備?！彼f，做出這個決定不是基于發生在中國的情況，而是疫情在其他國家的情況。

　　目前，除了非洲以外的幾大洲均有感染者。作為應對，日本、美國和歐盟國家正在撤離滯留武漢的本國公民。英國航空公司已暫停所有往返中國大陸的航班?！渡虡I內幕》網站報道，包括美聯航、加航、法航、漢莎航空在內，迄今共有34個歐美航空公司的中國航班將受到新冠病毒疫情的影響。香港從30日開始，暫停西九龍站高鐵香港段及紅磡城際直通車所有班次，同時逐步削減與內地的航班數量至一半。

　　現在不是預測拐點的時候

　　與此同時，中國國內的病例還在快速增加。截至1月 31 日1時，全國新型冠狀病毒感染肺炎確診病例累計8163例，疑似12167 例，死亡人數171人，治愈136人。在此前的29日0時，全國新型冠狀病毒確診病例即超過SARS在全國確診的5327例。

　　上海醫療救治專家組組長、復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏指出，突然躥高的數據除了疫情本身擴大的因素外，也反映了隨著大量人力物力的投入，武漢市已經開始對之前無法早期確診的大量病例進行檢查、篩查、排查。

　　1月27日，湖北省委副書記、武漢市委書記馬國強在新聞發布會上表示，除省、市疾控中心外，武漢市8家醫院從1月23日起陸續開展病原學檢測，單日樣本檢測能力由疫情初期的200份提升到近期每日近2000份?！皺z測能力和范圍擴大導致確診病例新增加了這么多。”馬國強說，并非疫情蔓延的速度有了大幅提升，而是病例由疑似轉到了確診。

　　香港大學公共衛生學院教授高本恩告訴《中國新聞周刊》，“我認為相比幾周前，現在感染人數大比例增加的原因是檢測能力的提高和對感染意識的增加，我不認為有任何證據表明春節流動增加了近期的傳染力。勞麗·加勒特也認為，病例的快速增加與春節假后返工無關，因為目前確診者增多主要來自湖北，而該省絕大多數地方依然在封城狀態。

　　張文宏表示，按照目前趨勢，武漢市“庫存”病例會繼續得到確診，確診病例數在未來幾天能還將繼續以較快速度攀升。但是由于網格化的治理和交通管制，此后的二代病例和三代病例就會顯著降低?！拔覀冇行判脑趦芍苤?，看到病例高峰的出現，拐點的出現。”

　　不過，勞麗·加勒特認為，現在不是預測拐點的時候，沒有證據表明疫情在中國任何地方趨于穩定，而且它只是剛剛開始向中國以外蔓延，“任何在這個階段談論臨界點的人都毫無根據?！?/p>

　　對于接下來的疫情走向，美國國立衛生研究院下屬的美國國家過敏和傳染性疾病研究所所長安東尼·法希近日接受《美國醫學會雜志（JAMA）》采訪時認為，疫情在好轉之前會繼續惡化，“接下來的4到5周至關重要。這將是真正的走鋼絲——如果它傳染得太過于廣泛，就不會像非典那樣結束?！彼f，接下來要么達到頂峰然后下降，要么就成為一場全球爆發。

　　張文宏也表達了對疫情結局的三種可能。如果控制成功，預期2周內新病例數出現下降，2個月控制武漢疫情，再過2個月掃清外圍，各大省市基本無散發病例，世衛組織結束對中國的高風險評估；如果控制失敗，中國將進入2009年的“墨西哥流感模式”（一個新的季節性流感H1N1甲流），病毒席卷全球；第三種情況是“膠著”，中國每個醫院都將該疾病納入日常管理，直至社會建立一定的免疫力，疫情逐漸自然消退。

責任編輯：梁斌 SF055