原標(biāo)題：共同富裕，錢從哪來　　

　　6月10日，支持浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)意見發(fā)布，六大方面20條重大舉措的詳細(xì)謀篇布局，成為引爆全國輿論焦點。

　　浙江作為中國經(jīng)濟(jì)最活躍及社會文化內(nèi)涵最豐富的超級大省之一，尤其針對浙江作為本輪互聯(lián)網(wǎng)巨頭反壟斷的第一陣地，以及“內(nèi)卷焦慮”持續(xù)成為當(dāng)下社會熱點話題之時，讓很多人一開始都對在如此發(fā)達(dá)大省搞“共同富裕示范區(qū)試點”到底如何用意各有猜測。

　　但這不能阻止這個新熱點成為資本追逐的焦點，今日，A股的浙江板塊多達(dá)24只個股封板，成為當(dāng)日最強(qiáng)地域板塊。

　　資本的認(rèn)可，并非只是為了一頓炒作割韭菜。

　　但長遠(yuǎn)視角看，這會是一個新時代來臨的前奏。

　　那么，這個共同富裕示范點，到底如何解讀？

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　　兩大目標(biāo)、七大關(guān)鍵措施

　　《意見》提出了支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的指導(dǎo)思想和基本原則，以及到2025年、2035年的發(fā)展目標(biāo)。

　　到2025年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)基本形成。

　　到2035年，基本實現(xiàn)共同富裕。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭取達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度更高，收入和財富分配格局更加優(yōu)化，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　所謂共同富裕，并不是均貧富，也不是同步富裕，而是先富帶后富、先富幫后富，最終實現(xiàn)共同富裕。它不僅是社會發(fā)展概念，更是一場以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為標(biāo)志的社會變革。

　　實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，既是一項長期任務(wù)，也是一項現(xiàn)實任務(wù)。

　　一直以來國家都把共同富裕作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。如今在“十四五”開局、我黨百年征程的歷史性時刻，中央作出推動共同富裕重大戰(zhàn)略部署，意義、信心及決心都是無比堅定的。

　　在《意見》的重要表述中有不少關(guān)鍵具體措施是已經(jīng)一直在貫徹的政策，也有一些新增的政策尤值得關(guān)注，如：

　　1． 2025年基本構(gòu)成中等收入群體為主體的橄欖型社會，2035年城鄉(xiāng)居民收入達(dá)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。

　　2． 防止資本無序擴(kuò)張，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

　　3． 合理調(diào)節(jié)過高收入，在調(diào)節(jié)收入分配上主動作為，加大省對市縣轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性。

　　4． 優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間分配格局，合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重，擴(kuò)大中等收入。

　　5． 公共服務(wù)均等化。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。消除戶籍、地域、身份、性別等影響就業(yè)的制度障礙。

　　6． 深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入渠道，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。

　　7． 發(fā)揮第三次分配作用，鼓勵引導(dǎo)高收入群體和企業(yè)向上向善，探索各類新型捐贈方式，鼓勵設(shè)立慈善信托。落實公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策，完善慈善褒獎制度。

　　上面的每一個點，牽一發(fā)動全身，最終推行下來，必然對當(dāng)下相應(yīng)領(lǐng)域格局產(chǎn)生巨大變化。

　　比如防止資本無序擴(kuò)張，做強(qiáng)做大左右國有企業(yè)，這是關(guān)聯(lián)到當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)巨頭反壟斷，社會內(nèi)卷、躺平等民生熱點，很讓人聯(lián)想到資本急速擴(kuò)張對社會勞動力關(guān)系造成的某些不利影響。通過做強(qiáng)做大國有企業(yè)吸納更多就業(yè)和平滑社會焦慮成為新舉措。

　　又比如可能引發(fā)富人關(guān)心的“合理調(diào)節(jié)過高收入”、“發(fā)揮第三次分配”等明確政策指示，直逼富人階層的收入、財產(chǎn)分配等敏感問題。

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　　為什么是浙江？

　　很多人都質(zhì)疑拿浙江這種GDP和人均可支配收入都在前三的經(jīng)濟(jì)大省當(dāng)示范點的科學(xué)性和未來推廣下去的可行性。畢竟有違統(tǒng)計樣板標(biāo)準(zhǔn)，浙江不處于經(jīng)濟(jì)/教育/社會貧富分化等維度的中位區(qū)間，甚至本身已經(jīng)處于相當(dāng)富裕的階層了。

　　2020年浙江的城鄉(xiāng)居民收入倍差1.96倍，是全國31省中貧富差距最均衡的前三地區(qū)，遠(yuǎn)低于全國平均的2.56倍。最高最低的市居民收入倍差1.67倍，是全國唯一所有設(shè)區(qū)市居民收入超全國平均水平的省份。

　　但實際上，中央對此是有深謀遠(yuǎn)慮的。

　　示范區(qū)，不是講群體代表性，而是講榜樣性，所以要整體富裕程度和發(fā)展均衡都很不錯，并且容易推進(jìn)改革的地區(qū)。

　　浙江素來具有強(qiáng)烈的探索改革創(chuàng)新意識，除了阿里淘寶的根據(jù)地杭州，溫州也是聞名全國的商業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新先行者。

　　過去10年，浙江增加1014萬人，人口增量僅次于廣東，位居全國第二。所有地市人口都實現(xiàn)了正增長。

　　此外，浙江的民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，整個浙江超過9成的企業(yè)都是民營企業(yè)，且占GDP比重超6成。

　　同時，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也讓決策層有足夠多的樣本對資本擴(kuò)張的模式及社會影響進(jìn)行研究參考，很適合當(dāng)?shù)貒髤⒄諏Ρ葘W(xué)習(xí)改革創(chuàng)新，去做大做強(qiáng)，同時對政府、企業(yè)、居民之間分配格局進(jìn)行優(yōu)化，合理調(diào)節(jié)過高收入的舉措進(jìn)行試驗。

　　改革開放40年到如今，中國的綜合經(jīng)濟(jì)實力整體提升翻天覆地，躍升成為全球最第二大經(jīng)濟(jì)體。我們幾乎消滅了文盲、絕對貧困，人民的生活質(zhì)量水平全面改善。

　　但現(xiàn)在，當(dāng)下中國面臨的宏觀形勢嚴(yán)峻，對外不必說了，中美貿(mào)易戰(zhàn)成為長期趨勢，全球產(chǎn)業(yè)去中國化呼聲又起。對內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，人口增速不斷下滑，去地產(chǎn)提消費的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡，可以說中國現(xiàn)在面臨內(nèi)憂外患的壓力很大。

　　刺激市場活力，提振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展內(nèi)循環(huán)促消費戰(zhàn)略成為當(dāng)務(wù)之急。這種情況下，集中力量以打造浙江共同富裕的樣本，然后加大推廣普及，不失為一個快速突破的戰(zhàn)略。

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　　合理調(diào)節(jié)過高收入，富人階層該擔(dān)心嗎？

　　在《意見》所指的政策中，分別對高、中低收入的措施都有明確指示。

　　對于中低收入群體來說，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、消除戶籍、地域、身份、性別等影響制度障礙，豐富居民可投資金融產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入渠道等可以提高收入水平，擴(kuò)大收入等政策，這些都民生大熱點。

　　但這些領(lǐng)域都是歷來改革中最難啃的骨頭，觸動的利益關(guān)系最多最復(fù)雜，這只能在很長的時間跨度去慢慢消化。

　　相反，防止資本無序擴(kuò)張、合理調(diào)節(jié)過高收入、發(fā)揮第三次分配作用等措施對高收入階層來說反而是可以在短時間內(nèi)做得到的措施，富人階層不一定樂于看到。

　　起碼對于他們來說，政策并不會對他們的收入與財富動手，但多少意味著未來賺錢要更加規(guī)范，過去無序野蠻生長，通過宣揚966，壓榨打工人超額利潤的躺賺時光難再有了。

　　但如何合理調(diào)節(jié)過高收入？這是一個非常考究公平把握能力的敏感問題，這在文件里也無細(xì)則，但既然提出來了，肯定有辦法。根據(jù)國際經(jīng)驗，累進(jìn)稅、房地產(chǎn)稅這些都有可能出來的。

　　所謂“第三次分配”，說白了就是在第一次由市場按照效率原則進(jìn)行分配，以及第二次由政府按照兼顧公平和效率的原則、側(cè)重公平原則，通過稅收、社會保障支出等再分配之后，再在道德力量的推動下，通過個人自愿捐贈而進(jìn)行的分配。

　　這個理論最早是由我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授在其1994年出版的《股份制與市場經(jīng)濟(jì)》一書中提出來的。

　　第三次分配沒有法律規(guī)定，只是個人出于自愿，在習(xí)慣與道德的影響下把可支配收入的一部分或大部分捐贈出去。

　　但個人合理合法財富收入的支配，屬于個人的法律權(quán)益，法律絕對不會強(qiáng)制性要求富人們“第三分配”。

　　在當(dāng)下中國富豪階層，巨額慈善捐贈的不算少，有很多具有家國情懷社會責(zé)任的知名企業(yè)家出手動輒上億的，比如玻璃大王曹德旺、萬向集團(tuán)魯冠球家族、教育界著名的邵逸夫、騰訊公益陳一丹等。

　　但相對個人家族財富不斷創(chuàng)最快最高新歷史的海量中國富豪群體來說，這些人的占比還是鳳毛麟角，實在太少。

　　目前中國總體的“第三次分配意識性”還難以稱為成氣候。美國的慈善業(yè)雖然摻雜著避稅的利益功利，但身價數(shù)千億的比爾蓋茨、巴菲特、喬布斯家族等甚至可以裸捐，這種程度相對中國現(xiàn)在來說簡直不可想象。

　　所以當(dāng)下中國的合理高收入調(diào)節(jié)，可能還更多還是需要政策及時間去實現(xiàn)。

　　無論如何，未來如何向上向善回報社會，將是未來企業(yè)家要時刻面對的思想題。

　　可以預(yù)想，國家將會在建立健全回報社會激勵機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)高收入群體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛社會，增強(qiáng)社會責(zé)任意識方面會有相關(guān)的引導(dǎo)方針出來。

　　到時候，中國又會冒出多少讓國人為之驚嘆慈善富豪呢？

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責(zé)任編輯：陳嘉輝