“以房養老”還需精細制度設計

　　經濟參考報

　　“以房養老”正式推向全國。中國銀保監會近日發布通知，在全國范圍內推廣老年人住房反向抵押養老保險。而此前四年的試點，似乎并沒有消除許多網民的顧慮，這種“有效的補充養老形式”，顯然還需要通過強化細化制度設計，讓更多人接受。

　　網民“陶鳳”認為，“以房養老”在中國水土不服，呈現供需兩頭都不熱的狀態，原因在于“以房養老”的雙方都覺得參與其中似乎并不劃算：老人擔心自己活得不夠長，從而得不償失；保險公司的顧慮在于參保人壽命，也在于道德風險和房價下跌。加上法律、監管層面的政策缺失，使得這樁買賣并沒有被主流養老群體接納。

　　“我們正在步入老年社會，解決養老問題迫在眉睫，既然要推廣‘以房養老’，就要在各個環節上做好，避免疏忽和漏洞。”網民“王宋梅”說。

　　網民“張國棟”表示，“以房養老”擴圍固然前景看好，值得期待，但不能止于擴圍，還需要考慮現實中存在的問題，對癥下藥，進一步提高“以房養老”保險的質量和效率，以吸引公眾參與。在有關道德問題、家庭倫理方面，重在宣傳引導和個體覺悟，在其他許多問題上，則有賴于有關部門和地方政府的積極作為。比如，完善相關法律法規，將“以房養老”納入法制軌道；堅持“房住不炒”，建立長效調控機制，給人們以穩定的預期；辦理手續簡化，條款不能太專業，要讓人看得懂等等。

　　網民“易永英”建議，應加強“以房養老”制度設計。“‘以房養老’在政策上涉及我國下一階段需要改革、尚待突破的領域，‘以房養老’擴圍，除了自下而上的市場化運作、逐步發展，更需要將其納入市場化改革頂層設計范疇，在法制保障、政策引導、市場配置、行業發展等方面加強規劃和統籌協調。”此外，網民“易永英”還提出，要發揮保險機制的重要作用，并要特別注意加強市場監督。

　　（記者 張小潔 整理）

責任編輯：謝海平