當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月24日，英國(guó)和歐盟之間歷史性的脫歐協(xié)議終于宣告達(dá)成。盡管這項(xiàng)近2000頁(yè)的協(xié)議尚未完全公布，但根據(jù)雙方提供的信息，可以歸納出這份協(xié)議的多項(xiàng)要點(diǎn)。

　　總體而言，英國(guó)在退出歐盟后仍可以享受零關(guān)稅進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的權(quán)利，不過(guò)英國(guó)出口商將面臨更多監(jiān)管成本。此外，英國(guó)在漁業(yè)問(wèn)題上做出巨大讓步，招致本國(guó)漁民的不滿。

　　貿(mào)易

　　這項(xiàng)脫歐協(xié)議的達(dá)成，其最大的意義就在于確保英國(guó)商品可以在2020年底過(guò)渡期結(jié)束后，依舊享有零關(guān)稅零配額進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的權(quán)利。

　　歐盟是英國(guó)最大的出口市場(chǎng)，如果本次脫歐協(xié)議無(wú)法達(dá)成，英國(guó)企業(yè)將必須在明年開(kāi)始按照世貿(mào)組織的規(guī)定繳納關(guān)稅，關(guān)稅金額可能高達(dá)6680億英鎊。

　　英國(guó)首相約翰遜表示，這項(xiàng)“每年（價(jià)值）6680億英鎊的協(xié)議將保護(hù)英國(guó)的就業(yè)，并讓英國(guó)商品在沒(méi)有關(guān)稅、沒(méi)有配額的情況下在歐盟市場(chǎng)銷售。”

　　然而，英國(guó)出口商將面臨一系列新的監(jiān)管障礙，這些障礙將提高英國(guó)企業(yè)在歐洲開(kāi)展業(yè)務(wù)的成本和負(fù)擔(dān)。舉例來(lái)說(shuō)，英國(guó)將需要遵循原產(chǎn)地規(guī)則，即自查出口歐盟產(chǎn)品的原產(chǎn)地，如果產(chǎn)品來(lái)自英國(guó)或歐盟以外，將可能面臨高關(guān)稅；英國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將需要提供檢疫證書(shū)并接受邊境檢疫站的衛(wèi)生和植物檢查等。

　　漁業(yè)

　　漁業(yè)問(wèn)題的爭(zhēng)論點(diǎn)在于：歐盟漁船未來(lái)是否可以進(jìn)入英國(guó)水域作業(yè)？如果可以，歐盟漁船的捕撈量上限為多少？如果有過(guò)渡期，那么過(guò)渡期將為期多久？

　　盡管漁業(yè)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性影響并不大（漁業(yè)僅占英國(guó)GDP的0.12%），但英國(guó)將其視為主權(quán)的象征，因而漁業(yè)問(wèn)題成為英國(guó)與歐盟談判期間最大的難點(diǎn)。

　　據(jù)稱，此前歐盟方面希望過(guò)渡期為14年，而英國(guó)希望過(guò)渡期為3年，最終談判結(jié)果來(lái)看，雙方都做出了讓步，過(guò)渡期最終被定為5年，

　　協(xié)議稱，英國(guó)漁船將在未來(lái)5年內(nèi)分階段獲得歐盟在英國(guó)水域捕撈份額的25%，價(jià)值1.46億英鎊。英國(guó)此前的談判要求份額為80%，這方面英國(guó)做出了巨大讓步。

　　盡管國(guó)內(nèi)漁業(yè)普遍對(duì)此表示不滿，但英國(guó)首相約翰遜稱，此舉有望讓英國(guó)“成為一個(gè)完全可以控制自己水域的主權(quán)國(guó)家”。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題

　　這是談判的另一個(gè)主要爭(zhēng)論點(diǎn)，主要在于環(huán)境和勞工權(quán)利等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)。英國(guó)首相約翰遜暗示，歐盟方面做出了讓步，雙方也達(dá)成了共識(shí)。

　　該協(xié)議承諾，雙方將堅(jiān)持各自的環(huán)境、社會(huì)、勞工和稅收透明度標(biāo)準(zhǔn)，以確保雙方不會(huì)相互損害。

　　具體而言，歐盟和英國(guó)都將設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)檢查國(guó)家補(bǔ)貼問(wèn)題。如果一方政府對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼過(guò)多，另一方的企業(yè)可以要求當(dāng)?shù)胤ㄔ簷z查是否存在不公平現(xiàn)象；；如果存在過(guò)度不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，雙方都可以施加關(guān)稅。

　　歐盟委員會(huì)主席萊恩說(shuō)，將在四年內(nèi)進(jìn)行一次審查，以確保公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　法律

　　2021年1月1日以后，英國(guó)法律將完全由英國(guó)議會(huì)制定，由在英國(guó)法院任職的英國(guó)法官解釋，歐洲法院的管轄權(quán)將終止。

　　交通運(yùn)輸

　　歐盟委員會(huì)說(shuō)，該協(xié)議規(guī)定了“持續(xù)，可持續(xù)的空中，公路，鐵路和海上連接”，并規(guī)定了確保不損害旅客權(quán)利和運(yùn)輸安全的規(guī)定。

　　安全

　　根據(jù)協(xié)議，英國(guó)和歐盟將繼續(xù)在安全和警務(wù)問(wèn)題上進(jìn)行合作，盡管英國(guó)將不會(huì)享有與以往相同水平的“便利”。

　　英國(guó)將不再能直接實(shí)時(shí)訪問(wèn)敏感數(shù)據(jù)庫(kù)，不過(guò)，雙方仍可以及時(shí)高效地交換航空乘客的詳細(xì)信息和犯罪記錄信息，以及DNA、指紋和車輛登記數(shù)據(jù)。

　　教育

　　除了愛(ài)爾蘭以外的大部分地區(qū)的英國(guó)學(xué)生將不能再參加歐盟的伊拉莫斯交換生項(xiàng)目（Erasmus），這一項(xiàng)目可以讓學(xué)生在歐洲大陸的各個(gè)國(guó)家交換學(xué)習(xí)。

　　不過(guò)英國(guó)政府將提供一個(gè)名為“圖靈計(jì)劃”的全球項(xiàng)目作為替代。

　　服務(wù)資格

　　根據(jù)歐盟對(duì)該協(xié)議的解讀，該協(xié)議意味著英歐雙方將不再自動(dòng)承認(rèn)對(duì)方的服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)資格。

　　這意味著，英國(guó)或歐盟的醫(yī)生、護(hù)士、牙醫(yī)、藥劑師、獸醫(yī)、工程師或建筑師必須獲得工作場(chǎng)所當(dāng)?shù)氐馁Y格許可證。

　　對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)損失。該國(guó)政府此前曾希望在服務(wù)資格方面實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋”，確保服務(wù)業(yè)不出現(xiàn)“不必要的”監(jiān)管壁壘。

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責(zé)任編輯：郭建