專題：金融視角·聚焦2024年兩會

　　來源：時代周報-時代在線

　　3月4日、5日，全國政協十四屆二次會議和十四屆全國人大二次會議分別在北京開幕，我國步入“兩會時間”，海內外高度關注。

　　時代財經從東亞銀行方面了解到，全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌為今年兩會帶來了《關于加強建設外商投資的法治化、國際化營商環境建議的提案》，該提案圍繞穩外資盤、營商環境法治化建設等話題建言獻策。

　　穩定外商投資，是穩住經濟基本盤的關鍵。在李民斌看來，“穩外資盤”的關鍵，在于營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

　　今年政府工作報告提出，主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大制度型開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭新優勢。

　　3月5日，國務院新聞辦舉行吹風會，《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏也提到，針對有違內外資公平競爭的政策措施要進行常態化清理。

　　關于優化外商投資環境，政策層面早有考量。2023年8月，國務院發布了《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，商務部會同相關部門陸續出臺了一系列外資專項政策。

　　在李民斌看來，我國制度面的開放程度仍需不斷深化、治理面的執行水平仍需不斷提升。

　　一方面，在規則、標準的層面，我國現有部分制度與國際通行標準“對標不足”、缺乏“接口”；另一方面，地方性的限制措施或配套細則的更新滯后等，也可能會導致不平等現象，對外商投資信心造成影響。

　　對于上述問題，李民斌從三方面提出了具體建議。

　　首先是不斷完善法律、政策層面的建設。進一步而言，應不斷加強外企權益的平等保障，尤其在市場準入、公平競爭、產權保護、爭端解決等重點領域，避免任何形式的不公平限制措施，堅定落實外商投資企業的國民待遇。另外，可考慮建立基于互聯網的統一信息共享和交流平臺，讓廣大外國投資者能夠及時掌握政策立法動態、實時統計數據，獲得政策解讀，以及參與調研反饋。

　　其二是切實重視國際規則和國際慣例。在處理涉外經濟糾紛的領域，除了賦予當事人平等法律地位外，要努力查明、正確理解相關國際規則和國際慣例；在保障司法主權不動搖的前提下，準確運用國際規則、國際慣例在個案判決和裁定中，讓司法判例既體現國家意志，又體現國際水準。必要時，最高法院等司法部門可出臺更為細化、可操作的工作規范，指導地方司法機關具體落實。

　　三是加強涉外執法司法效能和人才隊伍建設。在涉外的情況，加強跨地區、跨部門的協調，必要時可以設立聯席會議機制解決突出問題；探索引入專業處理國際投資、經貿、金融糾紛的國際機構，為其提供展業便利，并學習借鑒其寶貴經驗；在與法律相關的跨境數據及資本流動、人員往來方面提供更大程度的便利；針對經貿、金融等專業領域，繼續深化建設多元化、國際化的糾紛解決機制。

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責任編輯：張文