專題：金融視角·聚焦2024年兩會

　　

全國政協委員、中國社會科學院 　　世界經濟與政治研究所副所長 張斌

　　◎王敬博

　　全國政協委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張斌近日在接受上海證券報記者采訪時表示，今年全國兩會，圍繞“以更大逆周期政策力度釋放經濟增長活力”提出三方面建議，包括：政府舉債增加支出，貨幣政策進一步發力，供求兩端同時發力穩住房地產市場。

　　張斌認為，當前經濟運行的主要矛盾是有效需求不足，抓住了有效需求不足這個牛鼻子，很多困難和挑戰會迎刃而解。

　　張斌認為，提高有效總需求，無論是擴大消費還是投資需求，都要落實在信貸增長上面。“信貸上去了，居民、企業和政府口袋里面的錢變多了，支出和收入才能上去，盈利和投資跟著上去。”而從國際經驗和歷史經驗來看，只要逆周期政策力度足夠，信貸就能上去，需求不足能大大緩解。為此，他提出三方面建議：

　　一是政府舉債增加支出，政府舉債總規模不低于11萬億元。今年若實現5%的經濟增長目標，需要的廣義財政支出（公共財政支出+政府性基金支出）規模約為40萬億元，政府至少需要舉債11萬億元。

　　“政府舉債11萬億元相當于GDP的8.2%，不會威脅財政可持續性。”他進一步解釋，我國目前通脹率較低，私人部門儲蓄大于投資，政府舉債增加支出能更充分地利用私人部門不能充分消化的經濟資源，不會帶來通貨膨脹，只會擠入而非擠出私人部門支出。

　　二是貨幣政策進一步發力，社會融資規模增速達到11%以上。首先，要明確宣布核心CPI達到2%左右的通脹目標，以此引導社會預期，增加消費和投資；其次，把真實利率降下來，創造利于私人部門投資和消費支出的貨幣政策環境；最后，用足用好抵押補充貸款（PSL）政策工具支持保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。

　　三是供求兩端同時發力穩住房地產市場。穩住房地產才能穩住宏觀經濟。穩住房地產，一方面是通過監管政策調整，幫助房地產企業恢復正常融資渠道；另一方面是通過取消限購，降低房貸利率、對首套房購房者采取優惠貸款利率，幫助開發商化解商住樓、車位等沉淀資產等，改善房地產企業現金流。

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責任編輯：張文