原標題：遼寧城商行重組開啟：遼沈銀行獲批籌建 擬吸收合并這2家城商行

　　來源：新華融媒看財經

　　記者：李娜

　　近日又有一省份中小銀行改革重組迎來實質性新進展。5月21日，銀保監會批復同意在遼寧省沈陽市籌建遼沈銀行，銀行類別為城市商業銀行，發起人股東資格由遼寧銀保監局按照有關法律法規審批。

　　根據此前5月12日中國債券信息網披露的《2021年遼寧省支持中小銀行發展專項債券項目實施方案》，遼寧省100億元支持中小銀行發展專項債將注入到上述新城商行，用作其資本金。公告顯示，新城商行由吸收合并兩家城商行而來，資產總額約為2599億元。

　　資料顯示，遼寧省內共有15家城商行，今年1月20日，遼寧省政府常務會議曾明確“擬通過申請新設組建一家省級城市商業銀行，合并遼寧省內12家相關城市商業銀行”。據行業人士透露，遼沈銀行獲批是這一省內城市商業銀行整體改革工作計劃的前期落地，首批吸收2家銀行后，其他城商行接下來何時將合并還在評估之中。

　　上述人士還透露，第一批兩家擬合并的城商行為遼陽銀行及營口沿海銀行。記者5月24日向兩家銀行求證了這一消息。兩家均表示其確實將合并入新籌建的遼沈銀行，“5月22日銀行方面收到了省政府的通知，”“預計今年之內將合并完成。”并稱目前銀行正常營業，用戶的日常業務辦理不受影響，關于合并的細節、進展等消息后期將及時予以公告。

　　城商行合并重組加速

　　繼四川銀行、山西銀行之后，近日又一省份計劃通過合并重組的形式新建城商行的申請獲得監管批準。

　　早在1月28日，遼寧省人民政府網站就發布消息稱，遼寧省人民政府常務會議近日研究推進省內城市商業銀行整體改革工作。會議明確，擬通過申請新設組建一家省級城商行，合并遼寧省內12家相關城商行。遼寧省人民政府表示，將牽頭整體改革工作，引進遼寧省金控集團等、全國大型優質企業以及中國存款保險基金管理公司作為戰略投資者，打造產權清晰、資本充足、內控嚴密、治理完善的現代城商行。

　　5月12日，遼寧省公布的支持中小銀行發展專項債券（一期）信息披露文件顯示，遼寧省人民政府將發行專項債券籌集資金100億元，通過遼寧金融控股集團有限公司（下稱“遼寧金控”）注入到新城商行，作為其資本金。

　　文件中披露，按照國家統一安排部署，為有效推進遼寧省城市商業銀行改革，遼寧省委、省政府決定，按照市場化、法治化原則，充分利用市場資源，挖掘地方潛力，新設一家城商行，吸收合并兩家城商行。注入資本金并完成吸收合并兩家銀行后，新城商行資產總額約為2599億元。

　　2021年3月，遼寧省人民政府下發《關于同意遼寧金融控股集團有限公司發起設立新銀行的批復》，批復同意遼寧金控發起設立新銀行。時隔2個月后，遼寧省擬籌建的這家城商行獲得銀保監會批復同意，名稱也正式出爐。

　　一直以來，擬合并的銀行具體名單并未披露，不過記者從遼寧省一家城商行相關人士處獲悉，這12家銀行應是除錦州銀行、盛京銀行、大連銀行之外，遼寧省內剩余的12家城商行。

　　銀行規模大小是主要衡量因素。遼寧的城商行數量比較多，預計將要合并的12家城商行規模不會太大。“錦州銀行、盛京銀行已經上市；大連銀行被中國東方資產管理股份有限公司入主，即實際控制權不在地方政府；剩余12家銀行無論是注冊資本，還是資產規模都比較小。盈利情況也明顯落后于前三家。”上述人士表示。

　　至于遼寧省支持中小銀行發展專項債券項目實施方案中披露的2家銀行，行業人士透露，分別為遼陽銀行及營口沿海銀行。記者在遼陽銀行官網看到，公告顯示，該行4月10日在2021年第一次臨時股東大會表決通過了《關于參與遼寧省城市商業銀行改革的議案》，將聘請中介機構進行資產評估。遼陽銀行客服人員也向記者表示，該行將并入遼沈銀行的消息屬實，“目前合并已經開始，所有業務不受影響銀行仍正常經營。預計今年之內應該可以完成合并。”

　　營口沿海銀行官網尚未有相關消息披露。記者5月24日從該行客服人員處了解到，該行確實將和遼陽銀行一起并入正在籌建中的遼沈銀行，“銀行方面是前天晚上收到的省政府的通知”。對方表示，目前該行正常運營中，合并事項的具體部署暫時還沒有接到通知，后續如有進展該行將及時公告。

　　兩家銀行均表示，遼陽銀行和營口沿海銀行屬于12家省內城市商業銀行合并計劃的第一批，“初期是我們兩家，其他城商行接下來何時將合并還在評估之中。”

　　中小銀行加速“抱團”多為“取暖”

　　資料顯示，遼寧省共轄14個地市。其中沈陽、大連為副省級市。另外的鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、盤錦、葫蘆島12個市為地級市。其中除營口市有營口銀行、營口沿海銀行2家城商行之外，剩余各地市分別有一家城商行。

　　記者梳理發現，這15家城商行的發展情況存在較大分化。從體量大小看，僅大連銀行、錦州銀行、盛京銀行三家的注冊資本金在50億元以上，總資產規模在4000億元以上（截至2020年末）。而剩余12家城商行的注冊資本均在20至30億元左右，其中，資本實力最小的盤錦銀行注冊資本僅9.57億元。從資產規模看，這12家城商行的總資產均在2000億元以下，與排在第三位的大連銀行之間的落差較大。其中排在末尾位置的本溪銀行截至2019年末總資產為366.24億元。鐵嶺銀行截至2014年底的總資產僅為295.90億元。據媒體報道消息，截至2020年一季度鐵嶺銀行資產總額超過500億元。

　　從經營情況看，這些城商行的盈利能力也明顯分化。截止目前，15家城商行中共有7家銀行披露了2020年經營數據（本溪銀行也在官網發布2020年年報，但打開顯示亂碼）。遼陽銀行、營口沿海銀行、鞍山銀行等5家銀行最新公布的是2020年三季報或半年報數據。其中盛京銀行截至2020年底的凈利潤最高，為12.04億元。而12家中小城商銀行中，最新凈利潤最高的是撫順銀行，為5.66億元，不及盛京銀行的一半，同期阜新銀行的凈利潤僅0.18億元。

　　另外一個不容忽視的情況是，與上一期相比，12家披露2020年最新經營數據的銀行幾乎全部為負增長，錦州銀行則是剛剛擺脫虧損狀態。其中下降幅度最高的阜新銀行，凈利潤同比下滑95.58%；下降金額最高的是盛京銀行，凈利潤縮水42億元，77.86%的下滑幅度也在省內城商行中排名第三。遼寧城商行2020年的整體業績表現可以說是“慘不忍睹”。

　　對于出現上述情況的原因，行業人士表示可能與區域因素有關。記者看到，大公國際在對錦州銀行2020年跟蹤評級報告中指出，在近年產業轉型發展和結構調整的背景下，遼寧省的主要經濟指標在全國各省份中處于中下游水平，經濟發展面臨一定下行壓力。同時遼寧省銀行業資產質量繼續承壓，信用風險管理存在一定挑戰，轄內銀行面臨的區域環境較為復雜。

　　以盛京銀行為例，數據顯示，2017年、2018年、2019盛京銀行的不良貸款率分別為1.49%、1.71%、1.75%，即盛京銀行的不良率已經連續三年攀升。截至2020年底，盛京銀行的不良貸款總額為178.3億元，較上年末的80.05億元同比大增122.74%。撥備覆蓋率114.05%，較上年末減少46.85個百分點。不良率最高為3.26%，較上年末上升1.51個百分點。實際上，在28家A股、H股上市城商行中，盛京銀行3.26%的不良貸款率也排在首位。

　　由上可見，這些擬進行合并的中小城商行多多少少都存在著“硬傷”。后疫情時代，這些銀行的信貸資產質量仍面臨下行，未來存在較大的不良資產處置壓力，中短期內盈利能力或將承壓使其面臨的共同困境。

　　有研報指出，在當前中小銀行經營風險加大的背景下，部分抗風險能力較弱的中小銀行可整合資源、兼并重組來進行“抱團群暖”成為行業共識。因此，在借鑒其他地方銀行合并重組的成功經驗基礎上，遼寧省推出此次重組事項也是大勢所趨。

　　不過，“合并后的新銀行資本實力更強，也有較重的業務發展和不良資產處置任務，需要發揮協同效應，降低經營成本、提高經營效率。”行業人士指出。上述遼寧省支持中小銀行發展專項債券項目實施方案也強調，新設一家城商行，目的是通過標本兼治，著眼長遠可持續發展，完善城商行公司治理結構，深化內部經營管理機制改革，夯實城商行發展基礎，更好服務遼寧高質量發展。

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：陳嘉輝