央行王信:健全金融調(diào)控的體系 深化貸款市場報價利率改革

央行王信:健全金融調(diào)控的體系 深化貸款市場報價利率改革
2021年03月08日 21:58 新浪財經(jīng)

  3月8日消息,浦山講壇今日開播,中國人民大學(xué)副校長劉元春,央行研究局局長王信,社科院金融研究所所長張曉晶聚焦“‘十四五’開局:經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與政策重點”這一主題,結(jié)合政府工作報告,圍繞一系列熱點問題分享真知灼見。

  王信表示,“十四五”規(guī)劃中金融業(yè)的改革方向主要體現(xiàn)在幾個個方面:

  第一方面,健全金融調(diào)控的體系。

  我們說需要進(jìn)一步健全現(xiàn)代中央銀行制度,完善中央銀行調(diào)節(jié)銀行貨幣創(chuàng)造的長效的機(jī)制,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速從名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。在貨幣政策操作上我們需要進(jìn)一步地強(qiáng)化它的規(guī)則性和透明度,有效管理和引導(dǎo)預(yù)期,來提高貨幣政策的有效性。

  在利率市場化方面,我們需要進(jìn)一步地加快推動利率市場化的改革,很重要的一個方面就是要完善央行政策利率體系,要使得市場的利率圍繞著央行的政策利率來浮動,這樣的話,它更好地發(fā)揮央行的這個貨幣政策的引導(dǎo)資源配置的作用。

  深化貸款市場的報價利率改革,推動存款利率逐步走向市場化。存款利率的管理可能還需要保存一段時間,但是我們推動利率市場化的方向是堅定不移。

  需要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。在中央銀行財務(wù)預(yù)算方面,我們也需要邁出重要的步伐,就是要實行更加獨立的中央銀行的財務(wù)預(yù)算管理的制度。

  第二方面,需要按照市場化、法制化和國際化的原則來建立現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的體系。

  機(jī)構(gòu)的這個改革和發(fā)展就是要以強(qiáng)化公司治理為核心,從完善制度入手,支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展,尤其是中小銀行和農(nóng)村信用社,它的強(qiáng)身健體以及防范風(fēng)險這個需要引起我們高度重視。因為現(xiàn)在的這個,從風(fēng)險來講,部分的中小銀行和基層的農(nóng)村信用社面臨著怎么樣更好地發(fā)展業(yè)務(wù),提高資本金,防范風(fēng)險的問題,那么我們需要進(jìn)一步的推進(jìn)農(nóng)村信用社的改革,包括要堅持農(nóng)村信用社縣域法人地位的基本的穩(wěn)定,要避免行政的手段搞拉郎配等等,要強(qiáng)化地方政府在中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解中的這個重要的作用。我們還需要改革優(yōu)化政策性的金融,提升政策性金融機(jī)構(gòu)支持國家戰(zhàn)略的能力。在資本市場方面我們需要進(jìn)一步的改革和發(fā)展,還需要進(jìn)一步的提高直接融資的比重。

  第三方面就是需要構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)的體系。

  這主要就是要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念來構(gòu)建我們的金融服務(wù)的體系和制定相關(guān)的舉措。

  在創(chuàng)新發(fā)展方面,現(xiàn)在我們在推動科創(chuàng)金融的發(fā)展,至少也是可以通過創(chuàng)新實驗區(qū)的布局來進(jìn)行價值推動。在綠色發(fā)展方面應(yīng)該說是現(xiàn)在非常重要的工作,要構(gòu)建實施經(jīng)濟(jì)支持經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展的綠色金融體系,而且要探索通過適當(dāng)?shù)呢泿沤鹑谡吖ぞ邅碇С纸鹑跈C(jī)構(gòu)以低成本的資金更加便利支持實體經(jīng)濟(jì)低碳綠色發(fā)展。在開放方面需要進(jìn)一步的推進(jìn)金融的雙向開放,普惠金融方面,也是發(fā)展的重點,那么以適應(yīng)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興這個發(fā)展的這個需要。

  第四方面是健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防控的體系。

  需要完善現(xiàn)代金融監(jiān)管的體系,提高金融監(jiān)管的透明度和法治化的水平。需要建立健全宏觀審慎政策框架,現(xiàn)在我們也是投入很大的力量,在人力在相關(guān)的知識的儲備等等,加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司等金融集團(tuán)的監(jiān)管。需要建立權(quán)威高效專業(yè)的風(fēng)險處置的機(jī)制,這樣的話當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)的話,我們就完全是有一成套的相對完善的體制機(jī)制,避免一些臨時性的舉措可能給市場造成的沖擊。在監(jiān)管過程中需要繼續(xù)完善中央和地方雙重的金融監(jiān)管的體制。要健全金融風(fēng)險的預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系,對違法違規(guī)行為零容忍。也是參照國際上的先進(jìn)的做法,我們需要建立多層次的預(yù)警指標(biāo)體系,完善壓力測試等風(fēng)險計量的工具,做好這個壓力測試,風(fēng)險評估。

  第五個方面是建設(shè)更高水平開放型的金融新體制。

  需要落實已經(jīng)宣布的相關(guān)的金融改革開放的措施,要統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)的開放,人民幣匯率形成機(jī)制改革和人民幣國際化,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。總之,我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,構(gòu)建開放條件下更寬領(lǐng)域的金融安全網(wǎng)。

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責(zé)任編輯:潘翹楚

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