原標(biāo)題：”非存條例“或年內(nèi)出臺 破解小貸和典當(dāng)立法基礎(chǔ)問題

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)將在2021年推動(dòng)出臺非存款類放貸人組織條例、地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例、金融資產(chǎn)管理有關(guān)條例。

　　近日，據(jù)湖南省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布消息，2020年12月，中國銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部李均鋒主任調(diào)研湖南六類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。李均鋒就地方金融監(jiān)管立法、地方監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幾個(gè)具體問題發(fā)表了意見。

　　關(guān)于監(jiān)管立法，2021年主要推動(dòng)三個(gè)條例的出臺，一是推動(dòng)出臺非存款類放貸人組織條例，主要解決小貸和典當(dāng)?shù)牧⒎ɑA(chǔ)問題；二是推動(dòng)出臺地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例，解決地方金融監(jiān)管管理部門對地方業(yè)態(tài)監(jiān)管的上位法問題，為其依法行政、依法監(jiān)管、依法處罰奠定基礎(chǔ)；三是推動(dòng)出臺金融資產(chǎn)管理有關(guān)條例，修訂和完善金融資產(chǎn)管理公司相關(guān)辦法，同時(shí)解決地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)管的有關(guān)問題。

　　關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)，銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部將及時(shí)發(fā)布各地監(jiān)管實(shí)踐的動(dòng)態(tài)，推廣各地先進(jìn)的監(jiān)管做法；同時(shí)，通過培訓(xùn)及以會(huì)代訓(xùn)等形式，幫助指導(dǎo)地方金融監(jiān)管部門工作。

　　今年1月，司法部在對“十三屆全國人大三次會(huì)議第9323號建議的答復(fù)”中表示，司法部正會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)制定《非存款類放貸組織條例》，該條例將明確互聯(lián)網(wǎng)非存款類放貸組織的準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范貸款廣告、網(wǎng)絡(luò)放貸信息等活動(dòng)，并專章規(guī)定債務(wù)催收行為。

　　司法部表示，《非存款類放貸組織條例》主要內(nèi)容包括：一是對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營放貸業(yè)務(wù)，但尚未構(gòu)成刑事犯罪的，由地方金融監(jiān)督管理部門予以取締或者責(zé)令停止經(jīng)營，并給予罰款、沒收違法所得等處罰；二是對于涉嫌非法放貸的互聯(lián)網(wǎng)信息和網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，明確由地方金融監(jiān)督管理部門會(huì)同互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門等進(jìn)行監(jiān)測，經(jīng)認(rèn)定為用于非法放貸的，由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門依法作出處理處罰；三是要求非存款類放貸組織通過協(xié)議明確第三方催收機(jī)構(gòu)的選用標(biāo)準(zhǔn)、行為要求、違約責(zé)任等，禁止采用侮辱、誹謗、恐嚇、跟蹤、騷擾以及非法占有被催收人財(cái)產(chǎn)等方式進(jìn)行催收，對違反上述規(guī)定的行為，由地方金融監(jiān)督管理部門給予罰款、吊銷非存款類放貸組織許可證等處罰，并采取相關(guān)信用懲戒措施等。

　　（作者：辛繼召）

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：潘翹楚