11月12日消息，第三屆中國(guó)普惠金融創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)今日在京舉行，本次峰會(huì)主題為“數(shù)普惠 新金融”。人民銀行消保局副局長(zhǎng)尹優(yōu)平出席峰會(huì)并致辭。

　　尹優(yōu)平表示，發(fā)展普惠金融始終要做到金融為民，普惠民生，使人人都能共享金融改革發(fā)展的成果。特別是在數(shù)字普惠金融發(fā)展過(guò)程中，要盡量降低“數(shù)字鴻溝”對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)群體、老年群體帶來(lái)的不利影響，發(fā)展完善線上+線下相結(jié)合的普惠金融服務(wù)。

　　以下為嘉賓現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言實(shí)錄：

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：大家上午好！非常感謝主辦方的邀請(qǐng)，很高興參加中國(guó)普惠金融創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)。今年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，人民銀行聯(lián)合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，出臺(tái)了一系列貨幣信貸和普惠金融支持政策，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)。廣大金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大普惠金融領(lǐng)域信貸投放，大力推進(jìn)減費(fèi)讓利，及時(shí)將優(yōu)惠政策傳導(dǎo)到小微企業(yè)等普惠群體，切實(shí)解決融資需求，降低綜合融資成本，有力支持了疫情防控和實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。今年，我們可以看到，數(shù)字技術(shù)與金融進(jìn)一步加快融合，數(shù)字普惠金融快速發(fā)展，“非接觸”的數(shù)字金融產(chǎn)品和服務(wù)有效降低了人員聚集風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大了金融服務(wù)的半徑和覆蓋面，并在利用大數(shù)據(jù)獲客、智能風(fēng)控等方面進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破，也較好支持了辦公社交線上化等新業(yè)態(tài)發(fā)展。數(shù)字普惠金融共享、便捷、低成本、低門(mén)檻的特點(diǎn)使其有效經(jīng)受住了疫情考驗(yàn)，有助于解決普惠金融“商業(yè)可持續(xù)”“成本可負(fù)擔(dān)”的發(fā)展難題，并進(jìn)一步增強(qiáng)了金融服務(wù)韌性。人民日?qǐng)?bào)將金融機(jī)構(gòu)很多好的實(shí)踐案例匯編出版，數(shù)字普惠金融是其中一大非常鮮明的特色，這些案例有助于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流和互鑒，推動(dòng)好的做法進(jìn)行復(fù)制推廣。

　　正是基于數(shù)字普惠金融發(fā)展的巨大潛力，人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局自成立以來(lái)，一直致力于這方面的跟蹤研究與探索實(shí)踐。2016年，人民銀行代表中國(guó)擔(dān)任GPFI輪值主席國(guó)，金融消保局承擔(dān)具體工作，將數(shù)字普惠金融列為一項(xiàng)重要議題，牽頭推動(dòng)出臺(tái)了《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》，這是國(guó)際社會(huì)首次在該領(lǐng)域推出高級(jí)別指引性文件，為各國(guó)推動(dòng)數(shù)字普惠金融發(fā)展提供了借鑒和參照。之后，人民銀行一直積極支持G20持續(xù)深耕數(shù)字普惠金融議題，推動(dòng)GPFI出臺(tái)了《G20數(shù)字普惠金融新興政策與方法》等成果文件，并在去年和今年，在參與GPFI議題改革過(guò)程中，推動(dòng)數(shù)字普惠金融成為G20普惠金融發(fā)展的兩個(gè)長(zhǎng)期議題之一。在國(guó)內(nèi)，我們也在積極推動(dòng)《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》落地實(shí)施，引導(dǎo)各地人民銀行分支機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)參照高級(jí)原則穩(wěn)妥創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字普惠金融，例如在浙江省寧波市、河南省蘭考縣的普惠金融改革示范區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，數(shù)字普惠金融的發(fā)展都是一大突出特色，受到了當(dāng)?shù)匕傩蘸托∥⑵髽I(yè)的廣泛歡迎。

　　今年是《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的收官之年，十三五期間，在各有關(guān)方和金融機(jī)構(gòu)的共同努力下，我國(guó)普惠金融發(fā)展取得了積極成效，《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)得到了有效貫徹落實(shí)，金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度明顯提升，建立了與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融體系。剛剛召開(kāi)的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出“構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性”，這對(duì)普惠金融發(fā)展提出了更高要求，要求我們必須以普惠金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，進(jìn)一步擴(kuò)大金融服務(wù)的廣度和深度，顯著提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平，助力十四五規(guī)劃的有效實(shí)施，并在遠(yuǎn)景目標(biāo)上基本建立與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的普惠金融體系，通過(guò)金融賦能更好服務(wù)于人的全面發(fā)展和社會(huì)共同富裕。在此，結(jié)合進(jìn)一步推動(dòng)普惠金融和數(shù)字普惠金融的高質(zhì)量發(fā)展，我先拋磚引玉，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與大家作個(gè)交流。

　　一是堅(jiān)持以人民為中心，普惠民生。發(fā)展普惠金融始終要做到金融為民，普惠民生，使人人都能共享金融改革發(fā)展的成果。特別是在數(shù)字普惠金融發(fā)展過(guò)程中，要盡量降低“數(shù)字鴻溝”對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)群體、老年群體帶來(lái)的不利影響，發(fā)展完善線上+線下相結(jié)合的普惠金融服務(wù)。結(jié)合《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)，要進(jìn)一步拓展金融賦能的廣度和深度，通過(guò)金融改善生產(chǎn)生活、平滑收支、增厚生活基礎(chǔ)，更好幫助人民群眾提升醫(yī)療、受教育狀況，有條件、有能力追求更高水平的自我發(fā)展。

　　二是提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。過(guò)去一段時(shí)間，利用金融科技手段，金融機(jī)構(gòu)有效提升了普惠金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理和運(yùn)營(yíng)效率，在服務(wù)普惠、長(zhǎng)尾客戶方面取得了顯著的進(jìn)展。在十四五期間，應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)管制度和監(jiān)管手段，在將金融科技創(chuàng)新納入監(jiān)管體系的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融科技創(chuàng)新，以進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)下沉的能力和效率。

　　三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，促進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局?！督ㄗh》對(duì)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局進(jìn)行了深入的闡釋，提出既要強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要依托大市場(chǎng)實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放。擴(kuò)大內(nèi)需是“雙循環(huán)”格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)，而其中，消費(fèi)升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投資是關(guān)鍵。為更好服務(wù)“雙循環(huán)”新格局，金融機(jī)構(gòu)在十四五期間，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化資金投向結(jié)構(gòu)，加大對(duì)消費(fèi)升級(jí)，以及產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域投資的支持力度。

　　四是持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)普惠金融服務(wù)能力。創(chuàng)新是普惠金融發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，普惠金融的很多發(fā)展難題都需要依靠創(chuàng)新的手段解決。近年來(lái)，特別是新冠肺炎疫情期間，金融機(jī)構(gòu)有很多好的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。十四五期間，要繼續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，金融服務(wù)要主動(dòng)不要被動(dòng)，要主動(dòng)求變、靈活應(yīng)變，這既是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是金融機(jī)構(gòu)取得更好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的現(xiàn)實(shí)需求。創(chuàng)新必須要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，當(dāng)前我們的普惠金融服務(wù)與人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求還有脫節(jié)的地方，如信貸產(chǎn)品同質(zhì)性還比較強(qiáng)、一些線下服務(wù)的滿意度還不高等，創(chuàng)新的適當(dāng)性和針對(duì)性需要進(jìn)一步提升。

　　五是創(chuàng)新發(fā)展老年人普惠金融服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。2019年末，我國(guó)60周歲及以上人口達(dá)到2.54億人，占總?cè)丝诘?8.1%，其中65周歲及以上人口1.76億人，占總?cè)丝诘?2.6%。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，到2050年，我國(guó)或成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)刻不容緩，《建議》指出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我國(guó)老齡化趨勢(shì)加快形成、老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模和潛力巨大的特點(diǎn)，加快創(chuàng)新發(fā)展線上線下相結(jié)合的老年人普惠金融服務(wù)，加大養(yǎng)老金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、推廣工作，提高老年金融科技產(chǎn)品和服務(wù)的易操作性、安全性，服務(wù)好老年群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”需求，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系提供金融支持。同志們，普惠金融不僅是國(guó)家重要的金融戰(zhàn)略，也是惠民生、暖人心、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要金融舉措，要久久為功、持續(xù)推進(jìn)，政府和市場(chǎng)也要有機(jī)互動(dòng)，協(xié)同發(fā)力。最后，預(yù)祝本次峰會(huì)取得圓滿成功，預(yù)祝我國(guó)的普惠金融發(fā)展取得新的更大的成績(jī)。 謝謝大家！

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責(zé)任編輯：潘翹楚