中國人民銀行在11月6日最新的《中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2020)》中表示,在金融科技的監(jiān)管上,要打造包容審慎的創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。
具體來說,一是劃定剛性底線。以現(xiàn)有法律法規(guī)、部門規(guī)章、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等為準(zhǔn)繩,明確創(chuàng)新紅線。二是設(shè)置柔性邊界。平衡好安全與效率的關(guān)系,運(yùn)用信息披露、公眾監(jiān)督等方式,讓人民群眾參與金融科技治理,為金融科技創(chuàng)新營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是預(yù)留創(chuàng)新空間。在固守安全底線基礎(chǔ)上包容合理創(chuàng)新,使持牌金融機(jī)構(gòu)享有平等參與創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。
2019年12月,北京市率先啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn),2020年,在上海市、成渝地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、河北雄安新區(qū)、杭州市、蘇州市等地?cái)U(kuò)大試點(diǎn),截至2020年8月末,已推出60個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
談及全球金融科技發(fā)展動(dòng)態(tài)。央行表示,2019年,融資市場有力助推金融科技應(yīng)用落地;央行數(shù)字貨幣(CBDC)研究和試點(diǎn)加快;私人部門穩(wěn)定幣發(fā)行活躍;開放銀行應(yīng)用加速;數(shù)字銀行數(shù)量增多。
下一步,央行表示,金融管理部門將做好統(tǒng)籌與協(xié)同,強(qiáng)化監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)和整體布局,加快完善符合我國國情的金融科技監(jiān)管框架。
一是以創(chuàng)新監(jiān)管工具為基礎(chǔ),在總結(jié)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,適時(shí)發(fā)布白皮書,盡早推出符合我國國情、與國際接軌的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。
二是以監(jiān)管規(guī)則為核心,及時(shí)出臺(tái)針對性的監(jiān)管規(guī)則,確保金融科技業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)合規(guī)、技術(shù)安全、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面有章可循,解決因規(guī)則滯后帶來的監(jiān)管空白和監(jiān)管套利等問題。
三是以數(shù)字化為手段,建設(shè)數(shù)字監(jiān)管報(bào)告平臺(tái),采用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管規(guī)則形式化、數(shù)字化和程序化,加快數(shù)字監(jiān)管能力建設(shè),提升監(jiān)管穿透性和專業(yè)性。
責(zé)任編輯:王進(jìn)和
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