9月5日消息，由東北亞經(jīng)濟研究院、中國國際商會與新浪財經(jīng)聯(lián)合主辦的“2020東北亞經(jīng)濟論壇”今日正式啟幕，本次論壇主題為“東北亞：深化改革、合作共贏”，中國中鐵股份有限公司總會計師孫璀出席活動并發(fā)言。

孫璀

　　孫璀認為，東北地區(qū)政府需要搶抓國家基礎設施建設發(fā)展機遇，尤其是今年以來政府對“兩新一重”領域建設提供的良好政策支持，有序?qū)嵤╉椖浚灰掷m(xù)深化“放管服”改革，強化法治意識和法律監(jiān)管，建立營商環(huán)境評價體系，提高政府工作效率；要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境；要深化國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)家精神，激發(fā)各類市場主體活力；要積極參與共建“一帶一路”，打造好東北地區(qū)向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，推進與京津冀協(xié)同發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接合作。

　　以下為發(fā)言全文：

　　尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們：

　　大家好！

　　非常榮幸有機會與各位領導、專家、學者和媒體朋友一起溝通和交流。值此全國上下團結一心、共克時艱、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果之際，主辦單位精心安排以“深化改革，合作共贏”為主題的經(jīng)濟論壇，與中央對下半年經(jīng)濟工作要求高度契合。當前，新冠肺炎疫情全球蔓延，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，國際環(huán)境日趨復雜。中國在新冠疫情防控方面取得的成功，彰顯了中國在國家治理方面的出色能力，是中國“堅持全國一盤棋”“集中力量辦大事”制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。

　　當前，中國經(jīng)濟正逐步形成以“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，以充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，引領中國經(jīng)濟新發(fā)展。作為國務院國資委領導下的中央企業(yè)，我們必須堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動作為，勇于擔當，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

　　東北地區(qū)是我國“區(qū)域經(jīng)濟布局”重要組成部分。長期以來，在東北“全面振興、全方位振興”戰(zhàn)略引領下，以中國中鐵為代表的中央企業(yè)在東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，實施了一大批民生項目、福祉工程，發(fā)揮著壓艙石、主力軍作用，與東北地區(qū)政府構建了長期、良好的合作基礎，建立了穩(wěn)固的信譽和品牌。

　　下面，我以“國企改革賦能助力東北基礎設施發(fā)展”為題，談三個方面的思考，與大家一起探討交流。

　　第一，深化政企合作，實現(xiàn)合作共贏

　　2020年上半年東北地區(qū)GDP總量21，825.04億元，其中建筑業(yè)GDP實現(xiàn)2，134.92億元，占比9.78%，說明建筑業(yè)是東北地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)。從2018-2019年各省市高速公路里程和密度來看，2019年東北三省高速公路里程為12，452公里，與2018年相比僅增長284公里，可見，東北地區(qū)基礎設施建設空間巨大。中央企業(yè)應當抓住歷史機遇，在東北地區(qū)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，擴大有效投資；政府更需要加快轉(zhuǎn)變職能，提高服務意識，營造良好的招商引資環(huán)境。

　　中央企業(yè)在參與東北地區(qū)基礎設施領域時，要充分發(fā)揮企業(yè)集團整體優(yōu)勢，將央企集團在全國其他地區(qū)的先進經(jīng)驗、優(yōu)秀實踐匯總提煉，在傳統(tǒng)PPP、BT、BOT、EPC、總承包等合作模式上進行創(chuàng)新，與金融機構一起，在城軌、公路、鐵路、水利、市政、生態(tài)環(huán)保、城市綜合體開發(fā)、舊城區(qū)改造、土地綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園開發(fā)等領域，為政府提供性價比高、質(zhì)量優(yōu)秀、投建營一體化、一攬子綜合解決方案，為地方政府創(chuàng)造更多就業(yè)機會，帶來更多稅收收入。 

　　東北地區(qū)政府需要自我革命，搶抓國家基礎設施建設發(fā)展機遇，尤其是今年以來政府對“兩新一重”領域建設提供的良好政策支持，有序?qū)嵤╉椖浚灰掷m(xù)深化“放管服”改革，強化法治意識和法律監(jiān)管，建立營商環(huán)境評價體系，提高政府工作效率；要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境；要深化國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)家精神，激發(fā)各類市場主體活力；要積極參與共建“一帶一路”，打造好東北地區(qū)向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，推進與京津冀協(xié)同發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接合作。總之，東北地區(qū)政府要在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代東北全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為。 

　　第二，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，釋放企業(yè)活力

　　習近平總書記在企業(yè)家座談會上強調(diào)，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動上下游企業(yè)共渡難關。

　　中央企業(yè)要積極落實總書記重要講話精神，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)。中央企業(yè)涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各行各業(yè)。東北地區(qū)建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具備很好的基礎條件，區(qū)域內(nèi)的央企要深化改革，整合資源，調(diào)整結構，形成新的均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局；區(qū)域外的央企要主動與東北地區(qū)各類所有制企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動整個東北地區(qū)基礎設施建設，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，在“六保”“六穩(wěn)”方面做出突出貢獻。

　　中央企業(yè)要以混改為手段，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)重組與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于產(chǎn)業(yè)鏈重構。國有資本與民間資本的雙向混改是一個共贏的合作。國有企業(yè)通過混改，可以加快公司完善治理，實現(xiàn)管理提升，增加競爭力和活力，提高國有企業(yè)效率效益，為企業(yè)打造一個符合現(xiàn)代企業(yè)治理的能夠培養(yǎng)競爭力和創(chuàng)新力的治理體系；民營企業(yè)通過引入國有資本，可以獲得企業(yè)發(fā)展所需的資金支持，提升企業(yè)形象，借助國有資本的技術優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加快企業(yè)發(fā)展。國企混合所有制改革要著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行結構調(diào)整，聚焦于使產(chǎn)業(yè)鏈更具活力。地方政府要以國企混改為牽引，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，尤其是支柱產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，擴大有效投資，抓住歷史機遇

　　東北地區(qū)是我國重要的工農(nóng)業(yè)基地，戰(zhàn)略地位十分重要，中央企業(yè)要抓住千載難逢的歷史機遇，強化擔當，擴大投資，助力振興。

　　中央企業(yè)擴大有效投資，必將起到短期穩(wěn)增長、長期促發(fā)展的重要作用。2020年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）281，603億元，同比下降3.1%。在全國固定資產(chǎn)投資同比下降的情況下，東北地區(qū)逆勢增長，固定資產(chǎn)投資同比增加0.4%，顯現(xiàn)出良好的發(fā)展?jié)摿Α沫h(huán)比速度看，6月份全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長5.91%，其中國有企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1萬億元，同比增長7.2%。在此期間，固定資產(chǎn)投資主要有四個特點：一是實體經(jīng)濟投資持續(xù)擴大，二是新產(chǎn)業(yè)新動能投資明顯加速，三是服務國家戰(zhàn)略力度進一步加大，四是圍繞“一帶一路”建設的投資力度增加。

　　擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，為東北區(qū)域基礎設施建設發(fā)展提供新機遇。受疫情影響，2020年我國經(jīng)濟雖然經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)，但穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變。國家發(fā)改委表示：下半年，要牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，在投資方面，重點推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程兩新一重建設，加大公共衛(wèi)生、應急物資儲備、交通能源等領域補短板力度，實施城市更新，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。在這一政策驅(qū)使下，東北地區(qū)基礎設施建設必將迎來一輪新的發(fā)展機遇。

　　中央企業(yè)要在東北基礎設施建設領域抓住發(fā)展機遇，以改革為突破口，切實擴大有效投資。《國企改革三年行動方案》要求國企改革要立足于新冠疫情后國內(nèi)國際經(jīng)濟與社會發(fā)展形勢，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來，習近平總書記先后6次到東北調(diào)研，足以體現(xiàn)國家對東北區(qū)域經(jīng)濟建設發(fā)展的重視。因此中央企業(yè)在推動東北經(jīng)濟發(fā)展中要體現(xiàn)擔當，在東北區(qū)域經(jīng)濟建設尤其是基礎設施建設中發(fā)揮“壓艙石”的主力軍作用。

　　朋友們！習近平總書記在吉林考察時指出：希望各地深入調(diào)研，聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，認真謀劃“十四五”時期發(fā)展的目標、思路、舉措。近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強調(diào)切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。讓我們借“十四五”規(guī)劃東風，共同攜手，深化合作，為東北全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻。

　　最后，預祝本次論壇取得圓滿成功。

　　謝謝大家！

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責任編輯：張緣成