9月5日消息，由東北亞經(jīng)濟(jì)研究院、中國國際商會與新浪財(cái)經(jīng)聯(lián)合主辦的“2020東北亞經(jīng)濟(jì)論壇”今日正式啟幕，本次論壇主題為“東北亞：深化改革、合作共贏”，中國貿(mào)易促進(jìn)會原副會長于平。

　　于平表示，東北亞地區(qū)也是中國對外開放與合作的重要方向。中日韓是本地區(qū)體量大、影響力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，他們之間的合作在很大程度上影響著本地區(qū)之間及對區(qū)域外的合作。東北亞區(qū)域合作的概念提出及合作歷程有30多年了，實(shí)際合作中也有不少的進(jìn)展和成果。

　　此外，他還指出，要積極推動?xùn)|北亞同其他周邊區(qū)域的互動與合作，中國周邊區(qū)域除東北亞外，還有東南亞、南亞、中亞等大市場。東北亞業(yè)務(wù)可以進(jìn)一步延伸，同一帶一路更廣闊的空間相對接。東北的許多產(chǎn)品技術(shù)設(shè)備服務(wù)等，在這些地區(qū)有很大的需求，可以在較短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大東北地區(qū)國際交流合作的廣度和深度。

　　以下為發(fā)言全文：

　　各位來賓，大家好！

　　很高興參加今年的東北亞經(jīng)濟(jì)論壇。我本人也在很多年里多次參加過東亞東北亞的經(jīng)貿(mào)活動，同這個(gè)地區(qū)的國內(nèi)外的工商界有很多的聯(lián)系。所以在這個(gè)論壇上很高興和大家交流一下，對東北亞經(jīng)貿(mào)區(qū)域合作的一些粗淺的看法。

　　應(yīng)該說全球化和區(qū)域化這個(gè)時(shí)代是相互依存與共同利益，這仍然是合作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。也就是說我們這個(gè)時(shí)代特征體現(xiàn)為全球化和區(qū)域化，全球化促進(jìn)了生產(chǎn)要素全球的流動，國際分工和國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力，而區(qū)域化時(shí)代應(yīng)該也是全球化時(shí)代的一個(gè)組成部分，或者也是它的一個(gè)補(bǔ)充。

　　在WTO的多哈回合談判未果以后，區(qū)域化經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的勢頭還是比較猛的，而全球化發(fā)展有些受挫，這個(gè)進(jìn)度就明顯的緩慢下來了。對于區(qū)域化合作來說，我們可以看到在全世界在各個(gè)地方都有很多的協(xié)定，國家與國家之間的，區(qū)域集團(tuán)與區(qū)域集團(tuán)之間的，國家群體和國家群體之間的都很多，在我們身邊是RCEP，就是東盟主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，現(xiàn)在各方談判已經(jīng)基本完成，有望在今年簽署協(xié)議。中日韓自貿(mào)區(qū)的談判已經(jīng)恢復(fù)，并在推進(jìn)中，這我們也是很期待的。中日韓談判概念2002年提出，到現(xiàn)在快20年了還沒有結(jié)成正果，這不能不說是一個(gè)遺憾，但是我們?nèi)杂行判模匀皇窃谄诖腥枕n自貿(mào)區(qū)的談判能夠盡快的完成。另外在世界各地拉美、非洲、東南亞很多的自貿(mào)協(xié)定都已經(jīng)是簽了。金磚國家、上海合作組織、東盟和非盟等多邊或區(qū)域合作機(jī)制，在全球治理體系中也將扮演更為重要的角色。

　　據(jù)聯(lián)合國有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，截止到2020年的1月，全球共有303個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在運(yùn)作中。據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)，僅在東亞地區(qū)已經(jīng)談成或在談的自貿(mào)協(xié)定就有上百個(gè)。中國積極的推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，已同25個(gè)國家和地區(qū)簽署了17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，正構(gòu)建以周邊為基礎(chǔ)，輻射一帶一路，面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　在當(dāng)前逆全球化思潮和單邊主義泛濫，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球化及多邊貿(mào)易體制遇到困難，全球社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到疫情重大沖擊的情況下，區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作受到了更多的關(guān)注。

　　我覺得本區(qū)域的相關(guān)國家應(yīng)該抓住機(jī)遇，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加快的發(fā)展。東北亞作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其人口和面積為同類之最，如果RCEP在今年能夠順利建成，那將是歷史上世界最大的自貿(mào)區(qū)。但在此之前，東北亞這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)在人口和面積方面為世界之最，東北亞區(qū)域的GDP和貿(mào)易總量對全世界的經(jīng)濟(jì)影響也是非常大的。

　　據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計(jì)，2018年世界商品貿(mào)易額增長了9.5%，約38.6萬億美元。歐洲在其中占了37%，東亞占了23.6%，北美為13.5%，可見東亞的分量是很重的。而中國又是東亞地區(qū)國家中在貿(mào)易上具有舉足輕重的國家，東北亞區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易占總貿(mào)易額30%以上，而且東北亞地區(qū)國家之間的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系都獲得了長足的發(fā)展。東北亞區(qū)域進(jìn)出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，對推動?xùn)|北亞各國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長起了重要的作用，成為亞洲經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎。

　　另外東北亞地區(qū)也是中國對外開放與合作的重要方向。中日韓是本地區(qū)體量大、影響力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，他們之間的合作在很大程度上影響著本地區(qū)之間及對區(qū)域外的合作。東北亞區(qū)域合作的概念提出及合作歷程有30多年了，實(shí)際合作中也有不少的進(jìn)展和成果，但在廣度和深度上還差強(qiáng)人意，沒有看到重大的突破，區(qū)域合作的談判與進(jìn)程不時(shí)會出現(xiàn)一些波折和干擾。比如說東北亞地區(qū)最重要的中日韓自貿(mào)區(qū)，談判久談未果，東盟+3，東盟+1的架構(gòu)可能成為更大范圍自貿(mào)安排的鋪墊，先外后內(nèi)的進(jìn)程明顯。東北亞地區(qū)的自貿(mào)談判的進(jìn)展明顯滯后于亞洲周邊其他的一些機(jī)制安排。另外，亞太自貿(mào)區(qū)、RCEP等未來區(qū)域合作平臺的構(gòu)思和深化，既是東北亞區(qū)域合作的激勵力量，也會產(chǎn)生一些分心的效應(yīng)。

　　應(yīng)該說東北亞區(qū)域合作發(fā)展面臨著各種復(fù)雜的因素，有突出的世界級熱點(diǎn)，信任缺乏特點(diǎn)顯著，合作主體層級差異大，沒有形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略和一致的步調(diào)。東北亞地區(qū)復(fù)雜的政治生態(tài)和當(dāng)前國際上逆全球化及單邊主義的抬頭，再加上這次疫情的影響，使得本區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作及一體化的進(jìn)程步履蹣跚。近期內(nèi)也很難看到有重大的成效。當(dāng)然我們?nèi)杂泻裢嘘P(guān)各方各國應(yīng)該繼續(xù)努力，同時(shí)保持足夠的耐心。中國是本地區(qū)具備較好綜合條件和實(shí)力的國家。在當(dāng)前情況下，應(yīng)該以自身的進(jìn)一步改革和發(fā)展，為促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮更積極的作用，帶動和加快東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。這同時(shí)也是中國東北地區(qū)改善營商環(huán)境，樹立良好形象，擴(kuò)大對外合作的良機(jī)。

　　東北亞一些國家戰(zhàn)后一段時(shí)期的跳躍性發(fā)展，主要得益于相關(guān)國家的努力，也同當(dāng)時(shí)的國際政治關(guān)系調(diào)整和某些大國的地緣政治需要相關(guān)。東北亞區(qū)域合作提出后，獲得了區(qū)域內(nèi)國家的積極回應(yīng)及具體行動。為推動?xùn)|北亞區(qū)域合作，中國政府和各地政府也都出臺了不少的政策，提出了不少舉措，創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境和營商條件。

　　雖然東北亞區(qū)域合作的進(jìn)一步發(fā)展，存在一些短板及一些不確定的因素和干擾，但我們應(yīng)有各種應(yīng)對措施，從容面對。不管形勢怎樣變化，首先要做好國內(nèi)的事，做好自己的事，這是不變的真理。做好國內(nèi)的事，做好自己的事，當(dāng)前就是要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，發(fā)展國內(nèi)外雙循環(huán)的新格局，做好六穩(wěn)六保的工作。

　　在此有幾點(diǎn)粗淺的想法建議和大家交流一下。

　　一是我們要為市場主體，特別是民企和中小企業(yè)，中小微企業(yè)營造更好的生態(tài)環(huán)境。要大力保護(hù)和激發(fā)中小微民營企業(yè)的活力，使他們有主體感、便利感、成就感和安全感，使中小微企業(yè)的數(shù)量能夠得到大幅的提升。沒有一定數(shù)量，大批量中小微企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，那就說不上中小微企業(yè)的質(zhì)量。只有保證中小微民營企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展壯大，才能真正的擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)。這個(gè)生態(tài)環(huán)境實(shí)際上是指廣義的營商環(huán)境。生態(tài)環(huán)境不僅僅是針對經(jīng)營活動，還應(yīng)包括企業(yè)的生存周期的各個(gè)環(huán)節(jié)，比如說企業(yè)家的社會尊嚴(yán)，活動空間，行業(yè)平臺等等，我們應(yīng)該在法治和社會主義核心價(jià)值觀框架下，不斷的優(yōu)化中小企業(yè)的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)營環(huán)境。

　　我們的社會主義核心價(jià)值觀是16個(gè)字，富強(qiáng)、民主、文明、和諧，這是指國家的建設(shè)目標(biāo)。另外就是自由、平等、公正、法治，這是對美好社會的表述。這也應(yīng)該包括了對中小微企業(yè)生存經(jīng)營環(huán)境的描述。我們都說民營企業(yè)對社會的貢獻(xiàn)大，用56789來概括，涉及稅收、GDP、技術(shù)、創(chuàng)新、就業(yè)、企業(yè)數(shù)量等等，在這些方面分別占了是50%，60%，70%，80%~90%，中小企業(yè)56789方面的貢獻(xiàn)，應(yīng)得到政府和社會的相應(yīng)的認(rèn)可、保障和支持，更多的具體量化體現(xiàn)在國家和地方的政策法規(guī)中及對外經(jīng)貿(mào)文件中，比如說政府各種扶持企業(yè)的優(yōu)惠政策，財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，政府采購的份額，自貿(mào)區(qū)政策的條款，各種國際合作基金，對外經(jīng)貿(mào)合作文件中都應(yīng)該有專門針對中小微企業(yè)的相應(yīng)條款，并有可操作可核查的量化指標(biāo)，例如政府和大公司的采購計(jì)劃中，應(yīng)該確定留給中小微企業(yè)的采購比例，對外談判的新自貿(mào)區(qū)文件中，應(yīng)有對中小企業(yè)政策傾斜和優(yōu)惠便利措施的具體條款，不能光籠統(tǒng)的提企業(yè)，這是不夠的，在一些方面的某些業(yè)務(wù)中，應(yīng)該具體落實(shí)到中小微企業(yè)，使中小微企業(yè)真正的感到是自己人。國家公布的優(yōu)化營商環(huán)境條例今年開始實(shí)施，有五個(gè)進(jìn)一步的工作，而第一個(gè)就是放寬市場準(zhǔn)入。這一點(diǎn)非常重要，民營中小企業(yè)在平常的工作和日常業(yè)務(wù)中經(jīng)常碰到的玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門現(xiàn)象，要堅(jiān)決的杜絕。也就是說我們面向社會的財(cái)政支出和政策法規(guī)，應(yīng)盡可能的給中小企業(yè)留出適當(dāng)空間，體現(xiàn)二次分配注重公平的精神。

　　要鼓勵并支持企業(yè)發(fā)起成立更多的經(jīng)濟(jì)技術(shù)類的社會組織，特別是商協(xié)會組織。商協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物、伴隨品，其數(shù)量和質(zhì)量可反映市場經(jīng)濟(jì)的成熟狀況。西方資本主義還處于萌芽到簡單協(xié)作的時(shí)期，也就是14-16世紀(jì)這個(gè)歷史階段，商會就產(chǎn)生了，比工業(yè)革命還早了200多年。500多年前在法國馬賽成立的工商會，被認(rèn)為是世界首個(gè)工商會，商會的出現(xiàn)帶動了行業(yè)協(xié)會和其他類似組織的大發(fā)展。商協(xié)會類社會組織的特點(diǎn)是自愿、自制、自律，他們的工作主要是服務(wù)維權(quán)，協(xié)調(diào)會員。商協(xié)會組織是市場主體活躍度的重要反映和支撐，他們的工作也有助于大大減輕政府的壓力，增進(jìn)社會和諧，提升市場的效率，有利國際交流合作。我們各級政府部門日常很多工作就是在考慮怎么為企業(yè)提供更好的服務(wù)，維權(quán)、公平競爭等，而商協(xié)會組織完全可以來分擔(dān)一些這方面的工作，來促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。世界上的商協(xié)會組織在他們所在地的經(jīng)濟(jì)中都發(fā)揮了重要的作用。我們應(yīng)該努力強(qiáng)化和用好各類商協(xié)會和貿(mào)易支持機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。

　　國際上有一些國際多邊商協(xié)會組織，有官方的，有民間的。商會一般多為區(qū)域性的，協(xié)會多為行業(yè)性的，協(xié)會的歷史晚于商會，我們在這就統(tǒng)一稱為商會。

　　國際上商會有兩大體系，不管他們是怎么情況，基本都是非盈利的社會組織，中國的商會更接近于德法體系。商會有商會的特點(diǎn)，貿(mào)促機(jī)構(gòu)有貿(mào)促機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，他們是不完全一樣的。但是他們的服務(wù)共性就是都是企業(yè)需要的，市場不可缺少的。商會更多的是維權(quán)自律，協(xié)調(diào)代言這方面的工作，而貿(mào)促機(jī)構(gòu)是幫助拓展市場發(fā)現(xiàn)商機(jī)，幫助企業(yè)提高能力，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，解決糾紛。另外還有貿(mào)易支持機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。貿(mào)易整個(gè)過程是非常復(fù)雜的，涉及到政府和社會的很多部門和機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國國際貿(mào)易中心有一個(gè)定義，把所有同貿(mào)易有關(guān)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為貿(mào)易支持機(jī)構(gòu)，涉及到政府的部委、海關(guān)、商檢、銀行、稅務(wù)、質(zhì)檢、物流、商協(xié)會等等。而這些機(jī)構(gòu)的服務(wù)，對中小微企業(yè)及行業(yè)發(fā)展有著重要的意義，能幫助他們降低交易成本，加強(qiáng)活力，提高生存率。

　　另外，國際工商界交流也是非常的看重商協(xié)會、貿(mào)易支持機(jī)構(gòu)的作用，用好商協(xié)會和貿(mào)易支持機(jī)構(gòu)的服務(wù)，能更好的覆蓋盡可能多的單個(gè)企業(yè)，同區(qū)域內(nèi)其他國家的同行建立更緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化和規(guī)范國際交流合作與競爭的廣度和深度。

　　商會的國際組織是國際商會，它有100多年歷史，設(shè)在法國的巴黎，是聯(lián)合國和世界貿(mào)易組織的咨詢機(jī)構(gòu)，設(shè)有中國國家委員會，其秘書局設(shè)在中國國際商會內(nèi)。它的主要業(yè)務(wù)是制定商業(yè)的規(guī)則與規(guī)范，提供國際仲裁服務(wù)。比如說我們很熟悉的國際商業(yè)術(shù)語、合同范本這些國際商界廣泛使用的權(quán)威文件范本都出自國際商會。另外國際商會有12個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，涉及貿(mào)易投資政策，環(huán)境與能源，企業(yè)責(zé)任反腐敗，知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)與貿(mào)易便利等等，同市場秩序、規(guī)范運(yùn)行，公平競爭密切相關(guān)，是良好經(jīng)商環(huán)境的核心要素。這12個(gè)專業(yè)委員會的工作內(nèi)容，同現(xiàn)在國際上自貿(mào)區(qū)談判的新規(guī)則和議題都是密切相關(guān)的。現(xiàn)在關(guān)稅壁壘不多了，關(guān)稅都降得很低了，而非關(guān)稅壁壘是貿(mào)易便利化自由化研究的重要內(nèi)容。這12個(gè)專業(yè)委員會的工作內(nèi)容都和非關(guān)稅壁壘密切相關(guān)，中國的工商界應(yīng)該重視這些專業(yè)委員會及他們所研討的事項(xiàng)。

　　貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)主要還是官方機(jī)構(gòu)，20年代最早出現(xiàn)在芬蘭，30年代以后在國際上大量涌現(xiàn)，它成立的理論基礎(chǔ)就是凱恩斯的理論，政府要干預(yù)市場，支持企業(yè)拓展市場。在這之前的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是，市場完全應(yīng)該不受政府的干擾，供給能夠自然產(chǎn)生需求。到了后來發(fā)現(xiàn)不行了，供給產(chǎn)生不了足夠的需求，所以需要政府的支持，需要政府的財(cái)政投入，甚至是赤字，來使得有更多的需求來接盤供給的產(chǎn)品。貿(mào)促機(jī)構(gòu)大部分是非獨(dú)立機(jī)構(gòu)，隸屬于一些政府的綜合管理部門，是政府扶持企業(yè)，促進(jìn)市場的產(chǎn)物和手段。起初，貿(mào)促機(jī)構(gòu)只是促進(jìn)出口，后來業(yè)務(wù)多元化了，也促進(jìn)外資，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，公司承包，包括進(jìn)口。

　　貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)在國際上也有一個(gè)國際組織叫國際貿(mào)易中心，1964年在日內(nèi)瓦成立，官方機(jī)構(gòu)，由世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議共同發(fā)起設(shè)立。這個(gè)機(jī)構(gòu)有三方面的優(yōu)勢，一是政策導(dǎo)向明確，二是規(guī)則內(nèi)容清楚，三是服務(wù)針對性強(qiáng)、效果好，因?yàn)樗劳辛寺?lián)合國貿(mào)發(fā)會議的研究和政策，以及世貿(mào)組織的貿(mào)易規(guī)則內(nèi)容，在國際上受到普遍的歡迎。國際貿(mào)易中心同貿(mào)易支持機(jī)構(gòu)也有非常密切的合作。

　　國際貿(mào)易中心的主要服務(wù)內(nèi)容有市場分析工具、市場信息、貿(mào)易協(xié)定地圖這三大類，市場分析工具主要是一些靜態(tài)的研究成果和數(shù)字統(tǒng)計(jì)，包括政府采購、貿(mào)易流向、關(guān)稅和非關(guān)稅、吸引外資政策優(yōu)惠條件、貿(mào)易條件、貿(mào)易能力等等；而市場信息是提供動態(tài)及時(shí)的企業(yè)需求；再就是貿(mào)易協(xié)定地圖，這是一個(gè)專項(xiàng)的工作，主要是收集自貿(mào)協(xié)定的條款政策法規(guī)，提供給決策者研究參考的。國際貿(mào)易中心的服務(wù)內(nèi)容是非常的實(shí)用的。

　　我覺得對于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對于進(jìn)一步加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作，從中國來說，我們其中的一個(gè)抓手應(yīng)該是強(qiáng)化各類商協(xié)會組織和貿(mào)易支持機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。而做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，一是政府需要進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變職能，釋放足夠的職能空間，優(yōu)化政策環(huán)境，鼓勵發(fā)展商協(xié)會及專業(yè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)盡可能把一些相關(guān)的工作委托給社會組織去做；再就是在法規(guī)上要規(guī)范行為，明確責(zé)任義務(wù)，保障權(quán)益，使企業(yè)家和企業(yè)組織有更加寬容寬松安全的生態(tài)和營商環(huán)境。這個(gè)方面法律上已有一些規(guī)定，我覺得可以進(jìn)一步寬松一些。我們應(yīng)該有足夠的自信，切實(shí)發(fā)揮社會工商組織的作用，用好他們的服務(wù)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)市場的活躍，企業(yè)的活力，經(jīng)濟(jì)的張力，為國際間工商交流和東北亞區(qū)域合作提供更多的通道和平臺。建議東北亞經(jīng)濟(jì)研究院也能夠圍繞國際商會和聯(lián)合國貿(mào)易中心的一些核心業(yè)務(wù)，結(jié)合東北亞區(qū)域合作的題目，開展組織一些專業(yè)性的研討調(diào)研交流活動，可以在國內(nèi)，可以在國外，這樣既務(wù)實(shí)也務(wù)虛，既有理論研究，也有調(diào)研，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)調(diào)研的成果能夠更豐富，更有價(jià)值，針對性更強(qiáng)。

　　第三個(gè)想法和建議就是要積極推動?xùn)|北亞同其他周邊區(qū)域的互動與合作，中國周邊區(qū)域除東北亞外，還有東南亞、南亞、中亞等大市場。

　　東北亞業(yè)務(wù)可以進(jìn)一步延伸，同一帶一路更廣闊的空間相對接。東北的許多產(chǎn)品技術(shù)設(shè)備服務(wù)等，在這些地區(qū)有很大的需求，可以在較短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大東北地區(qū)國際交流合作的廣度和深度。中國現(xiàn)在具備了各種條件，推動?xùn)|北亞同這些其他區(qū)域的合作。我覺得目前可以以東北地區(qū)為依托，重點(diǎn)推動?xùn)|北亞同東盟和即將成立的RCEP的區(qū)域合作。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2018年的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，全球商品貿(mào)易的依存度為45.2%，而東南亞為96.5%，居于世界之首。歐洲整個(gè)出口中，歐洲的出口占世界的38.1%，位于第一，東亞占了24.9%，位居第二，北美位居第三，為11.1%，而東南亞位居第4為7.5%，這是商品貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易的出口依存度歐洲是48.3%，北美是16.6%，東亞為11.8%，東南亞為6.9%，服務(wù)貿(mào)易的依存度，東南亞為25.1%，為世界第一。不管是在商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易方面，東北亞、東亞、東南亞在世界都是領(lǐng)先的，而且他們相互之間也有很多合作的商機(jī)，可以齊頭并進(jìn)，開展互利的合作。另外中日韓三國都是這三個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)大國，具有極大的便利性，促進(jìn)東北亞同東盟及RCEP的合作還可以同中日韓三國自貿(mào)區(qū)的談判進(jìn)行呼應(yīng)。在這方面工商界可以先行一步，在政府的支持下，以商協(xié)會組織、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)平臺為渠道，開展相關(guān)的工作。

　　再就是要進(jìn)一步強(qiáng)化東北三省一區(qū)統(tǒng)一的大市場體系，否則的話我們有可能出現(xiàn)見木不見林的情況。同時(shí)同中國的其他省市區(qū)形成業(yè)務(wù)的鏈接。在這個(gè)統(tǒng)一大市場里淡化行政的塊塊分治，打造流暢的市場運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立跨部門跨地區(qū)的市場協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌東北地區(qū)市場一體化的事宜，東北地區(qū)市場一體化的標(biāo)志應(yīng)該包含政策透明包容，基礎(chǔ)設(shè)施融通銜接，生產(chǎn)資料和產(chǎn)品流動暢通、有效便利，中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，商協(xié)會組織作用效果顯著，對外開放與合作更具優(yōu)勢和吸引力。

　　下面的圖表中有一些數(shù)字，關(guān)于其他區(qū)域自貿(mào)區(qū)的情況，比如剛才說的東盟10個(gè)成員國6.54億人，GDP約3萬億美元，2011年來一直中國是東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國第二大貿(mào)易伙伴去年，而今年某些時(shí)候也成為中國第一大貿(mào)易伙伴，進(jìn)一步發(fā)展的潛力還是很大的。RCEP有15個(gè)成員國22億人，GDP約29萬億美元，如果今年能夠順利建成，將是世界最大的自貿(mào)區(qū)。還有一帶一路的沿線國家，總?cè)丝谡际澜绲?2.5%，經(jīng)濟(jì)總量占28.6%，中國同沿線國家的貿(mào)易超過了1萬億美元，占中國外貿(mào)的25%。

　　概括來說，東北亞區(qū)域合作，未來還是前途光明的，但是這個(gè)路程可能會有些曲折，甚至還會有點(diǎn)長，我們具備了不少的優(yōu)勢，能夠克服前進(jìn)中碰到的問題。在各種措施之中，其中一個(gè)重要的抓手就是要發(fā)揮好市場主體，特別是民營企業(yè)和中小微企業(yè)的作用，并要為社會工商組織的健康發(fā)展和發(fā)揮作用創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。

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責(zé)任編輯：潘翹楚