9月5日消息，由東北亞經(jīng)濟研究院、中國國際商會與新浪財經(jīng)聯(lián)合主辦的“2020東北亞經(jīng)濟論壇”今日正式啟幕，本次論壇主題為“東北亞：深化改革、合作共贏”，清華大學經(jīng)濟管理學院教授、國家統(tǒng)計局原副局長許憲春出席活動并發(fā)表主旨演講。

許憲春

　　許憲春認為，東北地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)占比大，經(jīng)濟下行壓力大，近年來新舊動能轉換艱難，增長放緩。推動數(shù)字化轉型，對促進東北地區(qū)經(jīng)濟提質增效、轉型升級具有重要意義，對提升我國綜合國力和在全球價值鏈中的戰(zhàn)略定位也具有重要意義。

　　不過許憲春也直言，企業(yè)和政府在數(shù)字化轉型過程中將面臨一系列挑戰(zhàn)。他認為，東北地區(qū)工業(yè)、農業(yè)有著良好的發(fā)展基礎，但在數(shù)字化轉型方面，發(fā)展還相對緩慢。一是要鼓勵東北地區(qū)實行跨省（區(qū)）經(jīng)濟合作，提高一體化發(fā)展水平。這不僅是國家提出的明確要求，也是數(shù)字化轉型背景下東北老工業(yè)基地實現(xiàn)全面振興的切實需要。二是要充分借鑒長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設的成功發(fā)展經(jīng)驗，抓住數(shù)字化轉型的時代契機，努力形成一批具有核心競爭力的數(shù)字化轉型先導產業(yè)和產業(yè)集群， 完善發(fā)展數(shù)字化產業(yè)集群需要的基礎設施， 提高人流、物流、資金流、信息流、技術流的服務水平， 提供相關政策扶持。三是注重企業(yè)產品研發(fā)，積極探索數(shù)字化轉型背景下個性化、智能化、多樣化的服務方案，積極引進國內外先進數(shù)字化技術和產品制定經(jīng)驗，加強東北地區(qū)對內對外的交流協(xié)作，共同應對數(shù)字化轉型中面臨的挑戰(zhàn)，推進東北地區(qū)數(shù)字化轉型和高質量發(fā)展。

　　以下為發(fā)言全文：

　　一、數(shù)字化轉型的重要意義

　　人類社會已經(jīng)進入了數(shù)字化時代。數(shù)字化正在改變人類的生產方式和生活方式，極大地提升社會生產力。在數(shù)字化的背景下，企業(yè)的生產經(jīng)營方式、政府的治理方式、居民的生活方式已經(jīng)發(fā)生重大變化，并將繼續(xù)發(fā)生更大的變化。世界上許多國家都在搶抓數(shù)字化轉型的重要機遇，誰先抓住了這個機遇，誰就有可能脫穎而出，獲得更好的發(fā)展，擁有更大的發(fā)展空間和更大的話語權。數(shù)字化轉型可能使世界經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化。

　　近年來，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）提出了“走向數(shù)字化”（Going Digital）的國際議題，明確了數(shù)字化轉型促進經(jīng)濟增長和福利水平的戰(zhàn)略定位。歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家都制定了數(shù)字化轉型發(fā)展戰(zhàn)略。黨中央、國務院高度重視數(shù)字化轉型。習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人會晤、G20峰會、中共中央政治局集體學習等重要會議上，多次強調數(shù)字化轉型和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，他指出：“世界經(jīng)濟數(shù)字化轉型是大勢所趨，新的工業(yè)革命將深刻重塑人類社會”。多次強調要“做大做強數(shù)字經(jīng)濟”，建設“網(wǎng)絡強國”“數(shù)字中國”和“智慧社會”。李克強總理在近幾年的政府工作報告中多次強調發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。可見，國內外均高度重視數(shù)字化轉型與數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)字化轉型與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對促進經(jīng)濟增長和人民福祉具有重要意義。

　　二、以數(shù)字化為核心技術的新經(jīng)濟新動能在中國經(jīng)濟增長中發(fā)揮了重要作用

　　數(shù)字經(jīng)濟迅速增長，根據(jù)我們測算，2008-2017年，中國數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增長14.4%，明顯高于同期8.3%的國內生產總值年均增速。數(shù)字經(jīng)濟在中國經(jīng)濟增長中發(fā)揮了重要作用。

　　近年來，以數(shù)字化為核心技術的新經(jīng)濟新動能保持快速發(fā)展。2015-2019年，高技術制造業(yè)增加值年均增長11.0%，高于同期規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速4.9個百分點；計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值年均增長11.3%，高于同期規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速5.2個百分點。2017-2019年，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值年均增長23.7%，高于同期GDP年均增速16.8個百分點。可見，以數(shù)字化為核心技術的行業(yè)發(fā)展勢頭良好，并對中國經(jīng)濟增長起到重要的推動作用。

　　新冠肺炎疫情期間，以數(shù)字化為核心技術的新經(jīng)濟新動能在減緩經(jīng)濟下降壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟增速迅速回升方面發(fā)揮了重要作用。首先，以數(shù)字化為核心技術的新經(jīng)濟新動能的發(fā)展減緩了經(jīng)濟下降幅度。一季度，GDP下降6.8%，但信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長13.2%，拉動GDP增長0.6個百分點。3月份，高技術制造業(yè)增加值同比增長8.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10個百分點；電子行業(yè)增加值增長9.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11個百分點。所以，如果一季度沒有信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)和3月份高技術制造業(yè)、電子行業(yè)等行業(yè)增加值的快速增長，GDP下降的幅度會更大。其次，以數(shù)字化為核心技術的新經(jīng)濟新動能在經(jīng)濟恢復中發(fā)揮了重要作用，主要有三個方面突出表現(xiàn)：一是高技術制造業(yè)實現(xiàn)快速增長。二季度，高技術制造業(yè)增加值增長9.8%，增速比一季度回升14.6個百分點。二是新興服務業(yè)持續(xù)快速增長。二季度，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值增長15.7%的增長，增速比一季度回升2.5個百分點。在線教育、線上辦公、網(wǎng)絡會議、遠程醫(yī)療等新模式快速發(fā)展。三是電子商務持續(xù)發(fā)力，上半年，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長14.3%，增速比一季度回升8.4個百分點。因此，盡管新冠疫情給經(jīng)濟帶來了嚴重的沖擊，但也為以數(shù)字化為核心技術的新經(jīng)濟新動能提供了迅速發(fā)展的機會，在減緩經(jīng)濟下降壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟增速迅速回升方面發(fā)揮了重要作用。

　　三、東北實施數(shù)字化轉型的重要意義

　　東北地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)占比大，經(jīng)濟下行壓力大，近年來新舊動能轉換艱難，增長放緩。推動數(shù)字化轉型，對促進東北地區(qū)經(jīng)濟提質增效、轉型升級具有重要意義，對提升我國綜合國力和在全球價值鏈中的戰(zhàn)略定位也具有重要意義。

　　首先，東北地區(qū)作為我國重要的農業(yè)生產基地，推動農業(yè)數(shù)字化轉型，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)生產要素的作用對推進東北農業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。一是用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理，引導農業(yè)生產與銷售方式的變革；二是應用農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)智能裝備等數(shù)字技術，實現(xiàn)智能灌溉、精準施肥、病蟲害有效防治、農作物長勢監(jiān)測等，提高農業(yè)生產效率和流通效率，提升農產品質量，促進農業(yè)生產增收。

　　其次，數(shù)字化轉型有利于東北工業(yè)提質增效。東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地，具有完備的工業(yè)生產鏈條和雄厚的工業(yè)底蘊，積極推進數(shù)字化轉型，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局，對東北工業(yè)提質增效、協(xié)同推進全國工業(yè)數(shù)字化轉型進程、提升中國在全球價值鏈中的戰(zhàn)略地位具有重要意義。東北地區(qū)數(shù)字化轉型也有非常成功的案例——遼寧大連的大楊集團，是一個全球最大的西裝定制企業(yè)，以工廠的智能化改造為手段，實現(xiàn)多品種、小批量、高品質、快速反應的定制化生產模式。具體來說是運用3D技術進行量體裁衣，用戶遠程通過3D技術進行掃描，相應的數(shù)據(jù)便可以傳送到工廠進行生產。隨著信息技術的不斷升級、5G技術的熟練運用，這樣的模式可以實現(xiàn)企業(yè)的采購端，到生產端，再到客戶端的全鏈、智能產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供了個性化、高效、智能的用戶體驗，也能夠極大程度地提升制造業(yè)的生產效率。

　　最后，數(shù)字化轉型對提高東北服務業(yè)質量和水平具有重要意義。數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，服務業(yè)是促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要動力。東北地區(qū)近年來新舊動能轉換艱難，增長放緩，主要原因除傳統(tǒng)農業(yè)和工業(yè)增長乏力之外，服務業(yè)創(chuàng)新不足、產能下降也是不容忽視的原因。加快推進數(shù)字化技術在服務業(yè)生產端、供給端、交付端、存儲端等方面的應用，加強先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)融合”、對提高東北地區(qū)服務業(yè)質量和水平、提升生產效率、增加新型就業(yè)崗位、推動東北地區(qū)數(shù)字化轉型和新舊動能轉換具有重要意義。

　　近年來，我國先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展快速推進，不同行業(yè)、不同企業(yè)結合自身特點探索實踐取得了積極進展，涌現(xiàn)了一些融合發(fā)展領軍企業(yè)和典型路徑模式，融合發(fā)展效應開始逐步顯現(xiàn)，成為產業(yè)轉型升級的重要內容和突出亮點。在裝備制造領域，上海電氣、陜鼓集團等通過“技術+管理+服務”模式積極發(fā)展裝備增值服務，加快向整體解決方案供應商轉型。在消費品領域，一批企業(yè)大力發(fā)展個性化定制和全程服務，實現(xiàn)生產流程再造以及與客戶的緊密互動。在互聯(lián)網(wǎng)平臺領域，小米有品、網(wǎng)易嚴選等電商積極探索原始設計制造商（ODM）模式，實現(xiàn)了設計與制造、生產與消費的無縫對接。實踐表明，許多企業(yè)和行業(yè)通過走先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展道路，煥發(fā)了增長新機、釋放了增長潛力、推進了動能轉換、重塑了競爭優(yōu)勢。東北具有良好的制造業(yè)基礎，加速推進兩業(yè)融合發(fā)展有利于提升東北地區(qū)產業(yè)鏈水平，推動制造業(yè)高質量發(fā)展；有利于拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，促進現(xiàn)代服務業(yè)提質增效，對促進新舊動能轉換，釋放經(jīng)濟增長效應具有重要意義。

　　四、實施東北數(shù)字化轉型的若干建議

　　第一，加強新型基礎設施建設，推動數(shù)字化轉型。

　　新型基礎設施建設是以數(shù)字化為核心技術的新經(jīng)濟新動能的重要支撐。東北地區(qū)應加快新型基礎設施建設，包括加強5G基站、城際高速鐵路和城市軌道交通、大數(shù)據(jù)中心、人工智能領域的建設，構建完整的新型基礎設施建設體系，為東北地區(qū)數(shù)字化轉型和高質量發(fā)展奠定基礎。

　　第二、推動“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“兩業(yè)融合”建設，孕育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

　　東北地區(qū)作為我國重要的工業(yè)基地，近年來傳統(tǒng)工業(yè)增長乏力，外需疲軟，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設對東北地區(qū)有著更加迫切的需要，應持續(xù)推動“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設，促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，提升制造業(yè)生產效率，以進一步發(fā)揮東北地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同推進全國工業(yè)數(shù)字化轉型進程。同時，應加速推動東北地區(qū)“兩業(yè)融合”建設。先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合將創(chuàng)造出許多新需求、形成許多新產品、衍生許多新服務，從而拓寬服務業(yè)增長空間，孕育形成東北經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

　　第三、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)生產要素的作用，提升企業(yè)運營效率和政府的治理能力。

　　數(shù)據(jù)已成為數(shù)字化轉型背景下的重要生產要素。一是東北地區(qū)應在加強“新基建”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設的基礎上，重視數(shù)據(jù)資產開發(fā)，引進數(shù)據(jù)開發(fā)應用人才，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在企業(yè)生產、運營和管理中的作用，不斷提升企業(yè)的競爭力和運營效率。二是要發(fā)揮數(shù)據(jù)在政府管理方面的作用，提高政府治理能力和水平，提升政府服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，推動東北地區(qū)高質量發(fā)展。三是打破企業(yè)之間、政府部門之間、政府與企業(yè)之間信息封閉的狀態(tài)，讓數(shù)據(jù)在保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息安全的條件下，得到充分開發(fā)利用，推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，提高數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。

　　第四、加強交流協(xié)作，共同面對數(shù)字化轉型中的挑戰(zhàn)。

　　數(shù)字化轉型具有重要意義，但企業(yè)和政府在數(shù)字化轉型過程中將面臨一系列挑戰(zhàn)。東北地區(qū)工業(yè)、農業(yè)有著良好的發(fā)展基礎，但在數(shù)字化轉型方面，發(fā)展還相對緩慢。一是要鼓勵東北地區(qū)實行跨省（區(qū)）經(jīng)濟合作，提高一體化發(fā)展水平。這不僅是國家提出的明確要求，也是數(shù)字化轉型背景下東北老工業(yè)基地實現(xiàn)全面振興的切實需要。二是要充分借鑒長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設的成功發(fā)展經(jīng)驗，抓住數(shù)字化轉型的時代契機，努力形成一批具有核心競爭力的數(shù)字化轉型先導產業(yè)和產業(yè)集群， 完善發(fā)展數(shù)字化產業(yè)集群需要的基礎設施， 提高人流、物流、資金流、信息流、技術流的服務水平， 提供相關政策扶持。三是注重企業(yè)產品研發(fā)，積極探索數(shù)字化轉型背景下個性化、智能化、多樣化的服務方案，積極引進國內外先進數(shù)字化技術和產品制定經(jīng)驗，加強東北地區(qū)對內對外的交流協(xié)作，共同應對數(shù)字化轉型中面臨的挑戰(zhàn)，推進東北地區(qū)數(shù)字化轉型和高質量發(fā)展。

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責任編輯：張緣成