股權拍賣頻遭流拍，面臨困境的中小銀行何去何從？

　　第一財經 作者：陳洪杰

　　從市場股權拍賣角度來看，中小銀行的股權不再受追捧了。

　　第一財經記者根據阿里司法拍賣統計，截至今年6月30日，今年上半年共有1128次銀行股權拍賣，多以城商行、農商行、村鎮銀行等中小銀行股權為主，但大多以流拍而結束。

　　“股權流拍的現象反應出不少中小銀行當前的困境：治理結構不完善，疫情之下經營壓力加大，資產質量也面臨上升趨勢，投資者不太看好這些銀行的發展前景，很多股權標的不被市場認可。”一位業內人士稱。

　　中小行股權拍賣多流拍

　　近年來中小銀行股權在拍賣平臺上越來越常見。截至今年上半年，第一財經記者不完全統計，僅在阿里司法拍賣上可以統計到1128次銀行股權拍賣。不過，這些拍賣多數以流拍而告終。

　　今年上半年銀行股權價格最高的拍賣標的為中城建設投資控股持有的河北銀行4.65億股股權，變賣價格為18.67億元，評估價格為23.05億元，加價幅度0.9億元。上述拍賣引起了16841次圍觀，但無一人報名，最終上次拍賣流拍。

　　河北銀行前四大股東分別為國電電力發展股份持股19.02%，百悅投資集團持股8.39%，河北港口集團持股8.19%，中城建設投資控股持股4.65%。近年來，河北銀行連續多年凈利潤下滑。2019年末，該行資產總額3460億元，雖然較2018年底增加38.43億元，增長1.1%，但凈利潤卻僅為17.39億元，較2018年底的20.22億元下滑14%；而2017年河北銀行實現凈利潤為27.17億元。

　　在價格較低的拍賣中，往往幾千元就能買到一家銀行的幾千股股票。例如，在今年5月13日結束的一場拍賣中，有自然人轉讓山東沂源農商行股權2749股，起拍價為4124元，加價幅度80元，最后以4124元成交。再例如，今年5月1日，安義縣人民法院拍賣4668股江西安義農商行股權，詢價評估反饋每股2.58元，合計12043.44元，起拍價8431元，加價幅度84.31元。

　　“中小銀行股權在拍賣平臺非常多，是因為中小銀行本身股權結構就比較復雜，特別是一些農商行和城商行，股權非常分散。在過去改制的過程中，很多的股權被分配給自然人和小機構。一家中小銀行出現幾千個甚至幾萬個股東很常見，這是歷史遺留下來的問題。” 蘇寧金融研究院高級研究員黃大智稱，當這些小股東出現債權、債務糾紛時，就會容易被法院追責，出現司法拍賣的情況。

　　為何這些中小銀行股權拍賣多以流拍告終？

　　黃大智表示，上市銀行是優質銀行的代表，上市銀行在幾千家銀行中，無論是風控能力，還是管理能力，以及資產質量，都可以說是佼佼者。但它們的估值大多數估值較低，更別說中小銀行這些被拍賣的股權。當下，市場對很多中小銀行未來發展前景并不看好，擔心中小銀行的資產質量和經營壓力等問題，一旦拍賣價格和它的真正估值不符，自然不會有人買，就會出現流拍現象。

　　另外一位分析人士稱，若花費幾千、幾萬元資金拍中小銀行的股權，作為一項投資，個人投資者還能承受得住。若股數較多，標的物金額價值數億元，只有機構投資者才有實力買入。但不少中小銀行公司治理不規范，即使進入董事會中也難以有話語權，這也是機構投資者不太看好中小銀行股權的原因。

　　股權治理或是中小銀行改革第一步

　　突如其來的疫情，更是給中小銀行的治理帶來壓力。要想走出困境，改革迫在眉睫。

　　5月22日上午，政府工作報告提出，推進要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務中小微企業。此前，金融委稱，在充實資本的同時，要解決好中小銀行在業務定位、公司治理、信貸成本等方面的突出問題，推動治理結構與業務發展良性循環。

　　中小銀行是我國銀行業金融機構服務三農、服務中小微企業的主力軍。數據顯示，目前中小銀行有4000多家法人機構，總資產大概在77萬億元左右。

　　“由于中小銀行自身管理能力和經營實力有限，特別是其客戶群體有一定的特殊性，在當前疫情的情況下，中小銀行受到的沖擊比較明顯，資產質量收到很大的沖擊，也面臨很多問題，如何治理好中小銀行是個很大的問題。中小銀行的改革和治理的第一步或是股權的治理。很多中小銀行，特別是城商行農商行，由于當年改制后成立時受制于地方政府或者政策的原因，股權非常混亂，存在董事長、行長一人抓、董事會結構不健全等現象。”黃大智稱。

　　今年4月份，監管部門也稱，最近查出了一些個別的中小機構，董事長的司機居然是大股東，甚至還有保姆是某機構大股東的，股權的混亂是中小銀行特別大的問題。對中小銀行要優化股權結構、嚴格審核股東資質，強化對股東、特別是實際控制人穿透式管理，規范股東行為，依法整治違規占用銀行資金，非法獲取銀行股權、股權代持以及使用不正當手段操縱銀行經營管理的行為。

　　黃大智還表示，中小銀行首先要優化其股權結構，查出股東資質不合規、股權管理不到位、違規變更股權、管理交易等問題，健全公司基本治理結構和管理框架體系，提高中小銀行公司治理的市場化程度；其次，完善風險管理治理，加強對流動性風險突發事件的應對；另外，合并和重組是中小銀行未來發展的趨勢，這對于差的中小銀行是好事，可以增加資本金、抵抗風險和管理的能力。

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責任編輯：張譯文